3.3.5.2. Khó khăn 3.3.5.3. Nguyên nhân
3.3.5.4. Một số kinh nghiện chủđạo
3.3.5.5. Ảnh hưởng của công tác bồi thường GPMB đến kinh tế, xã hội và môi trường môi trường
3.3.5. Đề xuất một số giải pháp của công tác bồi thường GPMB dự án đường quốc lộ 12B trên địa bàn huyện Kim Bôi tỉnh Hòa Bình đường quốc lộ 12B trên địa bàn huyện Kim Bôi tỉnh Hòa Bình
3.4. Phương pháp nghiên cứu
3.4.1. Điều tra thu thập số liệu thứ cấp
- Thu thập tài liệu, số liệu, các báo cáo quy hoạch, báo cáo tổng kết, các nghị định, quyết định, thông tư, công văn hướng dẫn bồi thường GPMB từ UBND huyện Kim Bôi, phòng Tài nguyên và Môi trường, ban GPMB của huyện Kim Bôi việc thực hiện công tác.
3.4.2. Điều tra thu thập số liệu sơ cấp
- Sử dụng phương pháp điều tra nhanh có sự tham gia của người dân (PRA) để thu thập thông tin trong quá trình điều tra. (Thông qua 50 phiếu điều tra, phụ lục - 01)
- Điều tra cán bộ quản lý và các cán bộ chuyên môn về lĩnh vực đất đai bằng bộ phiếu điều tra. (Thông qua 7 phiếu điều tra, phụ lục - 02)
3.4.3. Phân tích và xử lý số liệu
- Phương pháp thống kê: Thống kê các số liệu đã thu thập được về tổng diện tích, tổng số tiền bồi thường, cũng như chi tiết về từng loại đất và mức ảnh hưởng của dự án.
- Phương pháp xử lí số liệu: Ứng dụng các phần mềm như Word, Exel,… để tổng hợp và xử lý các tài liệu, số liệu.
- Các số liệu từ phiếu điều tra được xử lý theo phương pháp toán học thông thường.
PHẦN 4
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hôi của huyện Kim Bôi tỉnh Hòa Bình
4.1.1. Điều kiện tự nhiên của huyện Kim Bôi tỉnh Hòa Bình
4.1.1.1. Vị trí địa lý và ranh giới hành chính
Kim Bôi nằm phía Đông tỉnh Hoà Bình (trung tâm huyện cách thành phố Hoà Bình khoảng 35km), có toạ độ địa lý vào khoảng 20031’ đến 200
51’ vĩ độ Bắc và 105022’ đến 105044’ kinh độ Đông.
Ranh giới hành chính tiếp giáp với các địa phương sau: - Phía Đông giáp huyện Lương Sơn;
- Phía Tây giáp huyện Cao Phong, huyện Tân Lạc, thành phố Hoà Bình; - Phía Nam giáp huyện Yên Thuỷ, huyện Lạc Thuỷ;
- Phía Bắc giáp huyện Kỳ Sơn, huyện Lương Sơn.
Với vị trí địa lý nằm tiếp giáp với thành phố Hòa Bình và nhiều huyện khác trong tỉnh, có đường Tỉnh lộ 12B chạy qua nên huyện có vai trò quan trọng trong chiến lược quốc phòng, an ninh và có nhiều điều kiện thuận lợi trong giao lưu phát triển kinh tế - xã hội.
4.1.1.2. Khí hậu, thủy văn
Kim Bôi nằm trong vành đai nhiệt đới Bắc bán cầu, cũng tương tự như các huyện khác trong tỉnh, khí hậu của huyện mang tính chất của vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, được chia thành 2 mùa rõ rệt:
- Mùa mưa kéo dài từ tháng 4 đến tháng 10, lượng mưa tập trung từ tháng 7 đến tháng 9, bình quân có 122 ngày mưa/năm, cao nhất 146 ngày/năm, mưa thường có dông kéo dài và chịu ảnh hưởng nhiều của bão lốc và gió Tây Nam.
