3.1.1.1 Chiến lược phỏt triển bền vững của tỉnh Bắc Ninh
Chiến lược PTBV tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2006 - 2010 định hướng đến 2020 (Chương trỡnh nghị sự 21 tỉnh Bắc Ninh)là nhõn tố quan trọng định hướng cho hoạt
động đầu tư PTBV về kinh tế trờn địa bàn tỉnh thời gian qua. Chiến lược PTBV của tỉnh xỏc định rừ mục tiờu, định hướng ưu tiờn PTBV cỏc ngành kinh tế, từ đú dẫn dắt hoạt động đầu tư phỏt triển trờn địa bàn tỉnh.
Mục tiờu của chiến lược đặt ra là phải kết hợp chặt chẽ, hợp lý và hài hoà giữa ba mặt là phỏt triển kinh tế, phỏt triển xó hội và bảo vệ mụi trường. Trong đú
mục tiờu PTBV về kinh tế của tỉnh là đạt được sự tăng trưởng cao và ổn định với cơ
cấu kinh tế hợp lý, vươn lờn hũa nhập trỡnh độ phỏt triển của vựng kinh tế trọng
điểm Bắc Bộ, đỏp ứng được yờu cầu nõng cao đời sống của nhõn dõn, trỏnh được sự
suy thoỏi hoặc mất cõn đối trong tương lai. Để thực hiện mục tiờu PTBV về kinh tế, trong chiến lược đó đưa ra mục tiờu cụ thể về tăng trưởng, chuyển dịch cơ cấu kinh
tế, về hiệu quả tăng trưởng... Trong chiến lược đặc biệt cũng nhấn mạnh đến định hướng ưu tiờn phỏt triển cỏc ngành như cụng nghiệp- xõy dựng và dịch vụ của tỉnh.
Đặc biệt trong ngành cụng nghiệp đó nhấn mạnh đến một số ngành mũi nhọn như: cỏc ngành cụng nghệ cao, cụng nghiệp hỗ trợ và cụng nghiệp cơ khớ, cỏc nhúm ngành cú lợi thế về nguồn nguyờn liệu địa phương, cú khả năng thu hồi vốn nhanh, cú cơ hội chọn đối tỏc đầu tư từ bờn ngoài...
Chiến lược PTBV là cơ sở lập quy hoạch tổng thể phỏt triển kinh tế xó hội của tỉnh, là căn cứ để lập cỏc kế hoạch đầu tư, cỏc phương ỏn huy động vốn và cơ
cấu phõn bổ vốn. Kể từ khi chiến lược đi vào triển khai thực hiện (năm 2007), hoạt
động đầu tư trờn địa bàn tỉnh Bắc Ninh đó hướng tới việc thực hiện cỏc nội dung của chiến lược này. Điều này khẳng định chiến lược PTBV của tỉnh là một nhõn tố
quan trọng, ảnh hưởng đến hoạt động đầu tư PTBV về kinh tế trờn địa bàn tỉnh trong thời gian qua.
3.1.1.2 Quy hoạch tổng thể phỏt triển kinh tế - xó hội tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020
Trờn cơ sở phõn tớch những đặc điểm tự nhiờn, kinh tế - xó hội của tỉnh cú thể khai thỏc vào phỏt triển kinh tế như: vị trớ địa lý kinh tế, cỏc nguồn tiềm năng về
tự nhiờn và tài nguyờn thiờn nhiờn, đặc điểm về dõn số và nguồn nhõn lực; phõn tớch
đỏnh giỏ hiện trạng phỏt triển kinh tế xó hội của tỉnh từ năm 1996 - 2005 và dự bỏo tỏc động của bối cảnh quốc tế và trong nước tỏc động đến quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế - xó hội của Bắc Ninh, Quy hoạch tổng thể phỏt triển kinh tế xó hội của tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020 đó xỏc định quan điểm, mục tiờu và phương hướng phỏt triển kinh tế - xó hội của tỉnh đến năm 2020. Đồng thời, trờn cơ sở đú xỏc định phương hướng phỏt triển cỏc ngành, lĩnh vực, cỏc sản phẩm chủ yếu và đưa ra cơ chế, chớnh sỏch phỏt triển chủ yếu để tỉnh cú thể thực hiện được cỏc mục tiờu đó đề ra.
