Đất nông nghiệp của huyện 42.247,79 ha chiếm 76,88% tổng diện tích đất tự nhiên. Nhìn chung diện tích đất nông nghiệp ngày càng được khai thác đầy đủ, hợp lý và đem lại hiệu quả kinh tế cao. Hiện tại quỹ đất nông nghiệp của huyện được sử dụng như sau:
- Đất trồng lúa 3.856,64 ha, chiếm 9,13% tổng diện tích đất nông nghiệp. - Đất trồng cây lâu năm 904,83ha, chiếm 2,14% tổng diện tích đất nông nghiệp.
- Đất rừng sản xuất 19.810,86 ha, chiếm 46,89% tổng diện tích đất nông nghiệp.
- Đất rừng phòng hộ 10.789,16 ha, chiếm 25,54% tổng diện tích đất nông nghiệp.
- Đất rừng đặc dụng 4.882,39 ha, chiếm 11,56% tổng diện tích đất nông nghiệp.
- Đất nuôi trồng thuỷ sản 50,20 ha, chiếm 0,12% tổng diện tích đất nông nghiệp.
- Đất nông nghiệp còn lại bao gồm đất trồng cỏ, đất trồng cây hàng năm còn lại và đất nông nghiệp khác với diện tích 1.953,71 ha, chiếm 4,62% tổng diện tích nông nghiệp.
Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp STT Mục đích sử dụng đất Mã Diện tích (ha) Cơ cấu (%) 1 Đất nông nghiệp NNP 42.247,79 100,00 Trong đó:
1.1 Đất trồng lúa, trong đó: LUA 3.856,64 9,13
Đất chuyên trồng lúa nước LUC 2.792,55 6,61
1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 904,83 2,14
1.3 Đất rừng phòng hộ RPH 10.789,16 25,54
1.4 Đất rừng đặc dụng RDD 4.882,39 11,56
1.5 Đất rừng sản xuất RSX 19.810,86 46,89
1.6 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 50,20 0,12
1.7 Đất nông nghiệp còn lại *** 1.953,71 4,62
(Nguồn: Phòng Tài nguyên – Môi trường huyện) 4.2.2.3. Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp
Năm 2013 tổng diện tích phi nông nghiệp toàn huyện là 5.080,72 ha, chiếm 9,25% tổng diện tích đất tự nhiên. Đất phi nông nghiệp bao gồm:
- Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp: Diện tích 26,85 ha, chiếm 0,53% tổng diện tích đất phi nông nghiệp. Đất chủ yếu để xây dựng các công trình, trụ sở làm việc của các cấp, các ban ngành, phục vụ nhu cầu của địa phương và sử dụng cho các mục đích quốc gia.
- Đất quốc phòng: Diện tích 733,09 ha, chiếm 14,43% tổng diện tích đất phi nông nghiệp. Đất dùng để xây dựng Ban Chỉ huy Quân sự huyện; doanh trại bộ đội; trường bắn.
- Đất an ninh: Diện tích 0,43 ha, chiếm 0,01% tổng diện tích đất phi nông nghiệp toàn huyện. Đất được dùng để xây dựng cho mục đích an ninh như trụ sở công an huyện, trạm cải tạo phạm nhân và trại giam.
- Đất cơ sơ sản xuất, kinh doanh: Diện tích 232,30 ha, chiếm 4,57% tổng diện tích đất phi nông nghiệp.
- Đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ: Diện tích 27,73 ha, chiếm 0,55% tổng diện tích đất phi nông nghiệp. Phần lớn diện tích đất này là các mỏ khai thác đá xây dựng, các bãi khai thác cát, sỏi ven sông…
- Đất cho hoạt động khoáng sản: Diện tích 120,71 ha, chiếm 2,38% tổng diện tích đất phi nông nghiệp. Diện tích đất cho hoạt động khoáng sản trên địa bàn huyện chủ yếu nằm ở các mỏ khai thác than ở xã Cuối Hạ, khai thác quặng vàng ở xã Kim Sơn, Hợp Kim, Nam Thượng, Nật Sơn, khai thác đá vôi ở xã Kim Bình, Bắc Sơn …
- Đất di tích danh thắng: Diện tích 2,00 ha, chiếm 0,04% tổng diện tích đất phi nông nghiệp. Chủ yếu nằm ở khu di tích khảo cổ Đồng Thếch thuộc xóm Chiềng, xã Vĩnh Đồng.
