Tổ chức hoạt động của bộ phận cải cách thủ tục hàn- 123docz.net

UBND xã, thị trấn tại huyện Quảng Xương, Thanh Hoá

- Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả (gọi tắt là bộ phận "một cửa") trực thuộc UBND xã, thị trấn do chủ tịch UBND xã quyết định thành lập có tổ trƣởng và từ 2 đến 5 tổ viên là các cán bộ công chức thuộc UBND xã và do 01 đồng chí Phó chủ tịch UBND xã, thị trấn phụ trách, chỉ đạo trực tiếp.

Hiện nay, trên địa bàn huyện Quảng Xƣơng, chƣa thực hiện đƣợc cơ chế "một cửa liên thông".

- Tổ kiểm soát TTHC thành lập theo Quyết định của Chủ tịch UBND xã, do 01 đồng chí Phó Chủ tịch làm Tổ trƣởng, công chức Tƣ pháp - Hộ tịch là Tổ phó, và các tổ viên (Văn phòng - Thống kê, Địa chính - Xây dựng - Nông nghiệp và Môi trƣờng, Văn hóa - Xã hội,...).

2.3.2.1. Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế "một cửa" 2.3.2.2. Nhiệm vụ

- Tiếp tổ chức, công dân tại phòng làm việc của bộ phận tiếp nhận và trả kết quả khi họ có yêu cầu giải quyết công việc trong phạm vi thẩm quyền của UBND xã, thị trấn.

- Hƣớng dẫn tổ chức, công dân trong việc hoàn tất các thủ tục hành chính. giấy tờ, biểu mẫu theo quy định. Việc hƣớng dẫn này đƣợc thực hiện theo nguyên tắc một lần, đầy đủ theo đúng quy định đã niêm yết công khai.

- Trƣờng hợp hồ sơ đầy đủ theo quy định thì tiếp nhận, viết phiếu nhận hồ sơ (Mẫu 1) vào sổ theo dõi (Mẫu 3)

Trƣờng hợp hồ sơ chƣa hoàn chỉnh thì hƣớng dẫn để tổ chức, công dân bổ sung, hoàn chỉnh.

Trƣờng hợp hồ sơ tổ chức công dân không thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND xã thì hƣớng dẫn cụ thể để tổ chức, công dân đến cơ quan nhà nƣớc có thẩm quyết giải quyết.

- Xử lý hồ sơ của tổ chức, công dân theo phạm vi trách nhiệm, quyền hạn của mình.

Trƣờng hợp hồ sơ của tổ chức công dân có liên quan đến trách nhiệm, quyền hạn của cán bộ công chức khác. Công chức phụ trách hồ sơ chủ động phối hợp với các cán bộ công chức khác cùng xử lý hồ sơ. Sau khi xử lý xong trình lãnh đạo UBND xã ký duyệt.

- Nhận lại kết quả đã giải quyết, trả lại cho tổ chức, công dân thu phí, lệ phí theo quy định (nếu có).

2.3.2.3. Trách nhiệm của công chức làm việc tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả. Các cán bộ công chức khác thuộc UBND xã, thị trấn

Căn cứ vào các quy định của pháp luật, tiếp nhận hồ sơ về các lĩnh vực công việc chuyển đến cán bộ công chức có liên quan thuộc UBND để xử lý, viết phiếu chuyển hồ sơ (Mẫu 2) sau đó nhận lại kết quả đã giải quyết trả lại cho tổ chức, công dân.

Thực hiện các nhiệm vụ theo quy định tại Thông tƣ số 06/2012/TT- BNV ngày 30/10/2012 của Bộ nội vụ về việc hƣớng dẫn về chức trách, tiêu chuẩn cụ thể tuyển dụng công chức xã, phƣờng, thị trấn. Trực tiếp thực hiện các nhiệm vụ sau:

* Công chức văn phòng- thống kê có trách nhiệm:

- Giúp chủ tịch UBND theo dõi, tổng hợp tình hình, tiếp nhận, giải quyết, trả hồ sơ của công chức thuộc bộ phận tiếp nhận tiếp nhận và trả kết quả.

- Là đầu mối phối hợp với các cán bộ công chức khác kịp thời giải quyết những vấn đề vƣớng mắc xảy ra. Đặc biệt đối với những hồ sơ liên quan đến nội dung công việc của nhiều công chức.

