Trong hoạt động chống buôn lậu, hóa đơn là cơ sở chứng minh xuất xứ
hàng hóa là hợp pháp hay không hợp pháp. Thực tiễn quản lý tài chính, quản lý thuế và đấu tranh chống buôn lậu thời gian qua cho thấy tình trạng lợi dụng hóa đơn để trốn thuế, hoàn thuế khống, hợp thức hóa hàng lậu diễn ra tương
đối nhiều, vì vậy việc quản lý hóa đơn nói chung và lập hóa đơn chứng từđối với hàng hóa lưu thông trên thị trường nói riêng là rất quan trọng. Để kiểm soát tình trạng hóa đơn khống trên thực tế cần phải kiểm soát hoạt động của doanh nghiệp sau khi thành lập, bởi đa phần hóa đơn không thường có nguồn gốc từ những doanh nghiệp ma. Để loại trừ triệt để tình trạng các doanh nghiệp ma chuyên mua, bán hóa đơn đòi hỏi sự phối hợp của nhiều cơ quan chức năng. Trong đó vai trò của Sở Kế hoạch và Đầu tư các tỉnh là rất quan trọng, cần thường xuyên rà soát, kiểm tra tình hình hoạt động các doanh
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 80
nghiệp đã đăng ký. Ngành Thuế và Quản lý thị trường tăng cường công tác hậu kiểm tra doanh nghiệp phát hiện những dấu hiệu vi phạm đề ra biện pháp xử lý thích hợp, có như vậy thị tệ nạn này mới có thểđẩy lùi góp phần nâng cao hiệu lực trong công tác chống buôn lậu.
Từ năm 2005 đến nay, Việt Nam đã thực hiện chương trình giảm thuế
quan có hiệu lực chung giữa các nước Asean (CEPT), lượng hàng hóa nhập
khẩu vào Việt Nam tăng nhanh, thuế suất thuế nhập khẩu giảm dần. Đặc biệt là đến năm 2015 thuế suất của đa số hàng hóa nhập khẩu từ những nước Asean chỉ còn từ 0-5%. Do vậy việc nhập lậu của nhiều nhóm hàng sẽ giảm, tuy nhiên yêu cầu công tác chống buôn lậu vẫn phải tăng cường, phải thực hiện đồng bộ nhiều biện pháp để ngăn chặn hàng nhập lậu. Vi vậy trong thời gian tới cần:
- Bổ sung quy định dán tem hàng nhập khẩu một số mặt hàng trong nước chưa sản xuất được có xu hướng nhập lậu nhiều trong thời gian qua như: Máy ảnh, camera kỹ thuật số, đồng hồđeo tay …
- Nâng cao kỹ thuật sản xuất tem hàng nhập khẩu hơn nữa để khi dán thì không bóc ra được, nếu bóc ra sẽ bị rách nát không dùng lại được, đồng thời có biện pháp chống làm tem giả.
- Cải tiến thủ tục xác minh nguồn gốc tem, nên giao cho một cơ quan làm đầu mối tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ xác minh. Ngoài việc dán tem hàng nhập khẩu nên đóng dấu vào nhãn hàng hóa ngày, tháng, năm thực hiện
dán tem, tên cơ quan dán tem.
- Cần có sự phối hợp đồng bộ hơn nữa giữa các cấp, các ngành, các cơ
quan chức năng rà soát lại hệ thống văn bản quy phạm pháp luật quy định dán tem hàng nhập khẩu cho phù hợp với thực tế hiện nay. Có quy định xử lý nghiêm khắc đối với hành vi sử dụng tem giả, tem quay vòng với số lượng lớn.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 81