Giáo dục được hiểu theo nghĩa rộng nhất tức là tập hợp các biện pháp mà cha mẹ có quyền và có nghĩa vụ thực hiện nhằm mục đích thúc đẩy sự phát triển lành mạnh của con về trí tuệ, tài năng và nhân cách. Vì vậy, đây là nghĩa vụ và quyền hết sức quan trọng và không thể thiếu của cha mẹ nhằm hình thành nhân cách, trang bị tri thức cho con tạo dựng cuộc sống trong tương lai. Nghĩa vụ và quyền giáo dục của cha mẹ đối với con được Điều 37 Luật hôn nhân và gia đình năm 2000 quy định như sau:
1. Cha mẹ có nghĩa vụ và quyền giáo dục con, chăm lo và tạo điều kiện cho con học tập.
Cha mẹ tạo điều kiện cho con được sống trong môi trường gia đình đầm ấm, hòa thuận; làm gương tốt cho con về mọi mặt; phối hợp chặt chẽ với nhà trường và các tổ chức xã hội trong việc giáo dục con.
2. Cha mẹ hướng dẫn con chọn nghề; tôn trọng quyền chọn nghề, quyền tham gia hoạt động xã hội của con.
3. Khi gặp khó khăn không thể tự giải quyết được, cha mẹ có thể đề nghị cơ quan, tổ chức hữu quan giúp đỡ để thực hiện việc giáo dục con [22].
Quyền được học tập là một trong những quyền cơ bản nhất của trẻ em. Bởi lẽ trẻ em có được học tập, giáo dục tốt thì mới có thể tạo dựng được cuộc sống vững chắc, góp phần xây dựng và phát triển đất nước. Với tầm quan trọng đó, trong Công ước quốc tế về quyền trẻ em cũng như trong hệ thống pháp luật Việt Nam, giáo dục trẻ em không những là quyền mà còn là bổn phận của cha mẹ, của nhà trường và toàn xã hội. Việc giáo dục trẻ em để trở thành công dân có ích cho xã hội thuộc trách nhiệm từ nhiều phía nhưng quan trọng trước tiên phải kể đến là vai trò của gia đình. Gia đình là nền tảng giáo
31
dục của trẻ em. Những tri thức đầu tiên mà trẻ nhận được từ khi sinh ra xuất phát từ cha, mẹ và những người thân trong gia đình. Không những thế, một gia đình êm ấm, cha mẹ hòa thuận yêu thương con cái là điều kiện tốt và là tấm gương để giáo dục con trẻ. Ngược lại, một gia đình không hạnh phúc, thiếu sự dạy dỗ, giáo dục của cha, hoặc mẹ sữ ảnh hưởng không tốt đến tâm lý, sự hình thành nhân cách của trẻ em. Việc giáo dục trẻ em nếu chỉ từ cha mẹ là không đủ mà cần phải có sự phối hợp với nhà trường và xã hội trong việc dạy trẻ cách làm người, trang bị tri thức cho trẻ vận dụng vào cuộc sống. Chính vì vậy, Luật hôn nhân và gia đình Việt Nam quy định “Cha mẹ tạo điều kiện cho con được sống trong môi trường gia đình đầm ấm, hòa thuận; làm gương tốt cho con về mọi mặt; phối hợp chặt chẽ với nhà trường và các tổ chức xã hội trong việc giáo dục con”. Việc giáo dục con không thể phó mặc cho một người là cha hoặc mẹ mà cả hai người đều có nghĩa vụ và quyền ngang nhau trong việc giáo dục con cái. Cha mẹ có quyền và nghĩa vụ lựa chọn trường nơi con theo học phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh của gia đình và xuất phát từ năng khiếu của con. Cha, mẹ có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra việc học tập của con, đảm bảo cho con được học tập trong môi trường tốt nhất. Tất nhiên khi con trẻ đã có những khả năng nhận thức nhất định thì có quyền nêu ý kiến của mình về việc lựa chọn nơi học tập, cha mẹ về phần mình khi đưa ra quyết định phải cân nhắc ý kiến, nguyện vọng của con.
Khoản 2 Điều 37 quy định về nghĩa vụ và quyền của cha mẹ trong việc hướng nghiệp cho con “Cha, mẹ hướng dẫn con chọn nghề, tôn trọng quyền chọn nghề, tham gia hoạt động xã hội của con” [22]. Đây là quy định hết sức tiến bộ so với Luật hôn nhân và gia đình năm 1986, nếu như ở Luật hôn nhân và gia đình năm 1986 thì chỉ “con đã thành niên” mới có quyền chọn nghề thì Luật hôn nhân và gia đình năm 2000 đã quy định việc chọn nghề là quyền của con dù đã thành niên hay chưa, cha mẹ chỉ có quyền hướng dẫn, định hướng
32
cho con. Pháp luật quy định như vậy là hoàn toàn phù hợp với thực tiễn, bởi hơn ai hết cha, mẹ là những người theo dõi sát sao sự lớn lên và trưởng thành của con trẻ, thông qua tính cách, hành vi của con mình, họ biết được những điểm mạnh, điểm yếu, năng khiếu sở trường của con từ đó với kinh nghiệm của mình cha mẹ đưa ra những lời khuyên đúng đắn, gợi ý cho con lựa chọn nghề nghiệp phù hợp với bản thân nhu cầu của xã hội trong tương lai. Việc lựa chọn ngành nghề nào cũng như việc tham gia hoạt động xã hội nào là do trẻ quyết định, cha mẹ không có quyền dùng ảnh hưởng của mình để ép buộc con phải chọn những ngành nghề và tham gia các hoạt động xã hội không phù hợp với sự phát triển năng lực của trẻ. Quy định này đã góp phần nâng cao ý thức trách nhiệm của cha mẹ đối với tương lai của con đồng thời mở rộng quyền lựa chon của trẻ em, tránh việc cha mẹ áp đặt ý chí của mình đối với con cái.
