III. Tổng lao ựộng quy lao ựộng 152.582 100 166.876 100 174.040 100 100 100
3.2.3. Kết quả hoạt ựộng của Chi cục trong giai ựoạn 2010 Ờ
Giai ựoạn 2010 Ờ 2012 là giai ựoạn có khá nhiều biến ựộng trong việc thu NSNN. Sở dĩ có sự biến ựộng này là do ảnh hưởng của khủng hoảng kinh tế tới tình hình sản xuất kinh doanh của các DN. Tuy nhiên, xét trên tổng thể, chi cục vẫn luôn ựảm bảo thực hiện việc thu NSNN theo ựúng dự toán của pháp lệnh ựề ra.
Hình 3.1 sẽ chỉ ra tổng quan về kết quả thu NSNN của chi cục:
Hình 3.1: Kết quả thu NSNN của chi cục thuế huyện Gia Lâm, 2010 Ờ 2012
đánh giá một cách cụ thể hơn về kết quả thu NSNN và tình hình thực hiện dự toán thu NSNN trên ựịa bàn, chúng tôi ựã tiến hành thu thập thông tin theo nội dung này chi tiết theo từng ựối tượng nộp thuế khác nhau và ựược phản ánh qua bảng 3.10.
Qua bảng 3.10 và hình 3.1, ta thấy rõ, chi cục ựều thực hiện khá tốt việc thu NSNN; số thu ựều ựảm bảo trên 100% ở cả hộ kinh doanh cá thể và DN. Tuy nhiên, có những nhận xét cụ thể hơn như sau:
Bảng 3.8: Kết quả thu NSNN của chi cục thuế huyện Gia Lâm, 2010 - 2012
Năm Các khối Dự toán
(Tr.ự) Thực hiện (Tr.ự) Thực hiện so với dự toán (%) - Hộ kinh doanh cá thể 10.200 11.431 112,07 2010 - Doanh nghiệp 47.560 64.480 135,58 - Hộ kinh doanh cá thể 12.500 14.721 117,77 2011 - Doanh nghiệp 82.000 88.265 107,64 - Hộ kinh doanh cá thể 18.600 18.633 100,18 2012 - Doanh nghiệp 91.900 97.004 105,55.
Nguồn: chi cục thuế H. Gia Lâm
- Số thu NSNN hàng năm ựều tăng lên cả ở khối hộ và khối DN; - Số thu NSNN của khối DN lớn gấp nhiều lần so với số thu của khối hộ; - Tỉ lệ thực hiện thu NSNN của DN có phần cao hơn so với tỉ lệ này của hộ: năm 2010, tỉ lệ thu NSNN của DN là 135,58 (cao hơn so với tỉ lệ 112,07 của DN), năm 2012, tỉ lệ này của DN là 105,55 (cao hơn so với tỉ lệ 100,18 của DN);
- Tỉ lệ thực hiện thu NSNN cao nhất vào năm 2010, thấp nhất vào năm 2012.
Nguyên nhân ảnh hưởng ựến tình hình thu NSNN năm 2012 [9]:
Năm 2012 là năm tiếp tục chịu ảnh hưởng của suy giảm kinh tế thế giới và khu vực: biến ựộng về giá cả, lạm phát còn lớn, sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn, thị trường bất ựộng sản trầm lắng, nhu cầu mua sắm tài sản của các hộ dân giảmẦ ảnh hưởng ựến khả năng thực hiện nghĩa vụ tài chắnh của các doanh nghiệp và hộ kinh doanh trên ựịa bàn huyện.
(2)Nguyên nhân về cơ chế chắnh sách
để tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và hỗ trợ thị trường Chắnh phủ ựã ban hành nhiều chắnh sách hỗ trợ cho doanh nghiệp như: Quyết ựịnh 21/2011/Qđ-TTg ngày 06/04/2011 của Thủ tướng chắnh phủ về việc gia hạn nộp thuế TNDN của doanh nghiệp vừa và nhỏ; Quyết ựịnh 2093/Qđ Ờ TTg của Thủ tướng Chắnh phủ về việc giảm tiền thuê mặt ựất trong năm 2011; ựối với một số tổ chức kinh tế; Nghị Quyết số 13/2012/QH13 ngày 10/5/2012; Nghị Quyết số 29/2012/QH13 ngày 21/06/2012 về việc ban hành một số chắnh sách thuế nhằm tháo gỡ khó khăn cho tổ chức và cá nhân trong ựó tiếp tục miễn, giảm, gia hạn một số loại thuế cho doanh nghiệp làm ảnh hưởng rất lớn ựến nguồn thu và số thu NSNN tắnh cho cả huyện Gia Lâm năm 2012 khoảng: 599 tỷ 005 triệu ựồng gồm:
+ Chắnh sách giảm 30% thuế TNDN = 535 triệu ựồng
+ Chắnh sách giảm 50% tiền thuê ựất theo Qđ số 2093 và NQ 13 = 27 tỷ 805 triệu ựồng.
+ Miễn thuế TNCN từ 1/7/2012 ựến 31/12/2012 = 359 triệu ựồng + Thuế GTGT tháng 6/2012 gia hạn 2013= 8 tỷ 722 triệu ựồng
(3)Nguyên nhân về công tác quản lý thu:
để ựạt ựược kết quả trên, trước hết do sự chỉ ựạo sát sao của Cục thuế thành phố Hà Nội, chắnh quyền các cấp của huyện Gia Lâm ựã thường xuyên quan tâm chỉ ựạo, ựiều hành và xử lý kịp thời những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện vụ thu NSNN;
quyết liệt trong lãnh ựạo, chỉ ựạo, ựiều hành các Chi bộ, các ựội thuế thực hiện tốt các biện pháp, giải pháp nhằm hoàn thành nhiệm vụ thu NSNN cũng như những mặt công tác khác; Sự cố gắng của CBCC Chi cục thuế và Cán bộ UNT các xã, thị trấn phấn ựấu vượt qua khó khăn, vận dụng triệt ựể có hiệu quả các biện pháp và giải pháp ựể tăng thu ngân sách trên ựịa bàn, góp phần thực hiện thắng lợi thu ngân sách nhà nước giao.
Tuy nhiên vẫn còn một số CBCC chưa thực hiện tốt công tác kiểm tra, chống thất thu nên kết quả thu còn hạn chế. Trình ựộ chuyên môn của lực lượng CBCC thuế chưa ựồng ựều, một số CBCC chưa tắch cực học tập ựể nâng cao trình ựộ về mọi mặt. Việc ựiều hành, chỉ ựạo của một số ựồng chắ ựội trưởng còn chưa bao quát hết các nhiệm vụ ựược giao, chưa quyết liệt trong chỉ ựạo, ựiều hành CBCC trong ựội.