* Công chức Địa chính - Nông nghiệp- Xây dựng có trách nhiệm:

- Hƣớng dẫn, tiếp tổ chức, công dân liên hệ về những công việc thuộc lĩnh vực đất đai, xây dựng nhà ở.

- Xử lý, trình lãnh đạo UBND giải quyết hồ sơ thuộc lĩnh vực đất đai, xây dựng nhà ở sau đó trả kết quả cho tổ chức, công dân.

- Là đầu mối phối hợp với các công chức khác giải quyết các công việc thuộc lĩnh vực, đất đai xây dựng nhà ở đối với trƣờng hợp liên quan đến nội dung công việc của nhiều công chức.

* Công chức Tư pháp- Hộ tịch có trách nhiệm.

- Hƣớng dẫn, tiếp tổ chức, công dân đến liên hệ về những công việc thuộc các lĩnh vực hộ tịch, chứng thực.

- Xử lý, trình lãnh đạo UBND giải quyết các hồ sơ thuộc các lĩnh vực hộ tịch, chứng thực sau đó trả kết quả cho tổ chức, công dân.

- Là đầu mối phối hợp với các công chức khác để giải quyết các công việc thuộc các lĩnh vực hộ tịch, chức thực đối với các trƣờng hợp liên quan đến nội dung công việc của nhiều công chức khác.

* Công chức Trưởng công an

Trực tiếp giải quyết các thủ tục liên quan đến hộ khẩu cho tổ chức, cá nhân trên địa bàn xã, thị trấn.

* Công chức văn hóa, chính sách xã hội

Trực tiếp tham mƣu, chủ động giải quyết hồ sơ, thủ tục của công dân liên quan đến chế độ chính sách xã hội và bảo trợ xã hội theo quy định của pháp luật

* Các cán bộ công chức khác thuộc UBND xã, thị trấn có trách nhiệm

- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ đƣợc pháp luật quy định xử lý, trình lãnh đạo UBND ký duyệt các hồ sơ do Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả chuyển tới sau đó chuyển lại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả trả cho tổ chức, công dân.

- Trƣờng hợp đƣợc tham gia ý kiến đối với việc giải quyết hồ sơ cho tổ chức, công dân. Các cán bộ công chức khác thì có trách nhiệm xem xét, trả lời.

- Tạo điều kiện thuận lợi và phối hợp chặt chẽ với công chức làm việc tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả trong quá trình xử lý công việc có liên quan, đảm bảo thực hiện công việc đúng thời gian quy định.

2.3.2.4. Tổ kiểm soát TTHC

Tổ Kiểm soát TTHC các xã, thị trấn đƣợc Chủ tịch UBND xã Quyết định thành lập. Thành phần gồm 01 đồng chí công chức Tƣ pháp - Hộ tịch làm Tổ trƣởng, thành viên là công chức Văn phòng - Thống kê, Văn hóa - Xã hội, công chức Địa chính - Xây dựng.

Nhiệm vụ của Tổ kiểm soát TTHC:

+ Thực hiện việc kiểm tra, rà soát các TTHC đã công bố, đang áp dụng tại bộ phận "một cửa" và tiếp thu ý kiến phản ánh của các tổ chức, công dân

đến giải quyết TTHC để phát hiện những điểm chƣa hợp lý, chƣa phù hợp thực tiễn của các TTHC đang áp dụng, hình thức và trình tự giải quyết TTHC tại bộ phận "một cửa". Từ đó có đề xuất, kiến nghị lên cấp có thẩm quyền trong việc xem xét, nghiên cứu để bổ sung, bãi bỏ các TTHC đang áp dụng, hoặc sửa đổi nhƣ xem xét điều chỉnh về chủng loại, quy định hồ sơ, mẫu đơn, tờ khai... đối với các TTHC đã áp dụng.

+ Xem xét thực tiễn việc tiếp nhận và giải quyết các hồ sơ, TTHC cho tổ chức, công dân tại văn phòng "một cửa" địa phƣơng. Tiếp thu ý kiến phản ánh của các tổ chức, công dân đến giải quyết TTHC, Từ đó có kiến nghị, đề xuất cấp có thẩm quyền bổ sung những TTHC mới có tính đặc thù, phù hợp địa phƣơng và thực tiễn.

