Trong những năm qua, chính sách bảo hiểm tiền gửi đã thể hiện được chủ trương đúng đắn của Đảng và Nhà nước ta trong quá trình chuyển đổi từ nền kinh tế kế hoạch tập trung sang nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, khẳng định cam kết của nhà nước trong việc bảo vệ người gửi tiền thông qua cơ chế bảo hiểm tiền gửi công khai, minh bạch, hạn chế sử dụng ngân sách nhà nước trong việc xử lý ngân hàng yếu kém. Chính sách hiện hành về bảo hiểm tiền gửi tại Việt Nam có nhiều ưu điểm, phù hợp với thông lệ quốc tế và thực tế mở cửa, hội nhập của hệ thống tài chính ngân hàng Việt Nam. Luật BHTG được ban hành tạo cơ sở pháp lý rõ ràng cho hoạt động BHTG nói chung cũng như hoạt động của cơ quan BHTG Việt Nam nói riêng. Theo đó, với các quyền và nghĩa vụ được luật định, cơ quan BHTG Việt Nam đã phát huy tốt chức năng nhiệm vụ của mình nhằm thực hiện chính sách BHTG hiệu quả. Tuy nhiên, trong điều kiện hiện nay, những quy định của pháp luật hiện hành cũng đã bộc lộ những điểm chưa rõ ràng, phù hợp cần phải cụ thể hóa và thay đổi nhằm tăng cường hơn nữa vai trò, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của tổ chức bảo hiểm tiền gửi, góp phần bảo vệ người gửi tiền, giảm thiểu rủi ro và ngăn ngừa khủng hoảng.
Tìm hiểu các quy định của pháp luật hiện hành về quyền và nghĩa vụ của cơ quan BHTG Việt Nam trên cơ sở đánh giá thực trạng các quy định đó nhằm đưa ra các kiến nghị hoàn thiện pháp luật, tạo cơ sở cho cơ quan
BHTG Việt Nam thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ của mình. Các kiến nghị đưa ra đảm bảo theo các định hướng sau:
Thứ nhất, đảm bảo phù hợp với định hướng chính sách của hệ thống BHTG đã được xác định là “bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người
gửi tiền, góp phần duy trì sự ổn định của hệ thống các tổ chức tín dụng, đảm bảo sự phát triển an toàn lành mạnh của hoạt động ngân hàng”.
Trong bối cảnh hoạt động ngân hàng hội nhập sâu rộng hơn và người gửi tiền đang có nhiều sự lựa chọn hơn nhưng cũng đứng trước những rủi ro lớn hơn; việc thực hiện hai nhóm mục tiêu nói trên đang đứng trước nhiều thách thức. Đặc biệt, mục tiêu chính sách công của hoạt động BHTG không thể đạt được nếu thiếu đi khung pháp lý cần thiết. Vì vậy, việc quy định quyền, nghĩa vụ của cơ quan BHTG Việt Nam cần đảm bảo yêu cầu bảo vệ tốt quyền lợi của người gửi tiền, tạo tâm lý yên tâm về hoạt động của cơ quan làm chức năng bảo vệ người gửi tiền.
Thứ hai, đảm bảo phù hợp với sự phát triển của hệ thống tài chính ngân hàng Việt Nam. Trong giai đoạn hiện nay, để ổn định và phát triển nền kinh tế hiệu quả, bền vững, Đảng và Nhà nước ta đã ra Nghị quyết tái cấu trúc nền kinh tế, trong đó tái cấu trúc hệ thống ngân hàng và các tổ chức tài chính là một trong ba lĩnh vực chủ đạo, quan trọng nhất. Đây là chủ trương lớn thể hiện quyết tâm của Đảng nhằm cải tổ nền kinh tế cùng với đẩy lùi tác động, ảnh hưởng tiêu cực của khủng hoảng kinh tế thế giới. Đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ người gửi tiền, đảm bảo sự an toàn lành mạnh hoạt động ngân hàng, thúc đẩy huy động vốn phục vụ phát triển và xử lý khủng hoảng tài chính, tổ chức BHTG tham gia vào quá trình tái cấu trúc ngân hàng rất hiệu quả thông qua việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình khi mua bán, sáp nhập và giải quyết các ngân hàng yếu kém một cách êm thấm, không gây xáo trộn lớn trên thị trường, đặc biệt
công cụ BHTG đã phát huy rõ rệt vai trò an dân và khôi phục niềm tin vào hệ thống ngân hàng.
Thứ ba, đảm bảo sự thống nhất với các quy định về quyền, nghĩa vụ của các cơ quan quản lý nhà nước khác về hoạt động ngân hàng.
Nằm trong tổng thể pháp luật về tài chính ngân hàng, việc hoàn thiện các quy định về BHTG nói chung cũng như pháp luật về quyền và nghĩa vụ của cơ quan BHTG Việt Nam nói riêng phải đảm bảo thống nhất, đồng bộ với hệ thống pháp luật về tài chính ngân hàng. Theo đó, việc quy định quyền, nghĩa vụ của cơ quan BHTG Việt Nam không được trùng lặp, chồng chéo với các cơ quan quản lý nhà nước về tài chính, ngân hàng khác như Ngân hàng Nhà Nước hay các cơ quan của mạng lưới giám sát tài chính quốc gia. Ngoài ra các quy định cần tạo cơ sở cho cơ chế phối hợp, chia sẻ thông tin giữa các cơ quan này trong quá trình thực hiện chức năng nhiệm vụ vì mục tiêu chính sách công đã được đề ra.