Khi gặp khó khăn không thể tự giải quyết được, cha mẹ có thể đề nghị cơ quan, tổ chức hữu quan giúp đỡ để thực hiện việc giáo dục con. Ở đây có thể hiểu “khó khăn không thể tự giải quyết được” không phải chỉ là những khó khăn về vật chất, bởi lẽ cha mẹ dù có nghèo thì vẫn thực hiện được việc giáo dục con. Có lẽ các nhà làm luật muốn nói tới trường hợp con cái ngỗ nghịch, hư hỏng, nghiện ngập mà cha mẹ không có khả năng và biện pháp giáo dục con. Sự hỗ trợ của cơ quan, tổ chức đối với cha mẹ trong việc giáo dục con có thể coi như một cách Nhà nước thực hiện việc giáo dục đối với công dân, nhưng cũng có thể là một hình thức giáo dục con gián tiếp mà cha mẹ, trong những hoàn cảnh đặc thù, thực hiện thông qua vai trò của Nhà nước. Sự hỗ trợ của Nhà nước trong việc giáo dục con cái thực sự là việc ủy thác một phần quyền của cha mẹ cho Nhà nước. Về thủ tục và thể thức, ở đây luật không có quy định cụ thể về thể thức và thủ tục yêu cầu giúp đỡ. Thông thường, yêu cầu này được đặt ra sau khi con đã có hành vi trái pháp luật được phát hiện (nghiện hút, gây rối trật tự công cộng…). Có trường hợp do hành vi
33
đó mà con bị xử lý hành chính hoặc hình sự và cha mẹ có thể yêu cầu biện pháp giáo dục bổ sung ngoài biện pháp chế tài theo luật đối với con. Cũng có trường hợp tuy con không phải chịu chế tài theo luật nhưng cha mẹ chủ động đề nghị dành cho con những biện pháp giáo dục đặc biệt nhằm ngăn ngừa những sự việc tồi tệ hơn có thể xảy ra. Con có thể được giao hẳn cho cơ quan chức năng để được giáo dục tập trung tại một cơ sở giáo dưỡng, điều trị bệnh hoặc chỉ chịu sự giáo dục “bán trú”…
Luật hôn nhân và gia đình năm 2014 quy định nghĩa vụ và quyền giáo dục của cha mẹ tại Điều 72. Ngoải những nội dung đã được nhắc tới trong Luật hôn nhân và gia đình năm 2000, quy định này được sửa đổi, bổ sung “quyền tham gia hoạt động chính trị, kinh tế, văn hóa” [27, Điều 72] của con mà cha mẹ có nghĩa vụ phải tôn trọng. Có thể nói đây là một trong những quyền hết sức cơ bản của con cần được cha mẹ ghi nhận và tôn trọng. Bởi lẽ, xã hội ngày càng phát triển, nhu cầu của con người ngày một nâng cao và đa dạng hơn. Không chỉ dừng lại ở nhu cầu ăn no, mặc ấm; mà trẻ em ngày nay được Nhà nước và xã hội trao cho rất nhiều cơ hội để tham gia các hoạt động chính trị, kinh tế và văn hóa tạo sân chơi lành mạnh cho các em và giúp các em thể hiện bản thân, rèn luyện kỹ năng sống tự lập. Đó có thể là: những hành động cụ thể, thiết thực trong những ngày lễ lớn của dân tộc hay các lễ hội của từng vùng miền; tham gia các game show truyền hình; tham gia các hoạt động vì môi trường, vì cộng đồng; giúp đỡ trẻ em nghèo, người già neo đơn; tham gia hoặc tự mình phát triển các hoạt động kinh tế phù hợp với lứa tuổi... Đặc biệt là ở những vùng có điều kiện kinh tế khó khăn, việc các em tham gia và phát triển các hoạt động kinh tế cần được tạo điều kiện và khuyến khích. Tất cả những quyền tham gia các hoạt động về chính trị, kinh tế, văn hóa, cha mẹ có nghĩa vụ phải tôn trọng sự lựa chọn của con. Tuy nhiên ở đây cũng cần phải hiểu một cách linh hoạt về quyền tham gia các hoạt động về chính trị,
34
kinh tế, văn hóa của con là sau khi con cái đưa ra sự lựa chọn, cha mẹ sẽ phân tích, đánh giá và định hướng những việc làm cần thiết và đúng đắn cho con thực hiện nhằm đạt hiệu quả cao nhất hoặc cha mẹ có thể định hướng cho con để con lựa chọn tham gia những hoạt động phù hợp với bản thân. Thông qua đó cha mẹ thực hiện nghĩa vụ giáo dục con.