2.3.2.5. Thực trạng cải cách thủ tục hành chính trên địa bàn

Bảng 2.2: Số lượng các lĩnh vực cải cách thủ tục hành chính ở UBND xã, thị trấn tại huyện Quảng Xương, Thanh Hoá

TT Tên công việc Bộ phận chủ trì

01 Lĩnh vực xây dựng cơ bản Địa chính- Xây dựng 02 Lĩnh vực tài nguyên môi trƣờng Địa chính xây dựng 03 Lĩnh vực chính sách xã hội Chính sách xã hội 04 Lĩnh vực bảo trợ xã hội Văn hoá xã hội 05 Lĩnh vực ngƣời có công Tƣ pháp - hộ tịch

06 Lĩnh vực chứng thực Công an

07 Lĩnh vực đăng ký quản lý cƣ trú Tƣ pháp - hộ tịch 08 Lĩnh vực phát triển nông thôn Văn phòng UBND 09 Lĩnh vực cấp giấy chứng minh nhân dân VP UBND và tƣ pháp

10 Lĩnh vực thuỷ sản VP UBND và tƣ pháp

11 Lĩnh vực nông nghiệp Chính sách xã hội 12 Lĩnh vực vực hoạt động tín dụng Chính sách xã hội

2.3.2.6. Thủ tục hồ sơ, trình tự, thời gian, phí, lệ phí giải quyết từng loại công việc

* Thủ tục hành chính giải quyết việc chuyển nhượng, chuyển đổi quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

+ Hồ sơ:

- Đơn viết tay của ngƣời chuyển nhƣợng (02 bản)

- Hợp đồng chuyển nhƣợng, chuyển đổi quyền sử dụng đất (có mẫu) - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (bản chính)

- Chứng minh nhân dân hoặc sổ hộ khẩu của gia đình 02 bên - Sơ đồ thửa đất (nếu có)

+ Quy trình:

Hồ sơ đƣợc nộp tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, nếu đủ thủ tục hợp lệ bộ phận tiếp nhận và trả kết quả chuyển hồ sơ về bộ phận quản lý địa chính vào sổ theo dõi, trình chủ tịch UBND xã ký duyệt hồ sơ và trả về bộ phận tiếp nhận và trả kết quả để trả cho công dân theo thời gian hẹn.

+ Thời gian thẩm định hồ sơ tại xã, thị trấn: 05 ngày.

Thực hiện theo Luật đất đai năm 2003, Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ.

+ Lệ phí:

- Lệ phí thẩm định: 30.000đ - Lệ phí chứng thực: 10.000đ

Thực hiện theo hƣớng dẫn số 2560/TCVG-HCSN ngày 11 tháng 12 năm 2003 của sở vật giá tài chính Thanh Hoá về việc hƣớng dẫn chế độ thu, nộp và quản lý sử dụng phí thẩm định cấp quyền sử dụng đất.

* Thủ tục hành chính giải quyết việc mua, bán, tặng, cho, thừa kế quyền sử dụng đất

+ Hồ sơ: - Đơn viết tay

- Đơn xin đăng ký thừa kế (có mẫu)

- Di chúc hoặc biên bản phân chia thừa kế - Hợp đồng

- Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (bản chính) - Chứng minh nhân dân hoặc sổ hộ khẩu của gia đình - Sơ đồ thửa đất (nếu có)

+ Quy trình:

Hồ sơ đƣợc nộp tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả. Nếu đủ thủ tục hợp lệ, bộ phận tiếp nhận và trả kết quả chuyển hồ sơ về bộ phận quản lý địa chính vào sổ theo dõi, trình chủ tịch UBND xã ký duyệt hồ sơ và trả về bộ phận tiếp nhận và trả kết quả để trả cho công dân theo thời gian hẹn.

+ Thời gian thẩm định hồ sơ tại xã, thị trấn: 05 ngày.

Thực hiện theo luật đất đai năm 2003, Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính Phủ.