- Mùa khô từ tháng 11 đến tháng 3 năm sau, khí hậu khô hanh, độ ẩm thấp, có sương muối, sương mù và mưa phùn giá rét. Chênh lệch nhiệt độ giữa ngày và đêm cao có lúc lên tới 80
- 90C.
Số liệu quan trắc của trạm khí tượng thuỷ văn Kim Bôi cho thấy:
- Nhiệt độ bình quân năm là: 220C, tháng nóng nhất là tháng 7 nhiệt độ có thể lên tới 37 - 380C, tháng lạnh nhất thường là tháng 1 nhiệt độ có thể
xuống tới 3 - 40 C.
- Lượng mưa cả năm là 2743mm, nhưng mưa tập trung từ tháng 4 đến tháng 10. Hàng năm vào mùa mưa hay xảy ra lũ quét ảnh hưởng rất lớn đến sản xuất và đời sống của người dân.
- Số giờ nắng trong ngày: mùa Hè 5 - 6 giờ, mùa Đông 3 - 4 giờ.
- Độ ẩm không khí: Độ ẩm không khí trung bình năm 85%, giữa các tháng trong năm biến thiên từ 78% - 88%.
- Lượng bốc hơi: Bình quân năm là 910,1mm, bằng khoảng 53% so với lượng mưa trung bình năm.
- Về chế độ gió: Chủ yếu có 3 loại gió chính
+ Gió mùa Đông Bắc là hướng gió thịnh hành về mùa khô, xuất hiện từ tháng 11 đến tháng 3 năm sau, thường kéo theo không khí lạnh và khô hanh.
+ Gió Đông Nam, xuất hiện từ tháng 4 đến tháng 10 gió mang theo độ ẩm và hơi nước nhiều, cường độ gió mạnh khá mạnh.
+ Gió Tây Nam (Gió Lào), thường xuất hiện trong tháng 4 - 5. Gió Tây
Nam rất nóng, khô đó là nguyên nhân chính làm cho khí hậu Kim Bôi thay đổi thất thường giữa các tháng trong năm, gây ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp.
- Sương muối thường xuyên xuất hiện vào tháng 12 năm trước và tháng 1 năm sau, cùng với các yếu tố khí hậu khác trong thời kỳ này, ảnh hưởng xấu đến trồng trọt.
4.1.1.3. Địa hình, địa mạo
Kim Bôi là huyện miền núi của tỉnh Hoà Bình, nằm ở độ cao khoảng 310m so với mặt nước biển. Địa hình của huyện được cấu tạo bởi những dãy núi chạy dài theo hướng Tây Bắc - Đông Nam với độ cao biến đổi từ 200m đến hơn 500m. Địa hình thấp dần từ Bắc xuống Nam và nghiêng dần từ Tây sang Đông. Xen lẫn các dãy núi cao là các thung lũng, sông suối nhỏ hẹp và dốc phân bố khắp nơi trên địa bàn huyện, có thể chia địa hình huyện Kim Bôi thành 3 vùng:
- Vùng Đông Bắc gồm 12 xã: xã Tú Sơn, xã Đú Sáng, xã Bắc Sơn, xã Hùng Tiến, xã Nật Sơn, xã Sơn Thuỷ, xã Vĩnh Tiến, xã Bình Sơn, xã Đông Bắc, xã Vĩnh Đồng, xã Hợp Đồng và xã Thượng Tiến. Vùng này chủ yếu là địa hình đồi thấp, núi đá vôi xen kẽ với các vùng đất hẹp, khá bằng phẳng,
chạy dọc theo các chân đồi núi là các mảnh ruộng bậc thang nhỏ đứt đoạn. - Vùng trung tâm gồm 7 xã: xã Trung Bì, xã Thượng Bì, xã Hạ Bì, xã Kim Tiến, xã Kim Bình, xã Kim Bôi và thị trấn Bo. Vùng này địa hình chủ yếu là những cánh đồng được bao bọc bởi những dãy núi, đồi thấp.
- Vùng dưới gồm 9 xã: xã Hợp Kim, xã Kim Sơn, xã Lập Chiệng, xã Nam Thượng, xã Sào Báy, xã Nuông Dăm, xã Mỵ Hòa, xã Kim Truy, xã Cuối Hạ.
