HÀNG ĐA CẤP BẤT CHÍNH
Ngày 01/07/2011 tại Thành phố Hồ Chớ Minh, Cục Quản lý cạnh tranh - Bộ Cụng thương đó tổ chức Hội nghị Tổng kết cụng tỏc quản lý bỏn hàng đa cấp. Theo đú, đi đụi với những thành tớch đó đạt được, cụng tỏc quản lý bỏn hàng đa cấp bất chớnh vẫn cũn gặp nhiều khú khăn. Bờn cạnh những nguyờn nhõn như nguồn lực của cỏc cơ quan quản lý cũn hạn chế; hoạt động bỏn hàng đa cấp bất chớnh được tổ chức tinh vi với nhiều thủ đoạn phức tạp thỡ nguyờn nhõn chủ yếu tạo nờn sự khú khăn đú là cỏc quy định phỏp luật điều chỉnh về bỏn hàng đa cấp núi chung và điều chỉnh hành vi bỏn hàng đa cấp bất chớnh núi riờng cũn chưa hoàn thiện, điều này gõy nờn sự khú khăn cho việc ỏp dụng phỏp luật cũng như quản lý doanh nghiệp bỏn hàng đa cấp.
Nhỡn nhận một cỏch tổng quỏt, mụi trường phỏp lý cho hoạt động bỏn hàng đa cấp ở Việt Nam về cơ bản đó được hỡnh thành với đầy đủ cỏc bộ phận cần cú song điều đú dường như chưa làm thỏa món thị trường. Tõm lý hoài nghi về tớnh lành mạnh của hoạt động bỏn hàng đa cấp cũng như năng lực quản lý của Nhà nước đang thực sự tồn tại trong đời sống xó hội. Những vụ việc về hành vi bỏn hàng đa cấp bất chớnh chưa bị xử lý hoặc xử lý đều làm sụi động bỏo giới và người dõn.
Hoạt động bỏn hàng đa cấp bất chớnh bắt đầu xuất hiện trở lại mà người thực hiện là cỏc doanh nghiệp đó cú giấy đăng ký. Trong cỏc vụ việc đó được xử lý, việc phỏt hiện hành vi bỏn hàng đa cấp bất chớnh hầu hết đều từ những tố giỏc của xó hội (cú thể từ người tham gia, người tiờu dựng hoặc doanh nghiệp khỏc). Điều này cho thấy (i) thủ tục đăng ký doanh nghiệp bỏn hàng đa cấp chưa là cơ chế sàng lọc hiệu quả; (ii) cỏc cơ quan cú thẩm quyền dường như chưa cú đủ khả năng và cụng vụ để chủ động phỏt hiện hành vi vi phạm.
Thực tiễn quản lý bỏn hàng đa cấp đang đặt ra cho cỏc cơ quan chức năng nhiều vấn đề cần giải quyết. Trước hết, sự phức tạp từ bản chất của hoạt
động bỏn hàng đa cấp cũng như hoạt động bỏn hàng đa cấp bất chớnh đặt ra những yờu cầu về trỡnh độ và kỹ năng đối với cỏn bộ quản lý. Về mặt nhận thức, Luật Cạnh tranh năm 2004 chỉ mới đưa ra khỏi niệm của hoạt động này với những nột phỏc thảo cơ bản. Trong khi thực tế cho thấy sự đa dạng trong cỏch thức tổ chức mạng lưới đa cấp, cỏch thức trả thưởng, điều hành hoạt động tiếp thị, bỏn hàng… của cỏc doanh nghiệp bỏn hàng đa cấp. Tiếp theo là, cựng với thời gian, hỡnh như cỏc doanh nghiệp bỏn hàng đa cấp cũng đó kịp tớch lũy kinh nghiệm trong việc đối phú với cỏc biện phỏp quản lý của Nhà nước. Vỡ thế, đó đến lỳc cỏc cơ quan chức năng cần thay đổi phương phỏp quản lý cho phự hợp với sự năng động của thị trường và cần hơn hết là tiến tới việc hoàn thiện khung phỏp lý điều chỉnh hoạt động bỏn hàng đa cấp bất chớnh, đõy là một nhu cầu cấp bỏch về lý luận cũng như thực tiễn.