*Tại ngân hàng thế giới (WB) và ngân hàng phát triển Châu Á (ADB)
Quy trình đấu thầu quốc tế trong xây lắp của ADB cũng rất ngắn gọn cụ thể và chặt chẽ. Quy chế này giúp cho bên mời thầu lựa chọn chính xác các nhà thầu có đủ năng lực và các điều kiện khác thực hiện hợp đồng. Vì vậy quy trình đấu thầu này cũng giúp cho nguồn vốn vay được sử dụng có hiệu quả nhất. Quy trình đấu thầu quốc tế trong lĩnh vực xây lắp của ADB cũng tương tự như WB. Tuy nhiên trong quá trình tổ chức đấu thầu cạnh tranh quốc tế ADB thường xuyên kiểm soát có nghĩa là ADB có văn bản đồng tình ở khâu trước thì bên vay mới được tiến hành các khâu tiếp theo.
Khi một dự án được xây dựng bằng vốn vay của WB thì thường được thực hiện theo quy trình đấu thầu quốc tế mà tổ chức WB đã soạn thảo. Thông thường ngân hàng sẽ kiểm soát hồ sơ mời sơ tuyển, kết quả chọn sơ tuyển, hồ sơ mời thầu và kết quả xét thầu. Quy trình tổ chức đấu thầu cạnh tranh quốc tế trong xây lắp của WB rất cụ thể chặt chẽ.
Nghiên cứu những kinh nghiệm vềđấu thầu của các tổ chức quốc tế có quan hệ mật thiết với Việt Nam như Ngân hàng Thế giới (WB), Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB) tác giả rút ra bài học kinh nghiệm:
Bài học kinh nghiệm đầu tiên là việc cả hai tổ chức này đều có hai văn bản
quy định riêng rẽ vềđấu thầu cho hai lĩnh vực đấu thầu rất khác nhau là đấu thầu xây lắp, mua sắm hàng hóa và lĩnh vực tuyển chọn thầu tư vấn. Trong khi Ngân hàng Thế giới có hai văn bản quy định về đấu thầu là: thứ nhất, hướng dẫn mua sắm bằng vốn vay của IBRD (Ngân hàng Tái thiết và Phát triển quốc tế) và tín dụng IDA (Hiệp hội Phát triển quốc tế) đối với hàng hóa xây lắp; và thứhai, hướng dẫn của WB về tuyển dụng chuyên gia tư vấn thì ADB cũng có hai hướng dẫn riêng rẽ cho hai lĩnh vực xây lắp, mua sắm hàng hóa và tư vấn: Thứ nhất, hướng
dẫn của ADB về tuyển dụng chuyên gia tư vấn; thứ hai hướng dẫn của ADB về
mua sắm.
Bài học kinh nghiệm thứ hai được tác giả rút ra là việc thống nhất thông tin về đấu thầu. Thông báo mời thầu có thể bị lợi dụng nếu bên mời thầu có dụng ý giành sự ưu tiên cho nhà thầu nào đó. Một ví dụ điển hình là trường hợp đấu thầu một gói thầu có sử dụng vốn vay của một tổ chức quốc tếở một nước Châu Á bị tổ
chức quốc tếđó phát hiện và hủy kết quảđấu thầu là việc thông báo mời thầu trên một tờ báo của một tư nhân. Bên mời thầu đồng thời với việc đăng thông báo trên
đã đăng ký đặt mua toàn bộ số báo đó. Do vậy thông tin đấu thầu không thể đến
với các nhà thầu tiềm năng.
Theo quy định, Ngân hàng Thế giới yêu cầu việc đấu thầu cạnh tranh quốc tế (ICB) phải thông báo mời thầu công khai trên tờ báo “Development Business” của Liên Hợp Quốc. Ngân hàng WB quy định: “Việc thông báo đúng lúc vềcác cơ
hội đấu thầu cực kỳ quan trọng trong đấu thầu cạnh tranh. Đối với các dự án mua sắm theo thể thức ICB, bên vay phải chuẩn bị và nộp cho Ngân hàng một dự thảo Thông báo chung về mua sắm. Ngân hàng sẽ thu xếp việc đăng thông báo đó trên
báo “Development Business” của Liên Hợp Quốc.
Theo quy định của Ngân hàng ADB, quảng cáo và thông báo mời thầu phải
đảm bảo cơ hội cạnh tranh cho các nhà thầu thuộc tất cả các nước thành viên của
ADB và do đó phải được thu xếp để đăng tải công khai trên tạp chí “Cơ hội kinh
doanh ADB” của Ngân hàng cũng như một tờbáo lưu hành rộng rãi trong nước của bên vay.
Ngoài ra, Ngân hàng Thế giới còn quy định rõ “Mọi người dự thầu đều phải
được cung cấp những thông tin như nhau và phải cùng được đảm bảo cơ hội bình
đẳng trong việc nhận thông tin bổ sung kịp thời. Bên vay phải tạo điều kiện thuận lợi cho những người có thể dự thầu đến thăm địa điểm dự án”
Ngân hàng Thế giới (WB) vừa mới công bố lệnh cấm Công ty Cổ phần Phát
triển Cơ sở Hạ tầng Thăng Long và các công ty con tham gia các hoạt động của WB
trong thời gian 2,5 năm, sau khi công ty này thừa nhận hành vi lừa đảo. Công ty Phát triển Hạ tầng Thăng Long thành lập năm 2001, hoạt động dịch vụ tư vấn trên
địa bàn hơn 40 tỉnh, thành trong cảnước. Hầu hết những dự án công ty này tham gia là các dự án ODA được Ngân hàng thế giới - WB, Ngân hàng phát triển châu Á - ADB, Ngân hàng hợp tác quốc tế Nhật Bản – JBIC...tài trợ.
* Tại Trung quốc
- Đối với doanh nghiệp xây lắp Trung Quốc.
Nhiều doanh nghiệp thành lập Công ty lao vụ chuyên cho các công trường thuê lao động. Phương thức này có thể giải quyết công ăn việc làm cho cán bộ lao động, vừa mang lại kinh nghiệm cho cán bộ thêm vào đó làm giàu thêm năng lực pháp nhân của doanh nghiệp phần những hợp đồng tương tự mà Nhà thầu đã thi công.
- Nhiều doanh nghiệp xây lắp cung ứng vật liệu xây dựng và Công ty cho thuê máy
xây dựng được thành lập, đối sách này giúp luân chuyển nguồn vật tư vật liệu một
cách hợp lý, Nhà thầu sẽ không bị ứ đọng vốn khi nhập vật tư quá nhiều, thêm vào đó là việc khấu hao máy móc được nhanh hơn giảm chi phí trong các gói thầu về
sau.
- Các doanh nghiệp xây dựng đều tích cực sử dụng các viện nghiên cứu, các trường
đại học và cao đẳng thông qua thị trường khoa học công nghệ xây dựng. Đây là phương thức mang lại hiệu quả lớn, không mất quá nhiều chi phí cho việc nâng cao các giải pháp công nghệ thi công, vật liệu còn mang lại thương hiệu uy tín cho doanh nghiệp.