4.1.1.4. Tài nguyên thiên nhiên a. Tài nguyên đất a. Tài nguyên đất
Đánh giá theo địa hình và mức độ thích nghi đối với loại cây trồng, vật nuôi, đất đai của huyện được chia thành 3 nhóm chính:
* Đất núi (nằm ở độ cao trên 300m): Diện tích khoảng 17.085,44 ha, gồm: - Đất Feralit mùn vàng nhạt trên núi đá: diện tích 2800 ha, tập trung tại các xã: xã Tú Sơn, xã Thượng Tiến và Kim Tiến.
- Đất đỏ nâu trên đá Macma trung tính và Bazac: diện tích 3.897 ha, tập trung tại các xã: xã Thượng Tiến, xã Hợp Đồng, xã Lập Chiệng và xã Tú Sơn…
- Đất đỏ nâu trên đá vôi: diện tích 2.650 ha, tập trung tại xã: xã Cuối Hạ và xã Tú Sơn…
- Đất đỏ vàng trên đá sét: diện tích 3.141 ha, tập trung tại các xã: xã Đông Bắc, xã Kim Sơn và xã Đú Sáng…
- Đất vàng trên đá Macma axit: diện tích 2.998,488 ha, tập trung tại các xã: Kim Tiến, Kim Bôi, Kim Truy…
- Đất vàng nhạt trên đá Sa thạch: diện tích 4.398 ha, tập trung tại các xã: xã Cuối Hạ, xã Nuông Dăm, xã Tú Sơn, xã Bình Sơn và xã Đú Sáng…
* Đất đồi (nằm ở độ cao dưới 300m): Diện tích khoảng 24.086,30 ha, gồm: - Đất nâu đỏ trên đá Macma trung tính và Bazic: diện tích 4.610,49 ha, tập trung tại các xã: xã Vĩnh Đồng, xã Kim Sơn, xã Hợp Kim, xã Nam Thượng, xã Hợp Đồng và xã Kim Tiến…
- Đất đỏ nâu trên đá vôi: diện tích 3.158,49 ha, tập trung tại các xã: Mỵ Hòa, Nam Thượng, Hợp Đồng..
- Đất vàng đỏ trên đá sét: diện tích 8.123,37 ha, tập trung tại các xã: Cuối Hạ, Sào Báy, Hạ Bì, Hùng Tiến, Đú Sáng, Tú Sơn, Bình Sơn, Mỵ Hòa…
xã: Sơn Thủy, Bắc Sơn, Đú Sáng, Nuông Dăm…
- Đất nâu vàng trên đá phù sa cổ: diện tích 2.076,98 ha, trập trung tại xã Mỵ Hòa, Kim Sơn, Vĩnh Đồng…
Nhìn chung đất đồi núi của huyện chịu ảnh hưởng của quá trình Feralitit nên đất thường chua, đất có độ dốc hay bị xói mòn, đất có khả năng lớn về sản xuất nông, lâm nghiệp và có vai trò quan trọng trong việc quyết định độ ẩm của đất và chế độ nước của toàn vùng.
* Đất ruộng (nằm dọc theo sông Bôi và các suối lớn trong huyện): diện tích khoảng 7.587,90 ha, gồm:
- Đất Feralitit biến đổi do trồng lúa nước: diện tích 5.293,95 ha, tập trung tại các xã: Hạ Bì, Vĩnh Tiến, Đông Bắc, Vĩnh Đồng, Kim Bình, Sào Báy, Kim Bôi.
- Đất lúa nước trên sản phẩm dốc tụ: diện tích 595 ha, tập trung tại các xã Tú Sơn, Hợp Đồng…
- Đất thung lũng chua: diện tích 646,98 ha, tập trung tại xã Nuông Dăm, Hạ Bì, Kim Sơn, Thượng Tiến, Vĩnh Đồng…
- Đất phù sa được bồi: diện tích 1.051,98 ha, tập trung tại các xã: Sào Báy, Nam Thượng, Sơn Thủy,…
Nguồn đất trên có độ mùn khá, độ pH phổ biến từ 4,5-5,5 phù hợp với nhiều loại cây trồng, có khả năng đạt năng xuất lúa cao ở loại đất Feralitic biến đổi do trồng lúa nước và đây cũng là loại đất có diện tích lớn nhất trong nhóm.