+ Lệ phí:

- Lệ phí thẩm định: 30.000đ/ 01 bộ hồ sơ - Lệ phí chứng thực: 10.000đ/ 01 bộ hồ sơ

* Thủ tục hành chính giải quyết việc chuyển mục đích sử dụng đất

+ Hồ sơ:

- Đơn xin chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất (có mẫu) - Dự án kinh tế kỷ thuật (02 bộ)

- Sơ đồ thửa đất (nếu có)

- Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (bản chính) + Quy trình:

Hồ sơ đƣợc nộp tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, nếu đủ thủ tục hợp lệ, bộ phận tiếp nhận và trả kết quả chuyển hồ sơ về bộ phận quản lý địa chính vào sổ theo dõi, trình chủ tịch UBND xã ký duyệt hồ sơ và trả về bộ phận tiếp nhận và trả kết quả để trả cho công dân theo thời gian hẹn.

+ Thời gian thẩm định hồ sơ tại xã, thị trấn: 05 ngày.

Thực hiện theo luật đất đai năm 2003, Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính Phủ.

+ Lệ phí:

- Lệ phí thẩm định: 30.000đ/01 bộ hồ sơ - Lệ phí chứng thƣ: 10.000đ/ 01 bộ hồ sơ

* Thủ tục hành chính giải quyết việc cấp lại, cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

+ Hồ sơ:

- Đơn viết tay của hộ (02 bản)

- Đơn đề nghị cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (có mẫu) - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (bản chính)

- Chứng minh nhân dân, sổ hộ khẩu của gia đình + Quy trình:

+ Thời gian thẩm định hồ sơ tại xã, thị trấn: 05 ngày.

Thực hiện theo luật đất đai năm 2003, Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính Phủ.

+ Lệ phí:

- Lệ phí thẩm định: 30.000đ/01 bộ hồ sơ - Lệ phí chứng thƣ: 10.000đ/ 01 bộ hồ sơ

* Thủ tục hành chính giải quyết việc tạm vắng, tạm trú, cấp giấy làm CMND

1. Tạm vắng: + Hồ sơ:

- Đơn xin tạm vắng (có xác nhận của công an viên thôn) - Sổ hộ khẩu gia đình

- Chứng minh nhân dân + Quy trình:

Hồ sơ đƣợc nộp tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, nếu đủ thủ tục hợp lý chuyển về ban công an xã vào sổ theo dõi, chuyển kết quả về bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả để tra kết quả cho công dân.

+ Thời gian: 01 ngày + Lệ phí: 10.000đ/giấy

Thực hiện theo Thông tƣ số 77/2002/TT-BTC ngày 10 tháng 9 năm 2002 của Bộ tài chính.

2. Tạm trú: + Hồ sơ:

- Giấy tạm vắng nơi cƣ trú cấp - Chứng minh nhân dân

- Sự đồng ý của chủ hộ cho tạm trú. + Quy trình:

lý, chuyển về ban công an xã vào sổ theo dõi, chuyển kết quả về bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả để tra kết quả cho công dân.

+ Thời gian: 01 ngày + Lệ phí: 10.000đ/giấy

Thực hiện theo Thông tƣ số 77/2002/TT-BTC ngày 10 tháng 9 năm 2002 của Bộ tài chính.

3. Cấp đơn xin làm chứng minh nhân dân + Hồ sơ:

- Ảnh 3x4 (01 cái) - Sổ hộ khẩu gia đình + Quy trình:

+ Thời gian: 01 ngày + Lệ phí: 5.000đ/lƣợt

Thực hiện theo Thông tƣ số 77/2002/TT-BTC ngày 10 tháng 9 năm 2002 của Bộ tài chính.

* Thủ tục hành chính giải quyết việc cấp sổ hộ khẩu mới, thay sổ hộ khẩu gia đình, đính chính sổ hộ khẩu gia đình

1. Cấp sổ hộ khẩu mới: + Hồ sơ:

- Đơn xin cấp sổ hộ khẩu gia đình - Đơn xin tách hộ đối với hộ hạt nhân - Giấy chứng nhận kết hôn

+ Quy trình:

lý chuyển về ban công an xã vào sổ theo dõi, chuyển kết quả về bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả để tra kết quả cho công dân.

Tổ chức hoạt động của bộ phận cải cách thủ tục hành chín hở

Nguyên nhân của những hạn chế