- Đất nghĩa trang, nghĩa địa: Diện tích 352,08 ha, chiếm 6,93% tổng diện tích đất phi nông nghiệp. Đến nay hầu hết các xã trên địa bàn huyện đã xây dựng các hệ thống nghĩa địa cơ bản đã được sử dụng theo đúng quy hoạch. Tuy nhiên rải rác ở một số xã vẫn còn bố trí manh mún, bừa bãi dẫn đến ô nhiễm môi trường và ảnh hưởng đến sức khoẻ của nhân dân.
- Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng: Diện tích 1.093,94 ha, chiếm 21,53% tổng đất phi nông nghiệp.
- Đất phát triển cơ sở hạ tầng: Diện tích 831,06 ha, chiếm 16,36% tổng diện tích đất phi nông nghiệp. Bao gồm đất xây dựng các công trình giao thông, thuỷ lợi, năng lượng, bưu chính viễn thông, cơ sở văn hoá, cơ sở y tế, cơ sở giáo dục – đào tạo, cơ sở thể dục - thể thao, cơ sở dịch vụ về xã hội và chợ.
- Đất phi nông nghiệp còn lại diện tích 1.641,39 ha, chiếm 32,32% tổng diện tích phi nông nghiệp.
Bảng 4.2: Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp STT Mục đích sử dụng đất Mã Diện tích (ha) Cơ cấu (%)
1 Đất phi nông nghiệp PNN 5.080,72 100,00
1.1
Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự
nghiệp CTS 26,85 0,53
1.2 Đất quốc phòng CQP 733,09 14,43
1.3 Đất an ninh CAN 0,43 0,01
1.5 Đất cơ sở sản xuất kinh doanh SKC 232,30 4,57 1.6 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ SKX 27,73 0,55 1.7 Đất cho hoạt động khoáng sản SKS 120,71 2,38
1.8 Đất di tích danh thắng DDT 2,00 0,04
1.9 Đất xử lý, chôn lấp chất thải nguy hại DRA 0,50 0,01 1.10 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 352,08 6,93 1.11 Đất có mặt nước chuyên dùng SMN 1.093,94 21,53 1.12 Đất phát triển hạ tầng, trong đó: DHT 831,06 16,36 Đất cơ sở văn hóa DVH 9,18 0,18 Đất cơ sở y tế DYT 6,14 0,12 Đất cơ sở giáo dục - đào tạo DGD 55,17 1,08 Đất cơ sở thể dục - thể thao DTT 20,57 0,40 1.13 Đất ở đô thị ODT 18,64 0,37
1.14 Đất phi nông nghiệp còn lại *** 1.641,39 32,32
(Nguồn: Phòng Tài nguyên – Môi trường huyện) 4.2.2.4. Đất đô thị
Diện tích đất đô thị toàn huyện 62,82 ha, chiếm 0,11% tổng diện tích đất tự nhiên của huyện. Trong đó:
- Đất nông nghiệp: 14,10 ha - Đất phi nông nghiệp 48,72 ha
4.2.2.5. Đất khu dân cư nông thôn
Đất khu dân cư nông thôn 3.092,99 ha, chiếm 5,63% tổng diện tích đất tự nhiên của huyện. Trong đó:
- Đất nông nghiệp: 985,40 ha - Đất phi nông nghiệp: 2.107,59 ha
4.2.2.6. Đất khu bảo tồn thiên nhiên
Hiện nay trên địa bàn huyện có rừng đặc dụng nằm trên địa bàn 2 xã Kim Tiến và Thượng Tiến với diện tích 4.882,39 ha, chiếm 8,89% tổng diện tích đất tự nhiên. Nằm trong Khu bảo tồn Quốc gia cần được bảo vệ và phát triển.
4.2.2.7. Đất chưa sử dụng
Hiện toàn huyện diện tích đất chưa sử dụng còn lại 7.622,13 ha, chiếm 13,87% tổng diện tích đất tự nhiên. Trong đó:
- Đất bằng chưa sử dụng: 57,76 ha - Đất đồi núi chưa sử dụng: 2.463,83 ha - Núi đá không có rừng cây: 5.100,54 ha
Mặc dù diện tích đất chưa sử dụng còn khá lớn nhưng do địa hình phức tạp, chủ yếu là núi đá không có rừng cây rất khó khai thác để đưa vào sử dụng.