Ngoài 3 loại trên, huyện Kim Bôi còn có hơn 5.102 ha núi đá và 1.089 ha sông suối và mặt nước chuyên dùng.
b. Tài nguyên nước * Nước mặt
Nguồn nước mặt của huyện Kim Bôi được hình thành bởi hệ thống sông Bôi, hồ đập chứa nước và nhiều suối nhỏ.
- Sông Bôi bắt nguồn từ phía Tây Bắc chảy về phía Đông Nam của huyện (gần như song song với Tỉnh lộ 12B), có chiều dài khoảng 50km. Đây là hệ thống sông cung cấp nước chủ yếu cho sản xuất nông nghiệp và sinh hoạt của người dân trong huyện.
- Hệ thống hồ đập gồm: Suối Chuộn, Bai Khi, Mến Bôi, Láo Ráy, Gò Tháu, Gò Duôi… với diện tích chiếm đất khoảng 70 ha.
- Trên địa bàn huyện có 7 suối lớn với tổng chiều dài khoảng 95km, bao gồm: suối Đúc dài 20km, suối Đầm Rừng dài 18km, suối Chiềng dài 16km, suối Cháo dài 14km, suối Kho dài 6km, suối Trò dài 7km và 14 suối nhỏ với tổng chiều dài khoảng 112km.
* Nước ngầm
Huyện Kim Bôi có nguồn nước khoáng nóng với trữ lượng khá lớn tại địa bàn các xã Vĩnh Đồng và xã Hạ Bì, xã Sào Báy, xã Đông Bắc hiện nay đang được khai thác vào mục đích thương mại và dịch vụ. Đây cũng là nguồn tài nguyên có vai trò to lớn phục vụ cho nhu cầu phát triển du lịch của huyện.
c. Tài nguyên rừng
Diện tích rừng của huyện Kim Bôi đến năm 2013 là 35.487,14 ha, chiếm 64,58% tổng diện tích đất tự nhiên toàn huyện với độ che phủ đạt 42,5%.
- Thảm thực vật: Trước đây rừng Kim Bôi chủ yếu là rừng tự nhiên thuộc loại giàu với nhiều cây rừng nhiệt đới, như loại cây gỗ quý (Lát hoa,
Sến, Chò nhai, Trai,...), các loại cây đặc sản có giá trị (Sa nhân, Song,
Mây,...), các loại tre, nứa, luồng ... nhưng do việc khai thác rừng tuỳ tiện, không đúng quy trình, việc đốt phá rừng làm nương rẫy dẫn đến tài nguyên rừng ngày càng cạn kiệt. Một số loại gỗ có giá trị chỉ còn lại ở những vùng núi cao, khó khai thác và vận chuyển,... các loại cây đặc sản, cây có dầu, cây dược liệu chỉ còn một phần diện tích rất nhỏ do người dân tự trồng, một phần nằm trong khu rừng đặc dụng. Đến nay trên địa bàn huyện có 22.563 ha rừng với trữ lượng gỗ khoảng 20.000m3. Ngoài ra, rừng huyện Kim Bôi còn có nhiều bương, tre, nứa có thể khai thác khoảng 700.000 cây/năm.
- Động vật rừng: Trước đây, trên địa bàn huyện có nhiều loại đồng vật quý hiếm như: lợn lòi, gấu, khỉ, vượn, hoẵng, gà, lôi, trăn, rắn, tê tê, kỳ đà, cầy... Tuy nhiên, do tình trạng săn bắn bừa bãi, diện tích rừng tự nhiên bị thu hẹp nên các loại động vật trên chỉ còn lại rất ít ở khu rừng đặc dụng Thượng Tiến.
d. Tài nguyên khoáng sản
Tài nguyên khoáng sản của huyện Kim Bôi rất phong phú. Theo kết quả điều tra thăm dò trên địa bàn huyện Kim Bôi có nhiều loại khoáng sản:
- Vàng sa khoáng nằm rải rác các xã trong toàn huyện: Nật Sơn, Hợp Kim, Nam Thượng, Sào Báy, Mỵ Hòa, Kim Sơn;
- Quặng Pirit ở Cuối Hạ, Hợp Đồng (trữ lượng khoảng 30 triệu tấn)
- Đá Granit ở Kim Tiến, Vĩnh Đồng, Tú Sơn,... trữ lượng lớn, điều kiện khai thác thuận lợi.
