Khái niệm quyền, nghĩa vụ của cơ quan bảo hiểm tiền gửi

Một phần của tài liệu Quyền và nghĩa vụ của cơ quan bảo hiểm tiền gửi theo pháp luật Việt Nam (Trang 28)

Theo từ điển Tiếng việt, dưới góc độ ngôn ngữ học thì “Quyền là

điều mà là điều mà pháp luật, xã hội cho phép được hưởng, được làm, được đòi hỏi” [41].Còn dưới góc độ pháp lý quyền là những việc mà một người được làm mà không bị ai ngăn cấm hạn chế. Phân loại quyền gồm

có: Quyền đương nhiên như quyền làm người, quyền được sống, quyền được tự do, quyền mưu cầu hạnh phúc; Quyền do luật pháp cho phép làm hoặc luật pháp không cấm làm còn gọi là quyền pháp lý; Quyền do điều lệ của tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức quần chúng cho phép hội viên được làm; Quyền do người khác uỷ quyền. Còn nghĩa vụ dưới góc độ ngôn ngữ học thì “Nghĩa vụ là việc mà pháp luật hay đạo đức bắt buộc phải làm

đối với xã hội, đối với người khác”.[41]

Dưới góc độ pháp lý thì nghĩa vụ là những hành vi mà một người phải thực hiện vì lợi ích của người khác. Có 3 loại nghĩa vụ: nghĩa vụ theo phong tục: nghĩa vụ do phong tục, tập quán của địa phương quy định; nghĩa vụ về đạo đức, nhân văn như con phải có hiếu với cha mẹ, vợ chồng phải sống chung thuỷ với nhau v.v; nghĩa vụ pháp lý: những nghĩa vụ đã được pháp luật quy định như nghĩa vụ của một công dân do Hiến pháp và các luật quy định.

Từ các khái niệm trên về quyền, nghĩa vụ thì có thể thấy rằng, đối với con người có những quyền, nghĩa vụ mặc nhiên sinh ra chúng ta đã có, có những quyền, nghĩa vụ do pháp luật quy định theo đó khi chúng ta có những điều kiện nhất định mới có. Về bản chất thì quyền, nghĩa vụ của một cá nhân, hay tổ chức là như nhau. Đối với tổ chức, quyền, nghĩa vụ cũng được xác định khi tổ chức đó được sinh ra tức là khi nó được thành lập, được cấp phép đi vào hoạt động và do pháp luật quy định.

Cơ quan BHTG Việt Nam thành lập theo Quyết định số 218/1999/QĐ- TTg là một tổ chức tài chính nhà nước do Thủ tướng chính phủ quyết định thành lập. Để thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình, BHTG Việt Nam có những quyền và nghĩa vụ nhất định mà pháp luật quy

định. Với các quyền, nghĩa vụ này, DIV sẽ chủ động trong quá trình tổ chức hoạt động của mình.

Như vậy, có thể định nghĩa, “Quyền của cơ quan BHTG Việt Nam là những việc mà pháp luật BHTG cho phép cơ quan BHTG được làm trong quá trình thực hiện chức năng nhiệm vụ của mình”. Còn “ Nghĩa vụ của cơ quan BHTG Việt Nam là những việc mà pháp luật BHTG quy định buộc phải thực hiện hoặc không được thực hiện vì lợi ích của Nhà nước, cá nhân, tổ chức khác trong quá trình thực hiện chức năng nhiệm vụ được giao”

Theo khuyến nghị tại bộ Nguyên tắc về phát triển hệ thống Bảo hiểm tiền gửi hiệu quả của Hiệp hội BHTG quốc tế (IADI) thì nhiệm vụ và quyền hạn của cơ quan BHTG là một trong những yếu tố quan trọng để đáp ứng mục tiêu phát triển hệ thống BHTG hiệu quả. Theo đó tại Nguyên tắc 3 đưa ra rằng “một vấn đề quan trọng là nhiệm vụ của tổ chức bảo

hiểm tiền gửi phải được quy định chính thức và rõ ràng, đảm bảo tính nhất quán giữa các mục tiêu chính sách công với quyền hạn và trách nhiệm được phân công cho tổ chức bảo hiểm tiền gửi đó” và tại Nguyên tắc 4 về

việc xác định quyền hạn thì “một tổ chức bảo hiểm tiền gửi phải có tất cả

các quyền hạn cần thiết để thực hiện nhiệm vụ của mình và tất cả quyền hạn này phải được quy định một cách chính thức. Tất cả các tổ chức bảo hiểm này phải có quyền tạo lập nguồn tài chính phục vụ công tác chi trả, ký kết hợp đồng, quy định quy trình và ngân sách hoạt động nội bộ và tiếp cận thông tin chính xác và kịp thời để đảm bảo họ có thể nhanh chóng thực thi nghĩa vụ của mình đối với người gửi tiền”

Như vậy có thể thấy rằng, theo khuyến nghị trong Bộ nguyên tắc phát triển BHTG hiệu quả thì quyền hạn của tổ chức bảo hiểm tiền gửi cần

phải được cụ thể hoá một cách chính thức trong luật, và cơ quan BHTG phải là một tổ chức hoạt động một cách độc lập, minh bạch, có uy tín và không bị tác động bởi hệ thống chính trị. có như vậy cơ quan này mới có thể thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ vì mục tiêu chính sách công của mình.

Cơ quan BHTG Việt Nam là tổ chức thực hiện chức năng bảo hiểm tiền gửi ở Việt Nam. Quyền, nghĩa vụ của cơ quan BHTG Việt Nam được xác định rất cụ thể trong quy định hiện hành về pháp luật BHTG, bao gồm các nhiệm vụ để thực hiện chức năng liên quan đến việc bảo vệ người gửi tiền như trả tiền bảo hiểm cho người gửi tiền; chức năng liên quan đến việc gây dựng lòng tin đối với công chúng như tuyên truyền về bảo hiểm tiền gửi đối với công chúng; chức năng về tài chính như tính phí bảo hiểm tiền gửi và thu phí bảo hiểm tiền gửi, quản lý, sử dụng vốn...

Một phần của tài liệu Quyền và nghĩa vụ của cơ quan bảo hiểm tiền gửi theo pháp luật Việt Nam (Trang 28)