4.3. Đánh giá kết quả công tác bồi thường GPMB dự án đường quốc lộ 12B trên địa bàn huyện Kim Bôi tỉnh Hòa Bình 12B trên địa bàn huyện Kim Bôi tỉnh Hòa Bình
4.3.1. Giới thiệu chung về công tác bồi thường và GPMB của dự án
Trong những năm gần đây tỉnh Hòa Bình đã đẩy mạnh thu hút đầu tư, trong đó huyện Kim Bôi, nhiều dự án phát triển kinh tế, xây dựng cơ sở vật chất, hạ tầng, có nhiều dự án được đầu tư liên quan tới công tác bồi thường & GPMB. Để thực hiện nhanh chóng và hiệu quả các dự án đầu tư trên địa bàn huyện thì công tác thu hồi, bồi thường & GPMB là một phần quan trọng trong những dự án có thu hồi đất của người dân.
Công tác bồi thường và GPMB của dự án đường quốc lộ 12B trên địa bàn huyện Kim Bôi giai đoạn 1 đã đạt được những kết quả như sau:
- Tổng diện tích đất bị thu hồi của dự án là: 10.931,2 m2, chủ yếu là đất ở với kinh phí bồi thường đất đai là 12.097.940.000 (đồng).
- Kết quả bồi thường hỗ trợ cây cối hoa màu của dự án là: 15.002.630 (đồng)
- Kết quả bồi thường tài sản, vật kiến trúc của dự án là: 654.529.700 (đồng) - Kết quả bàn giao mặt bằng trước thời hạn của dự án là: 5.465.600 (đồng).
- Chi phí tổ chức thực hiện và chi phí dự phòng của dự án khoảng: 1.200.250.000(đồng).
Tổng kinh phí thực hiện bồi thường dự án là: 13.973.187.930 (đồng). Dự án sử dụng vốn trái phiếu của chính phủ, được sự quan tâm và chỉ đạo sát sao của lãnh đạo các cấp, các ngành trên địa bàn Huyện và tỉnh Hòa Bình. Được sự đồng tình, nhất trí cao của người dân địa phương cùng với lực lượng chuyên môn đã đảm bảo được sự hài hòa lợi ích giữa nhà nước, doanh nghiệp và người dân.
Bên cạnh đó mặt hạn chế của dự án trên địa bàn huyện còn thiếu kinh phí, sau khi khởi công liên tục phải thay đổi dự toàn kinh phí và dãn tiến độ thực hiện (dự án đường quốc lộ 12B). Công tác đo đạc bản đồ địa chính ở địa phương còn chưa được thực hiện đầy đủ, làm chậm tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, gây khó khăn cho công tác giải quyết bồi thường & GPMG. Ý thức chấp hành pháp luật đất đai của người dân còn thấp cũng là một trở ngại nhất định cho công tác giải quyết bồi thường & GPMB trên địa huyện Kim Bôi.
4.3.2. Kết quả thống kê về đất, tài sản cây cối, hoa màu đã được bồi thường trong dự án đường quốc lộ 12B trên địa bàn huyện Kim Bôi trong dự án đường quốc lộ 12B trên địa bàn huyện Kim Bôi
Ban bồi thường giải phóng mặt bằng huyện Kim Bôi đã điều tra, xem xét, thực hiện các điều khoản Chính phủ quy định về bồi thường thiệt hại mà các dự án gây ra . Tính đến thời điểm hiện tại, hội đồng bồi thường của dự án đã xác định diện tích đất thu hồi, bồi thường các tài sản gắn liền với đất, cụ thể như sau:
4.3.2.1. Kết quả thống kê diện tích đất đã thu hồi
Ban bồi thường và GPMB huyện Kim Bôi căn cứ theo quy định chi tiết khu vực, vị trí,mốc giới về đất nông nghiệp và phi nông nghiệp tại khu vực nông thôn năm 2011 trên địa bàn huyện Kim Bôi để xác định đúng các loại
đất, khu vực, vị trí đất đủ diều kiện bồi thường, kết quả được thể hiện qua bảng sau:
Bảng 4.3: Thống kê diện tích đất đã thu hồi STT Loại đất Vị trí Khu vực Diện tích
(m2) Tỉ lệ (%)* 1 Đất nông nghiệp LNK 1 1 155 1.4 BHK 1 1 165 1.55 LUC 1 1 0 0 TSN 1 1 0 0 2 Đất phi nông nghiệp ONT 1 1 9.635,8 88.14 ODT 1 1 975,4 8.91 Tổng 10.931,2 10.931,2 1 1 10.931,2m2 100
(Nguồn: Ban Đền bù giải phóng mặt bằng huyện Kim Bôi) (Ghi chú:* Tỷ lệ % so với tổng diện tích các loại đất bị thu hồi).
