V. CÁC TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ XÃ HỘI KHÁC
c. Về nghĩa vụ và quyền lợi của công chức:
c.1/ Công chức có làm việc “suốt đời” không?
Các nước trên thế giới, công chức được tuyển dụng qua thi tuyển, hết thời gian tập sự theo qui định thì được bổ nhiệm vào ngạch và làm việc cho đến khi về hưu nếu không vi phạm đến mức phải sa thải.
Nhưng ở một số nước do việc thi tuyển và việc thành lập các tổ chức không chặt chẽ, nên số công chức này ngày càng “phình ra”. Do đó họ cũng thực hiện giảm biên chế để giảm bớt chi ngân sách (như Canada giảm 20% biên chế trong 4 năm, Philipin dự kiến giảm 30%, Thái Lan thực hiện biện pháp số không).
Ở nước ta, lâu nay do không áp dụng chế độ công chức nên không thực hiện chế độ thi tuyển, việc lập các tổ chức cũng chưa chặt chẽ. Do vậy số lượng công chức mỗi năm một tăng và đã 4 lần thực hiện giảm biên chế.
Tình hình trên theo chúng tôi trước mắt không nên đưa khái niệm “làm việc suốt đời”, vào luật công chức.
c.2/ Công chức và gia đình công chức có được tham gia quản lý, đóng cổ
phần, đầu tư vào các doanh nghiệp không?
Nói chung Luật công chức các nước điều cấm công chức và thân nhân không được có quyền lợi trực tiếp hay gián tiếp trong một doanh nghiệp có liên quan đến sự quản lý của công chức. Luật công vụ của Canada qui định: “Công chức không có quyền lợi trực tiếp hay gián tiếp trong một số doanh nghiệp mà có thể gây ra sự va chạm cá nhân với bổn phận và trách nhiệm của mình”.
Nghiêm cấm công chức không được nhận tiền hoặc một khoản (vật chất) đáng kể ngoài phụ cấp thêm cho công chức thi hành trách nhiệm của mình.
Quy chế các nước điều qui định như vậy. Ở nước ta tiền lương công chức quá thấp. Vì vậy vấn đề cần xem xét là qui định đến đâu để vừa không chặt quá, nhưng cũng không lỏng lẻo để dấn đến những tham nhũng, sai lệch trong khi thực hiện công vụ của công chức.
Theo chúng tôi thì công chức nước ta được hoạt động tư, nếu có sự đồng ý của thủ trưởng cơ quan, nhưng không được thành lập, tham gia quản lý các tổ chức kinh tế tư nhân, các công ty, hợp tác xã, bệnh viện, trường tư, nghiên cứu khoa học tư. Vợ hoặc chồng công chức khi thành lập các tổ chức kinh tế đặt trước sự kiểm soát của công sở mình phải báo cáo thủ trưởng cơ quan, để nếu cần sẽ áp dụng các biện pháp ngăn chặn.