Bờn cạnh quy hoạch tổng thể phỏt triển kinh tế - xó hội, tỉnh cũn xõy dựng quy hoạch phỏt triển cỏc khu, cụm cụng nghiệp tỉnh Bắc Ninh đến năm 2015, quy hoạch phỏt triển cụng nghiệp của tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011-2020 tầm nhỡn đến năm 2030, quy hoạch phỏt triển nguồn nhõn lực tỉnh Bắc Ninh thời kỳ 2011- 2020, quy hoạch phỏt triển cụng nghiệp tuyến hành lang kinh tế Lạng Sơn- Hà Nội- Hải
Phũng- Quảng Ninh đến năm 2020 và tầm nhỡn đến năm 2025, quy hoạch xõy dựng vựng tỉnh Bắc Ninh đến năm 2030, tầm nhỡn đến năm 2050,
Cũng giống như chiến lược PTBV, quy hoạch tổng thể phỏt triển kinh tế -xó hội và cỏc quy hoạch phỏt triển ngành, lĩnh vực là cơ sở khoa học để xỏc định nhu cầu vốn
đầu tư, kế hoạch huy động vốn đầu tư, kế hoạch phõn bổ vốn đầu tư theo ngành, vựng lónh thổ của tỉnh nhằm đỏp ứng tốt nhất việc thực hiện cỏc mục tiờu trong chiến lược, quy hoạch và cỏc kế hoạch đó xỏc định. Hoạt động đầu tư nhờ tuõn thủ theo cỏc quy hoạch phỏt triển này nờn đó gặt hỏi được nhiều thành tựu đỏng khớch lệ.
3.1.2 Cỏc nguồn tiềm năng về điều kiện về tự nhiờn, kinh tế- xó hội của
tỉnh Bắc Ninh cú thể khai thỏc để thực hiện đầu tư phỏt triển bền vững về
kinh tế .
Bắc Ninh là một tỉnh thuộc vựng đồng bằng Sụng Hồng, nằm trong tam giỏc kinh tế trọng điểm Hà Nội - Hải Phũng - Quảng Ninh và là cửa ngừ phớa Đụng Bắc của thủ đụ Hà Nội. Miền đất Kinh Bắc xưa đang gỡn giữ trong mỡnh những giỏ trị
văn hoỏ đặc sắc cũng như nhiều tiềm năng để phỏt triển kinh tế xó hội. Cỏc nguồn tiềm năng này một phần đó được khai thỏc đầu tư cho phỏt triển kinh tế trờn địa bàn tỉnh song vẫn cũn nhiều tiềm năng chưa được quan tõm khai thỏc đỳng mức.
3.1.2.1 Vị trớ địa lý và điều kiện tự nhiờn
So với cỏc địa phương khỏc trong vựng, Bắc Ninh được thiờn nhiờn ưu đói và ban tặng vị trớ địa lý thuận lợi và cỏc điều kiện tự nhiờn phong phỳ. Đõy là những lợi thế cho tỉnh thực hiện cú hiệu quả cỏc hoạt động đầu tư phỏt triển cỏc ngành, cỏc lĩnh vực kinh tế quan trọng, cụ thể:
* Lợi thếđểđầu tư phỏt triển ngành cụng nghiệp - xõy dựng và dịch vụ: Thứ nhất, Bắc Ninh ở vị trớ thuận lợi về giao thụng đường bộ và đường khụng. Cỏc tuyến đường huyết mạch bao gồm Quốc lộ 1A, quốc lộ 18, quốc lộ 38,
đường sắt Hà Nội - Lạng Sơn, Hà Nội - Quảng Ninh nối liền Bắc Ninh với trung tõm kinh tế, văn hoỏ, thương mại của khu vực phớa Bắc, với cảng hàng khụng quốc tế Nội Bài và liờn thụng với hệ thống cỏc trục quốc lộ đến mọi miền trong cả nước.
