Xét tổng thể, trong bảy năm qua, Việt Nam đã sửa và xây dựng 86 luật, tạo điều kiện để phát triển kinh tế thị trƣờng theo định hƣớng Xã hội chủ nghĩa, phù hợp với nguyên tắc của WTO. Việt Nam đã thu hút mạnh mẽ đầu tƣ nƣớc ngoài, nhờ môi trƣờng ổn định, minh bạch. Xuất khẩu của Việt Nam tăng liên tục, sau 7 năm,kim ngạch hàng hóa xuất khẩu năm 2013 ƣớc tính đạt 132,2 tỷ USD, tăng 15,4% so với năm 2012. Dịch vụ phân phối, bán lẻ phát triển mạnh, sự ra đời của các siêu thị, trung tâm thƣơng mại và hàng trăm cửa hàng tiện ích đã làm thay đổi diện mạo của thƣơng mại bán lẻ, thay đổi thói quen mua sắm của ngƣời tiêu dùng theo hƣớng văn minh, hiện đại và đóng góp đáng kể vào sự phát triển kinh tế-xã hội.
Đối với việc thực hiện các cam kết của Việt Nam về dịch vụ ngân hàng theo quy định của WTO, tác giả xin đƣa ra một số đánh giá nhƣ sau:
Đối với các cam kết cụ thể về việc tiếp cận thị trƣờng, Việt Nam đã cải tổ hệ thống phát luật đáp ứng theo các cam kết đã ký trong văn kiện gia nhâp WTO của Việt Nam. Luật các tổ chức tín dụng số 47/2010/QH12, Luật Ngân hàng nhà nƣớc số 46/2010/QH12, nghị định số 22/2006/NĐ-CP về tổ chức, hoạt động của các TCTD nƣớc ngoài…đã đƣợc thực hiện một cách nghiêm túc.
Việt Nam đã mở rộng các hình thức hiện diện thƣơng mại đối với các TCTD nƣớc ngoài, ngoài các hình thức đã sẵn có tại thị trƣờng dịch vụ ngân hàng là Chi nhánh ngân hàng nƣớc ngoài, ngân hàng liên doanh, văn phòng đại diện, các ngân hàng 100% vốn nƣớc ngoài đã đƣợc phép hoạt động tại Việt Nam, tạo điều kiện để những TCTD nƣớc ngoài tham gia sâu rộng hơn nữa vào hoat động ngân hàng tại Việt Nam sau hội nhập.
Việt Nam cũng đã thực hiện mở rộng phạm vi hoạt động đối với các TCTD nƣớc ngoài tại Việt Nam, tiến tới đối xử quốc gia theo đúng nguyên tắc của WTO. Riêng đối với hoạt động nhận tiền gửi từ các thể nhân Việt Nam không có quan hệ
53
tín dụng của các TCTD nƣớc ngoài, kể từ ngày 01/01/2011, Việt Nam đã thực hiện đúng cam kết về việc đối xử quốc gia đầy đủ. Dịch vụ huy động tiền gửi của các NHTM nƣớc ngoài đã có những thay đổi tích cực, các tổ chức này đã tận dụng đƣợc lợi thế về công nghệ, chất lƣợng dịch vụ, sự chuyên nghiệp… và sự hội nhập của ngành Ngân hàng Việt Nam để tăng cƣờng hoạt động của mình.
Về việc tham gia cổ phần hóa, góp vốn của các TCTD nƣớc ngoài vào các NHTM Việt Nam đã đƣợc thực hiện đầy đủ. Trong một số trƣờng hợp, các NHTM Việt Nam đã đƣợc Thủ tƣớng chính phủ phê duyệt cho mở “room” góp vốn đối với một nhà đầu tƣ nƣớc ngoài lên đến 20% nhằm tăng cƣờng hiệu quả của việc góp vốn của cổ đông chiến lƣợc nƣớc ngoài và góp phần giúp các ngân hàng này tăng vốn thành công.
NHNN đã thực hiện kiểm tra giám sát thƣờng xuyên hoạt động của hệ thống các NHTM trong nƣớc và nƣớc ngoài, kiểm soát việc tuân thủ đảm bảo các chi nhánh ngân hàng nƣớc ngoài không thành lập các điểm giao dịch khác ngoài trụ sở chi nhánh, tuân thủ các quy định của NHNN về hoạt động, quản lý các máy ATM, phát hành thẻ tín dụng….
Không chỉ thực hiện đầy đủ các cam kết về tiếp cận thị trƣờng, Việt Nam đã nỗ lực thực hiện các cam kết liên quan đến đối xử quốc gia. Các ngân hàng nƣớc ngoài tại Việt Nam sau khi thành lập đã đƣợc đối xử một cách bình đẳng, NHNN đảm bảo môi trƣờng cạnh tranh lành mạnh giữa các NHTM trong nƣớc và ngoài nƣớc. Các ngân hàng 100% vốn nƣớc ngoài đƣợc coi là một pháp nhân Việt Nam, hoạt động theo pháp luật Việt Nam.
Đối với các cam kết chung theo cam kết đa phƣơng trong báo cáo của ban công tác, Việt Nam đã lành mạnh chính sách tài chính tiền tệ, đảm bảo giao dịch ngoại hối theo quy định.
Tóm lại, tất cả các cam kết về dịch vụ ngân hàng của Việt Nam khi gia nhập WTO đã đƣợc thực hiện theo đúng lộ trình cam kết. Tuy nhiên, Việt Nam cần tiếp tục minh bạch hóa các chính sách quy định về hoạt động tín dụng trong thời gian tới
54
để tạo dựng một hệ thống cung cấp dịch vụ ngân hàng hoạt động có hiệu quả, ổn định, đủ khả năng hội nhập sâu rộng với hệ thống tài chính thế giới
55
CHƢƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY QUÁ TRÌNH VÀ TĂNG CƢỜNG LỢI ÍCH CỦA VIỆC THỰC HIỆN CÁC CAM KẾT CỦA VIỆT