a) Ma tuý
Ma tuý là mặt hàng cấm, nhưng tình trạng nhập lậu ma tuý vẫn xảy ra khá phổ biến trên địa bàn tỉnh. Nổi cộm là 1 số điểm nóng như xã Ngọc Vân (Tân
Yên) hay Lương Phong (Hiệp Hoà).
Được coi là vết dầu còn loang là làng ma tuý Ngọc Vân, khi cả làng tham
gia vào buôn bán, vận chuyển ma tuý, lựa chọn sự mạo hiểm: thoát sẽ “đổi đời”, bị bắt sẽ “đi đời”, những người dân nơi đây có quan niệm “một bánh cũng chết,
trăm bánh cũng chết” nên đã làm thì phải làm lớn. Tham gia vào buôn bán ma
tuý, người dân có tâm lý chọn người nhà vì thế sẽ có mối quan hệ mật thiết, bao che rất khó điều tra, triệt phá.
Tình hình buôn bán ma tuý diễn ra mạnh mẽ nhất tại khu vực địa bàn huyện Tân Yên - Bắc Giang, trên địa bàn huyện hình thành nhiều điểm trung chuyển ma tuý, nhiều đường dây mua bán trái phép chất ma tuý số lượng lớn từ
các tỉnh Sơn La, Hoà Bình về Lạng Sơn, Quảng Ninh, Hải Phòng đi qua địa bàn tỉnh Bắc Giang.
b) Thuốc lá
Thuốc lá là một trong những mặt hàng không khuyến khích tiêu dùng và
do Nhà nước quản lý cả về sản xuất lẫn nhập khẩu từ nước ngoài về, thuốc lá là mặt hàng có hại cho sức khoẻ do vậy mà theo Chỉ thị của Thủ tướng chính phủ
quy định “cấm nhập khẩu và lưu thông thuốc lá ngoại”, nhưng trên thực tế tập quán tiêu dùng, ưa thích thuốc lá ngoại nên trên thị trường xuất hiện nhiều loại thuốc lá ngoại khác nhau được bán và tiêu thụ. Nguồn gốc của thuốc lá ngoại là
do buôn lậu qua con đường không chính ngạch. Tình hình nhập lậu thuốc lá có
xu hướng ngày một gia tăng trong những năm gần đây đặc biệt là từ khi có sự
trợ giúp của đội quân cửu vạn. Đối tượng cửu vạn này phần lớn là người dân địa phương vốn thông thạo địa bàn, từ đó hình thành các đường dây, băng nhóm có tổ chức chặt chẽ với những mắt xích gắn kết với nhau trên từng chặng đường.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 43
Phương thức và thủ đoạn cơ bản là dùng xe máy có công suất lớn vận chuyển thuốc lá lậu qua đường tiểu ngạch. Các đầu nậu cũng cử người túc trực tại trụ sở
các lực lượng chống buôn lậu để thông báo cho nhau khi lực lượng ra quân.
Sơđồ 3.1. Con đường tiêu thụ thuốc lá qua địa bàn tỉnh Bắc Giang
Nhìn vào sơ đồ có thể thấy thuốc là đi vào địa bàn tỉnh với 2 mục đích chính: 1 là tiêu thụ ngay tại địa bàn, 2 là coi địa bàn là điểm chung chuyển để đến với nơi tiêu thụ khác. Thuốc lá được đưa vào tại cửa khẩu giáp ranh giữa Trung Quốc và Việt Nam, cụ thể hơn luồng thuốc lá điếu thường được đưa về từ
Lạng Sơn, khi qua cửa khẩu biên giới thuốc lá được chia thành nhiều nhánh nhỏ, có thể do người dân được phép trao đổi giá trị hàng hoá không quá 02 triệu/ngày/người nên họ ung dung mua bán, trao đổi mặt hàng thuốc lá. Thuốc lá
đi vào Lạng Sơn còn qua con đường không chính ngạch, lợi dụng người dân
vùng biên bọn buôn lậu chia nhỏ lô hàng, thuê người dân khuân vác qua rừng,
qua khe núi…và về tập kết tại một địa điểm. Sau khi thuốc lá được tập kết tại Lạng Sơn sẽ được chuyển về Bắc Giang bằng xe ô tô loại nhỏ, hay xe máy chuyên dùng, bán cho các chủ cửa hàng tạp hoá, bán hàng lẻ…vv. Vì không phải địa bàn vùng biên giới nên lực lượng quản lý địa bàn cũng không kiểm soát
được lượng thuốc lá đi vào nghiêm ngặt được, đây chính là hạn chế đối với lực lượng quản lý, vì khi hàng đã được chở trên xe, phải có giấy phép khám hay dừng xe thì lực lượng quản lý thị trường mới được phép kiểm tra xe, thời gian
đó xe đã đi khá xa, ngoài khu vực kiểm soát và sang đến địa bàn tỉnh Bắc Ninh
để có thể chuyển về Hà Nội (địa bàn tiêu thụ chủ yếu).
