Cơ cấu giới tính của cán bộ, công chức tỉnh Bo-Ly-Khăm-Xay giống như các tỉnh khác trong cả nước CHDCND Lào, số lượng cán bộ, công chức nam, nữ có sự chênh lệch nhau. Theo thống kê của Uỷ ban tổ chức tỉnh Bo- Ly-Khăm-Xay năm 2009 - 2010 cán bộ, công chức toàn tỉnh Bo-Ly-Khăm- Xay là 4.827 người, trong đó:
- Nam là: 2.755 người; chiếm đến 57,07% của cán bộ, công chức toàn tỉnh. - Nữ là: 1.872 người bằng 38,78% cán bộ, công chức toàn tỉnh.
Qua số liệu cán bộ, công chức tỉnh Bo-Ly-Khăm-Xay đã nêu trên cho ta thấy rõ tỷ lệ cán bộ, công chức nam giới vẫn còn chiếm tỷ lệ cao hơn gấp đôi so với nữ giới điều này sẽ dẫn đến sự hạn chế trong những chính sách dành cho nữ giới, đồng thời cũng cho thấy sự hạn chế trong việc sử dụng tài năng của nữ giới trong góp phần xây dựng và phát triển đất nước nói chung và góp phần xây dựng tỉnh Bo-Ly-Khăm-Xay nói riêng. Vì trong thời gian qua cán bộ, công chức giữa nam và nữ quá chệnh lệch nhau, vậy Đảng và Nhà nước Lào nói chung và tỉnh Bo-Ly-Khăm-Xay nói riêng luôn quan tâm, tạo điều kiện ưu tiên nhất định và đang có kế hoạch hoá việc sử dụng và đào tạo cán bộ, công chức nam, nữ phải có sự ngang bằng nhau nhằm tạo điều kiện cho họ có thể có cơ hội phát triển tài năng và có thể khẳng định được năng lực của bản thân mình, nhưng trong thực tế vấn đề đào tạo, bồi dưỡng trình độ cán bộ, công chức nữ còn gặp rất nhiều khó khăn thử thách và nhiều nguyên nhân hạn chế như; hoàn cảnh gia đình, tinh thần bản thân hoặc là các điều kiện môi trường cán bộ, công chức và các nguyên nhân khác, vì những lý do trên từ trước đến nay cán bộ, công chức nam giới và nữ giới vẫn có sự chênh lệch nhau cả về số lượng và chất lượng.
2.3.2.2. Về độ tuổi
Đội ngũ cán bộ, công chức của tỉnh Bo-Ly-Khăm-Xay phân bố độ tuổi như sau:
Bảng 2.1: Phân bố theo độ tuổi Độ tuổi Số lượng Tỷ lệ Nam Nữ Tổng số Từ 30 tuổi trở xuống 743 770 1.513 32,69 Từ 31 đến 35 tuổi 436 352 788 17,03 Từ 36 đến 40 tuổi 478 319 797 17,22 Từ 41 đến 45 tuổi 516 291 807 17,44 Từ 46 đến 50 tuổi 306 120 426 9,20 Từ 51 đến 55 tuổi 176 39 215 4,64 Từ 56 đến 60 tuổi 60 6 66 1,42 Từ 61 trở lên 15 0 15 0,32 Tổng cộng 2.755 1.872 4.627 100
Với độ tuổi như trên có thể đánh giá và nhận xét được như sau:
Tỷ lệ cán bộ, công chức ở nhóm tuổi 30 trở xuống chiếm tỷ lệ khoảng 32%, tỷ lệ cán bộ, công chức ở độ tuổi này cũng cao so với nhóm tuổi khác, nói chung tỷ lệ tuổi đời cán bộ, công chức tỉnh Bo-Ly-Khăm-Xay đang rơi vào tình trạng trẻ hoá cán bộ, công chức, như vậy tạo điều kiện thuận lợi cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhằm nâng cao kiến thức và năng lực của cán bộ, công chức ngày càng cao.
Tỷ lệ cán bộ, công chức tỉnh Bo-Ly-Khăm-Xay từ 31 đến 50 tuổi là chiếm tỷ lệ khá cao chiếm 60,89 %, điều này cho thấy rõ sự thu hút nguồn nhân lực trẻ, có tài năng vào tỉnh công tác ngày càng nhiều nhằm đạt được mục tiêu là công chức vừa trẻ vừa có năng lực, và vừa có trình độ chuyên môn cao.