Qua bảng 4.3 ta thấy:
Tổng diện tích đất bị thu hồi là 10.931,2m2, Diện tích đất bị thu hồi đều nằm ở vị trí một(là những thửa đất có mặt tiền tiếp giáp với đường 12B có chiều sâu từ điểm tiếp giáp với mặt đường của thửa đất vào sâu bằng hoặc nhỏ hơn 30m không kể hành lang giao thông) và khu vực một(là những thửa đất có mặt tiền tiếp giáp với đường 12B).
Diện tích đất bị thu hồi chủ yếu là đất phi nông nghiệp với 10.611,2 m2 chiếm 97,05% diện tích đất bị thu hồi. Còn lại 155 m2 đất LNK chiếm 1,4%, 165 m2 đất BHK chiếm 1,55% diện tích đất bị thu hồi.
4.3.2.2. Kết quả thống kê về cây cối, hoa màu
Ban bồi thường và GPMB huyện Kim Bôi đã điều tra thực địa, kết hợp với các hộ dân bị thu hồi do ảnh hưởng của dự án đã xem xét, thống kê các các hạng mục cây cối hoa màu bị thu hồi trong dự án cần được bồi thường: kết quả được thể hiện qua bảng sau:
Bảng 4.4: Kết quả thống kê về cây cối, hoa màu
TT Hạng mục Đơn vị Số lượng
1 Cây Chuối (cây chưa có buồng non) Cây 98
2 Cây Phượng (ĐK gôc = 3cm) Cây 4
3 Cây Na (ĐK gốc =8cm) Cây 12
4 Cây Mít(ĐK gốc = 30cm) Cây 6
5 Cây Quất (ĐK gốc = 3cm) Cây 1
6 Cây Ổi (ĐK gốc =12cm) Cây 5
7 Cây Chanh(Mới trồng) Cây 2
8 Cây Xoài(ĐK gốc = 25cm) Cây 18
9 Cây Sấu(Mới trồng) Cây 8
10 Cây Sung(ĐK gốc = 7cm) Cây 2
11 Cây Nhãn(mới trồng) Cây 11
12 Cây Đào(mới trồng) Cây 4
13 Cây Bàng(ĐK gốc = 30cm) Cây 16
14 Cây Mít(ĐK gốc = 30cm) Cây 17
15 Cây Sy Cây 7
16 Cây Sữa(ĐK gốc = 3cm) Cây 9
17 Cây Đu đủ(ĐK gốc = 3cm) Cây 6
18 Lúa m2 132
(Nguồn: Ban Đền bù giải phóng mặt bằng huyện Kim Bôi )
Qua bảng 4.4 ta thấy:
Có 18 hạng mục cây cối, hoa màu được thống kê thu hồi trong đó cây chuối có số lượng nhiều nhất với 98 cây, cây xoài 18 cây, diện tích lúa là 132m2... ngoài ra còn có một số lượng cây được thu hồi như: cây quất cây chanh, cây phượng,...