- Núi đá vôi có hầu hết các xã trong huyện. Toàn huyện có trên 5.000 ha núi đá, đây là nguồn nguyên liệu rất lớn cung cấp cho ngành sản xuất vật liệu xây dựng.
- Nguồn cát của huyện Kim Bôi có trữ lượng lớn: Bao gồm cát vàng từ suối Kim Tiến, cát đen từ sông Bôi và các suối nhỏ trong toàn huyện.
e. Tài nguyên nhân văn
Lịch sử hình thành, phát triển của vùng đất và con người huyện Kim Bôi gắn liền với lịch sử hình thành và phát triển của dân tộc Việt Nam. Trên địa bàn huyện hiện có nhiều dân tộc anh em cùng sinh sống (gồm: dân tộc Mường chiếm 83,0%; dân tộc Kinh chiếm 14,0%; dân tộc Dao và các dân tộc khác chiếm 3,0%) với một đặc điểm chung đó là truyền thống cách mạng, lòng yêu nước, cần cù, sáng tạo trong lao động, có truyền thống thương yêu đoàn kết giúp đỡ nhau trong đời sống, sản xuất và chiến đấu.
f. Cảnh quan và môi trường
Là một huyện vùng cao với diện tích đất chủ yếu là đồi núi, là địa bàn sinh sống của nhiều loài thực vật, động vật, nhiều tiềm năng phát triển với các khu bảo tồn thiên nhiên, cảnh quan môi trường đa dạng, khí hậu mát mẻ là điều kiện để phát triển các loại hình du lịch nghỉ dưỡng, sinh thái và văn hóa.
Thực hiện Luật môi trường, huyện đã chỉ đạo công tác quản lý Nhà nước về môi trường như: Kiểm tra các cơ sở sản xuất trên địa bàn; một số xã, thị trấn thành lập tổ thu gom rác về nơi quy định, nghiệm thu và đã đưa vào sử dụng bãi chôn rác hợp vệ sinh tại thị trấn Bo; Tổ chức thực hiện tốt kế hoạch tuần lễ Quốc gia nước sạch, vệ sinh môi trường và ngày môi trường thế giới 5/6; Thành lập đoàn kiểm tra vệ sinh môi trường...
4.1.2. Tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện Kim Bôi tỉnh Hòa Bình
4.1.2.1. Thực trạng phát triển các ngành kinh tế
Thực hiện đường lối đổi mới của Đảng và Nhà nước cùng với xu thế phát triển chung của tỉnh, trong những năm gần đây kinh tế của huyện đã có những chuyển biến tích cực, khai thác tốt hơn thế mạnh vốn có của huyện.
* Nông nghiệp
Sản xuất nông nghiệp là ngành giữ vai trò quan trọng đóng góp chủ yếu cho nền kinh tế chung toàn huyện. Năm 2013 giá trị sản xuất đạt 396,87 tỷ đồng (giá so sánh 1994), chiếm 91,09% giá trị sản xuất của khu vực kinh tế nông nghiệp. Cơ cấu sản xuất nông nghiệp cũng có những chuyển biến tích cực theo hướng tăng dần tỷ trọng ngành chăn nuôi giảm dần tỷ trọng ngành trồng trọt tuy nhiên tốc độ chuyển dịch còn chậm.
- Trồng trọt: Trồng trọt là ngành sản xuất chính của huyện, chiếm khoảng 60% giá trị sản xuất của ngành nông nghiệp.
Tổng diện tích đất sản xuất nông nghiệp toàn huyện năm 2013 là