Hiện nay số lượng cán bộ, công chức kế cận tuổi nghỉ hưu của tỉnh là phù hợp với giai đoạn hiện nay, (cụ thể: nữ từ 51 tuổi trở lên, nam từ 56 tuổi trở lên) là 296 người chiếm (6,39%), vậy sự già nữa của đội ngũ cán bộ, công chức đòi hỏi cần có nhiều chính sách thu hút cán bộ, công chức có năng lực và có kế hoạch đào tạo hơn để có thể kịp thời xây dựng được đội ngũ kế cận cần thiết cho sự vận hành của bộ máy nhà nước luôn trơn tru không bị ngắt quãng.
2.3.2.3. Về trình độ đào tạo
Ngoài việc phân loại cán bộ, công chức theo độ tuổi, theo giới tính chúng ta còn có thể phân loại theo các trình độ đào tạo như: trình độ chuyên môn nghiệp vụ, trình độ chính trị cụ thể như sau:
- Về trình độ chuyên môn Bảng 2.2: Trình độ chuyên môn (Đơn vị tính: tỷ lệ %) Trình độ Số lượng Nam Nữ Tổng số Tiến sỹ 3 0 3 0,06 Thạc sỹ 43 7 50 1,08 Đại học 354 126 480 10,37 Cao đẳng 610 360 970 20,96 Trung cấp 1004 966 1.970 42,57 Dưới trung cấp 373 358 731 15,79 Tổng cộng 2.387 1.817 4.204 90,83
Theo số liệu cán bộ, công chức toàn tỉnh là 4.627 người thì trình độ chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ công chức chiếm tỷ lệ rất cao so với trình độ khác, chiếm 90,83%. Trong đó:
+ Tiến sĩ: 3 người : chiếm 0,06% + Thạc sĩ: 50 người : chiếm 1,08% + Đại học: 480 người: chiếm 10,39% + Cao đẳng: 970 người: chiếm 20,96% + Trung cấp: 1.970 người: chiếm 42,57% + Dưới trung cấp: 931 người: chiếm 15,79%
Qua số liệu trên cho thấy trình độ chuyên môn của cán bộ, công chức chiếm tỷ lệ cao, thực tế dù chiếm tỷ lệ cao nhưng phần lớn trình độ chuyên môn của cán bộ, công chức là trình độ trung cấp và dưới trung cấp chiếm 58,36%.
Như vậy, trình độ chuyên môn cán bộ, công chức tỉnh Bo-Ly-Khăm- Xay còn thấp và hạn chế chưa đáp ứng được nhu cầu phát triển kinh tế – xã hội của tỉnh hiện nay và sẽ gây không ít khó khăn cho việc sắp xếp bố trí, phân công cán bộ, công chức đảm nhiệm những chức vụ hiện có của tỉnh.
- Về trình độ lý luận chính trị - hành chính Bảng2.3: trình độ lý luận chính trị - hành chính (Đơn vị tính: tỷ lệ %) Trình độ Số lượng Tỷ lệ Nam Nữ Tổng số Tiến sỹ 1 0 1 0.02 Thạc sỹ 8 1 9 0,19 Đại học 35 1 36 0.77 Cao đẳng 60 5 65 1,40 Trung cấp 178 37 215 4,64 Dưới trung cấp 86 11 97 2,09 Tổng cộng 368 55 423 9,04
Trước hết, trình độ lý luận chính trị của cán bộ, công chức tỉnh Bo- Ly-Khăm-Xay thì so với số lượng toàn tỉnh là 4.627 người thì trình độ chính trị – hành chính còn rất thấp mới đạt được 9,04%. Trong đó:
+ Trình độ tiến sĩ: 1 người: chiếm 0,02% + Trình độ thạc sĩ: 9 người: chiếm 0,19% + Trình độ đại học: 36 người: chiếm 0,77% + Trình độ cao đẳng: 65 người: chiếm 1,40% + Trình độ trung cấp: 215 người: chiếm 4,64% + Trình độ dưới trung cấp: 97 người: chiếm 2,09%
Trong đó còn có một số cán bô, công chức chỉ qua quá trình bồi dưỡng lý luận chính trị thời gian ngắn hạn và chưa được đào tạo chuyên sâu về lý luận chính trị.