Chương III CÁC KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN HOÀN THIỆN THỊ TRƯỜNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRONG THỊ
3.4.3. Xây dựng các thế chế tài chính phù hợp để phát triển thị trường quyền sử dụng đất.
quyền sử dụng đất.
- Kích cầu thị trường quyền sử dụng đất: Để thị trường QSDĐ diễn ra sôi động phát triển thì nhà nước cần phải có những biện pháp, chính sách kích cầu thị trường QSDĐ như là:
+ Điều tiết lại giá đất bằng các công cụ tài chính ĐĐ nhằm đưa giá đất về mức phù hợp với nhu cầu của người mua và thị trường đặc biệt tạo cơ hội cho những người có thu nhập thấp, xóa bỏ sự bênh nhau quá lớn giữa giá đất nhà nước và giá thị trường. Đây là một vấn đề quan trọng cần được điều chỉnh trong thời gian tới sự lên xuống thất thường của giá đất sẽ làm cho thị trường QSDĐ hỗn loạn bất ổn, nơi giá đất quá cao, nơi lại quá thấp, ảnh hưởng đến lượng cung- cầu.
+ Mặt khác, để giúp người mua có nhu cầu mua đất ở, kinh doanh, sản xuất, các Ngân hàng phải có những chính sách hỗ trợ về mặt tài chính và thủ tục vay, cho vay với lãi suất thấp, dài hạn để người vay có thể vay được nhiều, đồng thời đơn giản hóa các thủ tục cho vay, điều này có ý nghĩa quan trọng đặc biệt đối với những chủ dự án có nhu cầu mua đất để kinh doanh, đầu tư phát triển hạ tầng, đồng thời chớp lấy thời cơ, hạn chế rủi ro xảy ra.
+ Nhanh chóng hình thành và phát triển hệ thống thế chấp để tăng cường nguồn tiền cho thị trường QSDĐ. Nếu hệ thống này được vận hành, nguồn tiền từ các tài sản thế chấp sẽ được nhân lên, hệ thống ngân hàng sẽ thuận lợi hơn trong các hoạt động cho vay, thế chấp…
+ Nhà nước nên có những chính sách ưu đãi về thuế chuyển nhượng BĐS cho những đối tượng có hoàn cảnh khó khăn, thu nhập thấp, những chi phí hợp lý được trừ khi tính thuế… đồng thời nâng mức thuế suất đối với những tổ chức, cá nhân đầu cơ đất.
+ Đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm bớt các “cửa”, các loại giấy tờ rườm rà, tạo điều kiện cho người mua nhanh chóng hoàn thành thủ tục cũng như có thể giảm bớt được chi phí liên quan đến vốn đề này.
+ Hạn chế sự can thiệp của công quyền vào các giao dịch trên thị trường QSDĐ các nhà làm luật phải có quan điểm rõ ràng về quyền sở hữu, QSDĐ và luật hóa thành những quy định pháp luật. Phải xác định rõ; QSDĐ là thuộc về toàn dân và QSDĐ thuộc về người sử dụng đất. QSDĐ có giá trị kinh tế, có thể trao đổi ngang giá theo thỏa thuận và thực tế đây là một quyền tài sản được nhà nước bảo hộ. Trên cơ sở quan điểm đó, chính quyền địa phương không nên lấy hộ khẩu làm điều kiện cho bên nhận QSDĐ. Điều đó sẽ hạn chế người có nhu cầu mua đất.
- Giải pháp về thuế: đổi mới hệ thống pháp luật thuế về ĐĐ theo hướng (1)ban hành thuế về BĐS: ban hành một sắc thuế sử dụng đất chung trong phạm vi cả nước (2) ban hành sắc thuế thu nhập từ chuyển QSDĐ, trong đó đặc biệt hiểu ý điến biểu thuế lũy tiến đối với đối tượng có nhiều mảnh đất, đầu cơ đất vượt quá mức bình quân chung theo quy định, nên áp dụng mức thuế suất đối với những mảnh đất này cao gấp nhiều lần so với trường hợp chỉ có một mảnh đất. Bởi chính sách thuế hiện hành đang tạo điều kiện cho nhiều nhà đầu tư “ôm” rất nhiều nhà, tạo sự khan hiếm sản phẩm trên thị trường, nhưng họ chỉ phải nộp thuế rất thấp. Do đó cần phải nhanh chóng điều tiết chính sách thuế. (3) sửa đổi các quy định về thuế ĐĐ cho phù hợp hơn. (4)
sửa đổi lệ phí trước bạ phù hợp với thu nhập của đa số người lao động qua đó khuyến khích họ tự giác kê khai, đăng ký khi thực hiện chuyển QSDĐ.