II. PHÁP LUẬT HÀNH CHÍNH 1 Khái niệm
1.2. Cơ quan hành chính nhà nước
Các cơ quan hành chính nhà nước là những bộ phận cấu thành bộ máy hành pháp, được thành lập để thực hiện chức năng quản lý hành chính nhà nước (hoạt động chấp hành và điều hành, hoạt động hành pháp).
Vì vậy, cơ quan hành chính nhà nước là chủ thể cơ bản của Luật Hành chính. Là một bộ phận hợp thành của bộ máy nhà nước, cơ quan hành chính nhà nước có những đặc điểm chung của cơ quan nhà nước: tổ chức cơ cấu có thẩm quyền mang tính quyền lực – pháp lý có hiệu lực bắt buộc đối với xã hội.
Đặc điểm của các cơ quan hành chính nhà nước: Cơ quan hành chính nhà nước do cơ quan quyền lực nhà nước, hoặc cơ quan hành chính cấp trên thành lập,
chịu sự kiểm tra của cơ quan nhà nước thành lập ra mình và cơ quan hành chính cấp trên; cơ quan hành chính nhà nước có thẩm quyền pháp lý, xuất phát từ quyền lực nhà nước.
Thẩm quyền pháp lý của cơ quan hành chính nhà nước được thể hiện trên những điểm cụ thể sau: Cơ quan hành chính nhà nước nhân danh nhà nước ra các văn bản quy phạm có tính chất bắt buộc thực hiện đối với các cơ quan, cá nhân thuộc quyền và đối với toàn xã hội trong phạm vi thẩm quyền được pháp luật quy định; tổ chức thực hiện quy phạm bằng hoạt động áp dụng quy phạm và tổ chức trực tiếp; sau khi ra văn bản, các cơ quan hành chính nhà nước tự mình kiểm tra việc thực hiện các văn bản đó đối với các đối tượng thuộc phạm vi văn bản yêu cầu.