4.3.2.3. Kết quả thống kê về tài sản, vật liệu kiến trúc
Qua quá trình đo đạc, kiểm đếm, hội đồng bồi thường và GPMB đã tính toán được khối lượng tài sản, vật kiến trúc cần phải bồi thường trong dự án. Kết quả được thể hiện qua bảng sau:
Bảng 4.5: Kết quả thống kê về tài sản, vật liệu kiến trúc
STT Vật liệu Đơn vị Số lượng
1 Bệ đổ BTCT m2 340,7
2 Hàng rào sắt m2 73,57
3 Ống nhựa m2 179
4 Lát nền m2 469,7
5 Đường lát vữa xi măng m2 243,1
6 Hè sân m2 120
7 Lưới sắt bọc nhựa m2 66,9
8 Mặt bậc BTCT m2 28,83
9 Tường bao m2 345,7
(Nguồn: Ban Đền bù giải phóng mặt bằng huyện Kim Bôi)
Từ kết quả bảng 4.5 cho thấy: Các vật liệu chủ yếu là các công trình xây dựng phục vụ dân sinh, các vật liệu trong các công trình tường bao, bê tông có số lượng lớn.
Trong đó hạng mục lát nền có số lượng được thu hồi nhiều nhất với 469,7m2.
Ngoài ra còn có một số hạng mục và tài sản khác được thu hồi như: đường lát xi măng, hè sân,...
4.3.3. Kết quả bồi thường về đất, tài sản, cây cối hoa màu trong dự án đường quốc lộ 12B trên địa bàn huyện Kim Bôi đường quốc lộ 12B trên địa bàn huyện Kim Bôi
4.3.3.1. Kết quả bồi thường đất
Đất đai ngày càng có giá trị cao, vì vậy việc bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất là một vấn đề hết sức khó khăn và phức tạp. Chính vì vậy nếu giá đất bồi thường không thoả đáng sẽ gây khó khăn cho việc thu hồi đất GPMB. Để dự án được thực hiện theo đúng kế hoạch đặt ra, căn cứ vào Quyết định số 25/2011/QĐ-UBND ngày 25/12 /2011 của UBND huyện kim Bôi ban hành quy định bảng giá các loại đất năm 2012 trên địa bàn huyện Kim Bôi về việc ban hành quy định chi tiết khu vực vị trí mốc giới đối với đất phi nông nghiệp tại khu vực nông thôn để thực hiện bảng giá các loại đất trên địa bàn huyện Kim Bôi. Ban bồi thường GPMB đã họp bàn, thoả thuận thống nhất với những hộ bị thu hồi đất về giá đất trong khu vực dự án. Kết quả như sau:
Bảng 4.6: Kết quả bồi thường về đất STT Loại đất Vị trí Khu vực Diện tích (m2) Đơn giá
(đồng) Thành tiền (đồng) 1 ODT 1 1 975,4 4.500.000 4.389.300.000 2 ONT 1 1 9635,8 800.000 7.708.640.000 3 BHK 1 1 165 50.000 8.250.000 4 LNK 1 1 155 45.000 6.975.000 5 LUC 1 1 0 0 0 6 TSN 1 1 0 0 0 Tổng 10.931,2 12.113.165.000
(Nguồn: Ban Đền bù giải phóng mặt bằng huyện Kim Bôi)
Qua bảng kết quả bồi thường đất của dự án cải tạo, nâng cấp đường 12B huyện Kim Bôi ta thấy diện tích đất ODT bị thu hồi và bồi thường là 975,4m2 với đơn giá là 4.500.000(đồng/m2), diện tích đất BHK là 165m2 đơn giá là 50.000(đồng/m2
), đất LNK là 155m2 đơn giá 45.000(đồng/m2
), đất ONT bị thu hồi và bồi thường nhiều nhất 9635,8m2 đơn giá 800.000(đồng/m2
).
4.3.3.2. Kết quả bồi thường về cây cối hoa màu
Việc thu hồi đất luôn liên quan đến các tài sản, cây cối và hoa mầu trên đất, chính vì vậy khi Nhà nước thu hồi đất thì phải xem xét bồi thường các tài sản, cây cối và hoa mầu trên đất theo quy định. Căn cứ vào quy định về bồi thường, hỗ trợ GPMB và Quyết định số 19/2011/QĐ-UBND ngày 19/9/2011 của UBND tỉnh Hòa Bình về việc ban hành đơn giá bồi thường cây cối, hoa mầu gắn liền với đất khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Hòa Bình. Hội đồng bồi thường của huyện Kim Bôi đã xem xét cụ thể, chi tiết đơn giá tại