Công tác quản lý đất cho thuê và định giá đất trên thế giới

Một phần của tài liệu Đánh giá thực trạng xác định giá đất cho thuê đối với các tổ chức kinh tế trên địa bàn thành phố hà nội (Trang 33)

- Ở đa số các nước phát triển và các nước đang phát triển tồn tại cả 3 hình thức sở hữu đất đai: nhà nước, tập thể, tư nhân; nhưng dù ở hình thức sở hữu nào, Nhà nước đều xem trọng việc quản lý đất đai với mục đích củng cố vai trò thống trị và tăng thu ngân sách cho Nhà nước từ các nguồn thu đất đai: thuế, phí, lệ phí, bán hoặc giao đất có thu tiền, cho thuê đất đai.

Hầu hết các nước phát triển đều thực hiện quản lý đất đai rất chặt chẽ thông qua hệ thống địa chính; chú trọng công tác lập và quản lý QHSDĐ; quản lý chặt chẽ quá trình SDĐ NN; phát triển quỹ đất đai và tổ chức đấu giá đất.

- Khi thu hồi đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, mục đích công cộng thì Nhà nước bồi thường cho chủ sở hữu đất đai theo giá do Nhà nước quy định; Thu hồi đất sử dụng vào mục đích đầu tư xây dựng các công trình để bán hoặc cho thuê thì chủ dự án phải đấu thầu, đấu giá đất và thực hiện thỏa thuận đền bù.

- Về cơ chế chuyển giao đất, cho thuê đất: Ở các nước có nền kinh tế thị trường phát triển (Mỹ; Thụy Điển, Liên bang Úc), đất thuộc sở hữu Nhà nước

Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 25 được chuyển giao cho người sử dụng chủ yếu theo cơ chế thị trường dưới 2 hình thức chủ yếu là bán và cho thuê. Ở Trung quốc, chỉ có đất Quốc thổ (sở hữu Nhà nước) mới được chuyển nhượng; thực hiện việc chuyển nhượng theo phương thức đấu giá quyền SDĐ. Hình thức chuyển giao đất, cho thuê đất chủ yếu thông qua hình thức đấu giá đất.

Nghiên cứu về công tác xác định và quản lý giá đất trên thế giới cho thấy tùy theo mục đích quản lý mà các nước có mục đích khác nhau trong định giá đất đai. Về cơ bản mục đích của định giá đất của các nước là: (i) Làm cơ sở để tính thuế đất, thuế chuyển nhượng đất; (ii) Làm cơ sở để tiến hành bồi thường khi nhà nước thu hồi hoặc chiếm đoạt đất cho các mục đích công; (iii) tiến hành các hoạt động cải tạo, nâng cao giá trị của đất; (iv) Giải quyết các tranh chấp về đất đai.

Nếu Úc định giá đất xuất phát từ nhu cầu công ích, nhu cầu kinh doanh và nhu cầu của người dân để xác định thuế, mức thuế BĐS, thừa kế, thuế trước bạ, hiến tặng, tiền đền bù và vì mục đích thương mại; Hungari định giá đất để xác định giá nhằm tính toán giá đất cho các công trình công cộng như đường giao thông, công trình công cộng khác; Tajikistan định giá đất để xác định giá tiêu chuẩn cho các mục đích khách quan như: thuế, cho thuê, tạo điều kiện cho sử dụng hợp lý đất đai, bảo vệ và phát triển, tăng năng suất của đất.

Hầu hết các nước trên thế giới đều sử dụng giá thị trường làm cơ sở để xác định giá của đất đai nói chung và xác định giá đất cho thuê nói riêng. Úc là nước sử dụng nhiều loại giá đất khác nhau tùy theo từng mục đích, gồm: giá thị trường (giá đặc biệt do cho chủ nhà đất; giá bảo đảm; giá bảo hiểm), giá chế định trong luật (giá nguyên thủy; giá mặt bằng của vị trí đất; giá vốn đầu tư; giá đất hàng năm). Các nước cũng có các quy định cụ thể về cơ quan thẩm định giá, kiểm soát giá đất. Ở Hungari: việc bán đất được quản lý bởi một cơ quan thuộc Hội đồng Nhà nước. Ở Úc: thành lập cơ quan định giá ở cấp tiểu bang nằm trong hệ thống quản lý hành chính chung của mỗi bang. Bộ máy định giá đất từ trung ương đến địa phương, có hai bộ phận: bộ phận định giá từng thửa đất và bộ phận lưu trữ. Bộ phận định giá từng thửa đất tiến hành định giá trên từng thửa đất theo nhu cầu của khách hàng, được tiến hành bởi các định giá viên, bộ phận lưu trữ thu thập

Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 26 thông tin, kết quả từ các định giá viên đưa vào trung tâm lưu trữ. Khi khách hàng có nhu cầu mua đất có thể đến các trung tâm lưu trữ để lấy thông tin cần thiết về thửa đất. Về cơ bản, các nước áp dụng các phương pháp định giá đất như ở Việt Nam, gồm: Phương pháp so sánh, phương pháp thu nhập, phương pháp giá thành, phương pháp lợi nhuận và phương pháp thặng dư.

Một phần của tài liệu Đánh giá thực trạng xác định giá đất cho thuê đối với các tổ chức kinh tế trên địa bàn thành phố hà nội (Trang 33)