Cửa khẩu, biên giới giáp biên Trung Quốc Lạng Sơn Giang Bắc Bắc Giang Lạng Sơn Bắc Ninh Hà Nội Các tỉnh thành khác
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 44
c) Xăng dầu (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Trên địa bàn tỉnh Bắc Giang hiện tượng buôn lậu xăng dầu ít diễn ra, chủ
yếu là hành vi gian lận thương mại. Gian lận thương mại trong kinh doanh xăng dầu trong những năm qua trên địa bàn diễn ra khá phức tạp, làm thiệt hại nghiêm trọng đến người tiêu dùng, là vấn đề bức xúc của xã hội và là lực cản của các doanh nghiệp xăng dầu. Biểu hiện là:
Bảng 4.1 Hình thức buôn lậu và hành vi gian lận thương mại trong kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh Bắc Giang
Stt Cách thức Biểu hiện 1 Gian lận số lượng (đo lường) Phá lệch đồng hồ đo, sử dụng cột bơm không qua kiểm định hoặc quá thời gian kiểm định. Gần đây xuất hiện tình trạng gian lận tinh vi hơn, gắn con chíp điện tử vào cột bơm và điều khiển từ xa, hành vi này rất khó phát hiện. Kết quả kiểm tra, tỷ lệ 20-30% số cột bơm vi phạm mức đong tối thiểu từ 0,8-1,5, (gấp rưỡi, gấp đôi mức cho phép), cá biệt là có nơi mua 1 lít xăng dầu đong thiếu tới 0,2-0,25 lít. 2 Gian lận về chất
lượng
Pha trộn xăng thấp cấp về chất lượng và giá thấp
(A83, A90) vào xăng chất lượng cao (A92, A95) và bán
theo giá xăng có chất lượng cao.
3 Một số hành vi gian lận khác
Treo biển hiệu, logo của doanh nghiệp có uy tín và mua
hàng xăng dầu trôi nổi; chào mức thù lao (hoa hồng) và cước vận chuyển cao hơn, gây cạnh tranh không lành mạnh; lợi dụng việc chuyển tải xăng dầu, tạm nhập - tái xuất để
nhập lậu xăng dầu qua biên giới, thu lời bất chính; bán hoá
đơn xăng dầu để làm chứng từđầu vào cho các công trình xây dựng, giao thông…để các doanh nghiệp xây dựng, giao thông rút tiền công trình ra chia nhau; lượng xăng dầu không thực xuất, dôi ra thực hiện các hành vi gian lận kể trên.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 45
Buôn lậu và hành vi gian lận thương mại đã gây ra thiệt hại cho người tiêu dùng, “bị móc túi” hàng năm, xăng dầu bán ra không đảm bảo chất lượng phá hoại nhanh máy móc; khí thải huỷ hoại môi trường và sự sống; một điều đặc biệt quan trọng nữa là huỷ hoại lòng tin của người tiêu dùng vào thương hiệu của doanh nghiệp đầu mối.
d) Ô tô, xe máy và phụ tùng lắp ráp
Ô tô, xe máy là một trong những mặt hàng có giá trị tương đối lớn và nhà nước thường áp dụng thuế suất tương đối cao đối với loại xe nguyên chiếc và không thuộc mục đích chuyên dụng nào đó theo quy định của nhà nước, do vậy mà hiện tượng buôn lậu diễn ra khá phổ biến.
Mặt hàng ô tô chủ yếu nhập qua con đường chính ngạch nhưng các đầu nậu thông đồng với nhau để biến xe ô tô với thuế suất cao trở thành xe chuyên dụng có thuế suất thấp hơn và thậm chí bằng không và hưởng chênh lệch thuế
lớn, hoặc lợi dụng cơ chế tạm nhập tái xuất để tiêu thụ trên địa bàn tỉnh…
Xe máy là một trong số mặt hàng buôn lậu khá phổ biến ở nhiều cửa khẩu và đưa vào địa bàn Bắc Giang tiêu thụ mà chủ yếu là xe máy nhập lậu Trung Quốc và xe máy của Thái Lan. Nhà nước ta không cho phép nhập xe máy nguyên chiếc từ nước ngoài hoặc đánh thuế suất rất cao. Nhà nước quản lý quy
định phải có ít nhất 2% tỷ lệ nội địa hoá do đó chỉ có những công ty lắp ráp Nhà nước cho phép nhập linh kiện để lắp ráp mới được nhập phụ tùng và thành xe hoàn chỉnh đưa ra tiêu thụ nhưng chính các công ty này lại lợi dụng các giấy tờ, khai báo sai,..để thu toàn bộ linh kiện xe và chỉ cần lắp ráp thành xe hoàn chỉnh, hiện tượng này xảy ra khá phổ biến. Trên con đường không chính ngạch xe máy cũng được nhập lậu với số lượng khá lớn.
e) Hàng hoá tiêu dùng, hàng điện tử
Có thể nói tỉnh Bắc Giang là nơi tiêu thụ hàng hoá tiêu dùng nhập lậu lớn. Các mặt hàng trôi nổi tràn lan trên thị trường nội địa tỉnh. Một số mặt hàng chủ
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 46 Bảng 4.2. Mặt hàng tiêu dùng nhập lậu đã bị tịch thu Tên hàng Đơn vị Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Mỳ chính AJNOMOTO Gói 406 570 567 Bột giặt ô mô giả Túi 114 243 187 Dầu gội các loại Gói 8.860 456 7.986 Mũ bảo hiểm Chiếc 264 231 543 Quần thô + bò các loại Chiếc 3.000 2.000 547
Đèn nháy trang trí Dây 8000 670 875
Bia chai tsiengtao(600ml) Chai 1212 3452 765
Nước tăng lực Redbull Lon 19.200 19.865 18.654
Rượu chai Ting Chai 456 765 231
Kẹo trung quốc các loại Túi 9.042 8.646 7.624
Kẹo phát sáng Chiếc 360 213 49 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Hoa quả tươi các loại Kg 13.510 14.527 7.659
Đĩa ca nhạc Đĩa 200 300 510
Áo khoác các loại Chiếc 4.520 6.731 786
Điện thoại di động các loại Chiếc 200 100 86
Pin điện thoại đi động các loại Quả 2.600 873 3.098
( Nguồn: chi cục quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang)
Những mặt hàng này đều là những mặt hàng thiết yếu, chính vì thế tiêu thụđược rất nhiều, hoạt động buôn lậu trong lĩnh vực này ngày càng phổ biến và có nhiều diễn biến rất phức tạp.