Điều này chớnh là những yếu tố gắn bú chặt chẽ Bắc Ninh với cỏc địa phương khỏc và tạo điều kiện thuận lợi để Bắc Ninh tiếp nhận kịp thời cỏc thụng tin, thành tựu
khoa học và kỹ thuật của thế giới; tham gia vào quỏ trỡnh phõn cụng lao động quốc tế, khu vực và cựng hoà nhập vào quỏ trỡnh phỏt triển năng động của cỏc tam giỏc phỏt triển quốc tế. Với vị trớ địa lý thuận lợi như vậy thớch hợp để tỉnh thực hiện cỏc hoạt động đầu tư phỏt triển cụng nghiệp và cỏc dịch vụ như: thương nghiệp, vận tải, thụng tin liờn lạc...
Thứ hai, Bắc Ninh cú hai hệ thống sụng lớn là sụng Thỏi Bỡnh và sụng
Đuống. Hệ thống sụng ngũi đó tạo nờn một mạng lưới vận tải đường thủy quan trọng, kết nối cỏc địa phương trong tỉnh và nối liền tỉnh Bắc Ninh với cỏc tỉnh khỏc trong vựng đồng bằng sụng Hồng. Điều này rất thuận lợi cho việc vận chuyển hàng hoỏ, nguyờn vật liệu giữa Bắc Ninh và cỏc vựng lõn cận.
Thứ ba, địa hỡnh tỉnh Bắc Ninh tương đối bằng phẳng, cấu trỳc địa chất cú tớnh
ổn định hơn so với Hà Nội và cỏc đụ thị vựng đồng bằng Bắc Bộ. Những đặc điểm địa hỡnh, địa chất này giỳp Bắc Ninh thuận lợi trong việc tiến hành đầu tư xõy dựng cỏc cơ
sở hạ tầng kỹ thuật, đảm bảo tớnh vững chắc và ổn định lõu dài cho cỏc cơ sở này. Với những lợi thế về vị trớ địa lý và điều kiện tự nhiờn như trờn, cựng với mụi trường đầu tư thuận lợi, trong những năm gần đõy, Bắc Ninh đó quy hoạch và xõy dựng 15 khu cụng nghiệp hiện đại, 28 cụm cụng nghiệp vừa và nhỏ. Cỏc khu cụng nghiệp Bắc Ninh tập hợp đội ngũ cỏc cụng ty Bất động sản danh tiếng làm nhiệm vụ kinh doanh và cung cấp cỏc dịch vụ hạ tầng hoàn hảo, đỏp ứng yờu cầu của cỏc nhà đầu tư lớn và khú tớnh. Cỏc khu cụng nghiệp này đúng gúp khụng nhỏ
vào sự nghiệp phỏt triển cụng nghiệp và kinh tế bền vững trờn địa bàn tỉnh.
* Lợi thếđểđầu tư phỏt triển ngành nụng- lõm nghiệp - thuỷ sản :
Bắc Ninh là tỉnh cú diện tớch đất nụng nghiệp chiếm tới gần 60% tổng diện tớch đất tự nhiờn của tỉnh trong đú đất trồng lỳa chiếm hầu hết trong diện tớch đất nụng nghiệp (93,5%). Hơn nữa do được bồi đắp bởi cỏc sụng lớn như sụng Đuống, sụng Cầu, sụng Thỏi Bỡnh nờn đất đồng bằng chủ yếu là đất phự sa màu mỡ. Chớnh vỡ thế nụng nghiệp lỳa nước đó là ngành lõu đời của tỉnh. Bắc Ninh cú điều kiện thuận lợi để phỏt triển cõy lỳa nước, cõy hoa màu, cõy hàng năm, tạo nguồn nguyờn liệu cho cụng nghiệp chế biến nụng sản. Bờn cạnh đú, Bắc Ninh nằm trong vựng khớ hậu nhiệt đới giú mựa với 4 mựa rừ rệt, mựa đụng lạnh, mựa hố oi bức, độ ẩm trung
bỡnh khoảng 80%. Nhờ điều kiện khớ hậu này giỳp cho ngành nụng nghiệp phỏt triến đa dạng, phong phỳ với nhiều chủng loại.
Hệ thống sụng ngũi dày đặc, lưu lượng nước dồi dào cũng đúng gúp quan trọng trong cụng tỏc tưới và tiờu thoỏt nước phục vụ dõn sinh và sản xuất nụng nghiệp. Trong tỉnh cũn cỏc đầm lớn ở Gia Bỡnh, Quế Vừ, Tiờn Du... ngoài tỏc dụng giữ nước trong mựa mưa, cung cấp nước tưới cho cõy cối cũn rất thớch hợp cho nuụi trồng thuỷ sản. Hệ thống nước ngầm khỏ phong phỳ và cỏch mặt đất khụng sõu đó
được dõn cư trong tỉnh khai thỏc phục vụ cho sản xuất và sinh hoạt.
* Tiềm năng đểđầu tư phỏt triển dịch vụ
Bắc Ninh - miền đất “địa linh - nhõn kiệt” từ xưa đến nay luụn là cửa ngừ phớa Bắc của kinh thành Thăng Long - Đụng Đụ - Hà Nội, nơi chứa đựng cỏc di sản văn húa tiờu biểu trờn khắp cỏc làng quờ. Miền đất Kinh Bắc xưa là quờ hương của Kinh Dương Vương, Lư Bỏt Đế, nơi hội tụ của kho tàng văn húa nghệ thuật đặc sắc với những làn điệu Quan họ đậm đà trữ tỡnh, nghệ thuật tạo hỡnh đặc sắc và tranh dõn gian Đụng Hồ nổi tiếng.
Bắc Ninh cú rất nhiều di tớch lịch sử, văn húa và mật độ phõn bố di tớch chỉ đứng sau thành phố Hà Nội. Nhiều di tớch cú giỏ trị văn húa quan trọng khụng chỉ
trong phạm vi trong tỉnh mà cũn trong nước và quốc tế như: đền Đụ, chựa Dõu, chựa Bỳt Thỏp, chựa Phật Tớch, chựa Dạm,.. Bắc Ninh là vương quốc của lễ hội, quờ hương của sinh hoạt văn húa dõn gian đặc sắc và phỏt triển đỉnh cao. Ngoài ra, Bắc Ninh xưa nay cũn nổi tiếng với cỏc làng nghề truyền thống như: làng tranh dõn gian Đụng Hồ, làng gốm Phự Lăng, làng đỳc đồng Đại Bỏi, làng rốn Đa Hội, làng dệt Lũng Giang, làng chạm khắc Đồng Kỵ, tranh điệp Đụng Hồ… Đõy là tiềm năng thuận lợi cho Bắc Ninh phỏt triển dịch vụ du lịch văn húa, lễ hội, du lịch sinh thỏi, du lịch thắng cảnh, du lịch làng nghề, du lịch làng Việt cổ.
3.1.2.2 Kết cấu hạ tầng
- Hệ thống giao thụng
Bắc Ninh là tỉnh cú điều kiện thuận lợi để phỏt triển giao thụng vận tải. Mạng lưới giao thụng gồm đường sắt, đường bộ, đường thủy đó được hỡnh thành từ
tế trọng điểm Hà Nội - Hải Phũng - Quảng Ninh nờn được Chớnh phủ quan tõm đầu tư phỏt triển cỏc tuyến đường huyết mạch. Khụng những thế, qua mấy năm gần đõy tỉnh Bắc Ninh đó huy động cỏc nguồn lực kinh tếđể tập trung xõy dựng giao thụng hạ tầng. Cỏc tuyến đường huyết mạch đó được tập trung đầu tư nõng cấp lại mới bao gồm: Quốc lộ 1, quốc lộ 18, quốc lộ 38 và tuyến đường sắt Hà Nội - Bắc Ninh - Lạng Sơn. Nhỡn chung mạng lưới giao thụng đường bộ đảm bảo cho giao thụng trong tỉnh và tham gia mạng lưới giao thụng quốc gia.
- Mạng lưới cấp điện
Bắc Ninh là một trong số ớt cỏc tỉnh cú tỷ lệ tăng trưởng điện thương phẩm cao của cả nước( bỡnh quõn 21% năm). Nguồn cung cấp điện, lưới điện, phụ tải điện của tỉnh Bắc Ninh trong những năm qua về cơ bản đó đỏp ứng được nhu cầu sử
dụng điện cho sản xuất và sinh hoạt.
- Bưu chớnh viễn thụng
Theo thống kờ, Bắc Ninh là tỉnh xếp thứ 10/63 tỉnh thành trờn cả nước về
mức độ sẵn sàng ứng dụng cụng nghệ thụng tin năm 2009. Hiện nay, ước tớnh toàn tỉnh cú 35.000 mỏy tớnh, 52 mạng Lan; mạng diện rộng (WAN) của tỉnh được thiết lập kết nối cỏc sở, ban, ngành, địa phương với Trung tõm tớch hợp dữ liệu của tỉnh, tạo thuận lợi khụng nhỏ cho phỏt triển cỏc ngành kinh tế hiện đại.
- Mạng lưới thuỷ lợi, cấp nước
Mạng lưới thuỷ lợi bao gồm hệ thống tưới, tiờu và cỏc cụng trỡnh chống lũ trong những năm qua luụn được tỉnh chỳ trọng đầu tư tu bổ, nõng cấp và mở rộng. Nhờ
vậy hiện nay diện tớch tưới thực tế là 43.946 ha đạt 90% diện tớch cần tưới toàn tỉnh. Như vậy cú thể núi với sự phỏt triển hệ thống kết cấu hạ tầng của tỉnh về cơ
bản tạo thuận lợi trong thu hỳt cỏc nguồn vốn đầu tư, trong phỏt triển cỏc ngành, lĩnh vực để thực hiện mục tiờu PTBV về kinh tế trờn địa bàn tỉnh
3.1.2.3 Dõn số và lao động
Theo số liệu niờn giỏm thống kờ năm 2013 dõn số trung bỡnh tỉnh Bắc Ninh là trờn 1,1 triệu người. Trong đú số người trong độ tuổi lao động của tỉnh chiếm khoảng 66% dõn số toàn tỉnh. Đõy được xem là lợi thế cho phỏt triển kinh tế của tỉnh và đồng thời nú cũng là ỏp lực trong việc giải quyết việc làm. Lao động chủ
Xột về chất lượng nguồn nhõn lực trong những năm qua cho thấy trỡnh độ học vấn của người lao động đang làm việc khụng ngừng được cải thiện, hàng năm nhúm lao động cú trỡnh độ văn hoỏ trung học cơ sở và trung học phổ thụng tăng 7,73%/ năm. Trỡnh độ học vấn phổ thụng, trỡnh độ chuyờn mụn kỹ thuật, tỷ trọng lao động đó qua đào tạo của tỉnh cao hơn mức trung bỡnh của cả nước và tương đương với mức trung bỡnh của vựng kinh tế trọng điểm Bắc bộ. Tuy nhiờn, để đảm bảo thực hiện mục tiờu PTBV lõu dài, lực lượng lao động của tỉnh phải được đào tạo đỏp ứng yờu cầu của sự phỏt triển cỏc ngành, lĩnh vực.
3.1.2.4 Tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Nhờ vị trớ địa lý thuận lợi cựng với cỏc cơ chế chớnh sỏch và giải phỏp phỏt triển kinh tế hợp lý, Bắc Ninh đó và đang khai thỏc cỏc tiềm năng hiện cú của tỉnh
để trở thành một trung tõm kinh tế phụ trợ, một thành phố vệ tinh quan trọng cho Hà Nội và là một điểm nhấn trong tam giỏc kinh tế trọng điểm Hà Nội- Hải Phũng- Quảng Ninh. Nếu xem xột ở 2 gúc độ: tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế
của tỉnh, cú thể thấy một sốđiểm đỏng chỳ ý sau đõy:
* Tăng trưởng kinh tế:
Trong những năm qua, Bắc Ninh luụn là tỉnh cú tốc độ tăng trưỏng cao.