7. Bố cục của luận văn
4.2.1. Những giải pháp về kinh tế
4.2.1.1. Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp - nông thôn
Do xuất phát điểm kinh tế của huyện còn thấp, nên ngay từ khi bàn thảo để xây dựng nghị quyết, Ban chấp hành Ðảng bộ huyện đã tập trung đánh giá kỹ tình hình địa bàn. Từ đó xác định chú trọng phát triển kinh tế nông, lâm nghiệp; trong đó quy hoạch vùng sản xuất hàng hóa tập trung chuyên canh, chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi. Việc xây dựng nghị quyết sát với điều kiện thực tiễn đã đem lại hiệu quả cao, kinh tế phát triển, tỷ lệ hộ gia đình nghèo giảm. Một trong những giải pháp quan trọng hàng đầu đó là chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp - nông thôn hợp lý, điều này góp phần giảm nghèo cho các hộ. Đối với huyện Hàm Yên cần phải chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo xu hướng là giảm tính chất thuần nông trong nông nghiệp, cụ thể là giảm tỷ trọng của ngành sản xuất nông nghiệp, tăng dần tỷ trọng của ngành sản xuất tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ.
Đối với kinh tế nông thôn, phải tăng nhanh tỷ trọng của các ngành sản xuất tiểu thủ công nghiệp để vừ tận dụng được nguồn nguyên liệu sẵn có của huyện, vừa giải quyết được việc làm cho lao động của người dân.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 4.2.1.2. Phát triển sản xuất trồng trọt
Như đã nghiên cứu ở trên, sản xuất trồng trọt đóng góp một phần rất quan trọng vào kết quả sản xuất của các hộ gia đình. Để trồng trọt phát triển được, huyện cần có những chính sách phát triển các cây trồng chính như lúa, ngô, chè, cây ăn quả để tạo ra năng suất cao, chất lượng tốt.
- Đối với cây lúa: Cần tập trung thâm canh, tăng vụ, sử dụng những giống lúa mới, chất lượng cao, có khả năng chống chọi với sâu bệnh vào sản xuất để đem lại hiệu quả kinh tế cao như giống lúa Khang dân, Đoàn kết…
- Đối với giống ngô: các hộ gia đình cần tập trung sản xuất ngô tại những vùng có diện tích đất tưới 1 vụ và diện tích đất bãi, ngoài ra còn có thể mở rộng diện tích ngô xuân trên đất lúa bỏ hoang vụ xuân, diện tích ngô đông trên diện tích lúa 2 vụ để vừa tạo ra thức ăn cho gia súc, vừa bán ra thị trường hoặc làm lương thực. Huyện cần hỗ trợ người nông dân khảo nghiệm và đưa một số giống ngô mới có năng suất cao vào sản xuất như: CP888, CP989, LV99, NK4300 … nhằm chọn tạo ra các gống ngô có năng suất cao, chất lượng tốt và phù hợp với điều kiện tự nhiên của huyện.
- Bên cạnh việc phát triển lúa, ngô thì cây ăn quả cũng cần được đầu tư phát triển, bởi điều kiện khí hậu và thổ nhưỡng của một số xã của huyện rất phù hợp với cây ăn quả. Phát triển vùng cam phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển nông nghiệp của huyện đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020; qua đó nhằm khai thác có hiệu quả tiềm năng, lợi thế về điều kiện tự nhiên. Xây dựng vùng cam sản xuất hàng hóa với quy mô tập trung, ổn định, tăng giá trị, hiệu quả sử dụng đất, góp phần giải quyết việc làm, tăng thu nhập, cải thiện đời sống cho các hộ trồng cam và đáp ứng nhu cầu thị trường. Từ chủ trương đó, huyện đã có những cơ chế thuận lợi cho vùng quy hoạch như: Cho vay vốn sản xuất, xây dựng vườn ươm giống cam sạch bệnh, xây dựng mô hình trình diễn, hướng dẫn, trợ giúp khoa học kỹ thuật..., giúp người nông dân yên tâm phát triển sản xuất, kinh doanh.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 4.2.1.3. Phát triển chăn nuôi
Tình hình phát triển chăn nuôi của huyện hiện nay chưa đúng với tiềm năng của huyện. Để sử dụng ưu thế về nguồn thức ăn tự nhiên dồi dào, vườn đồi rộng cần phát triển mạnh chăn nuôi theo hình thức bán chăn thả để đảm bảo vừa tận dụng được lao động gia đình vừa phù hợp với thị hiếu người tiêu dùng.
Những sản phẩm chăn nuôi của huyện Hàm Yên vẫn được đánh giá cao về mặt chất lượng, do vậy việc phát triển những sản phẩm có chất lượng tốt chính là phát huy lợi thế của vùng. Việc chăn nuôi sản phẩm sạch nên phát triển một số mô hình như: Lợn sạch, gà đồi, dê núi … để phục vụ cho nhu cầu của thị trường Tuyên Quang. Tuy nhiên để phát triển chăn nuôi được thì các ngành chức năng, chuyên môn của tỉnh, huyện cần giúp đỡ người dân về việc phòng, chữa dịch bệnh, trao đổi kinh nghiệm sản xuất và thị trường tiêu thụ sản phẩm.
4.2.1.4. Phát triển nghề rừng
Phát triển nghề rừng không chỉ góp phần cải tạo đất, đồi núi trọc và hạn chế lũ mà còn tạo ra nhiều sản phẩm, đem lại nguồn thu nhập, giúp người dân có công ăn việc làm. Hơn thế nữa nghề rừng còn mang ý nghĩa bảo vệ được môi trường. Rừng là một thế mạnh của huyện Hàm Yên, tuy nhiên như đã phân tích ở trên, hiện nay kinh tế rừng của huyện Hàm Yên chưa thực sự gắn với kinh tế hộ. Điều này đã gây những ảnh hưởng nhất định đến đời sống của người dân và tới khả năng bảo vệ rừng. Do đó giải pháp đưa ra là phải đẩy mạnh tốc độ trồng rừng, thực hiện giao đất, giao rừng cho nhân dân đồng thời có chính sách phù hợp giúp người dân khai thác gỗ, lâm sản phụ được thuận tiện nhất. Đối với những hộ trồng rừng mới cần có những chính sách hỗ trợ trong những năm đầu vì để thu hoạch được sản phẩm từ rừng phải mất từ 7-10 năm.
4.2.1.5. Phát triển các ngành nghề phụ trong nông thôn
Qua nghiên cứu cho thấy, các hộ gia đình Hàm Yên có điều kiện thuận lợi về lực lượng lao động, nhưng lại không có nhiều ngành nghề phụ để giải
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
quyết việc làm. Huyện Hàm Yên lại có nhiều thế mạnh từ nguồn tài nguyên như: Đá vôi, đất sét, tre, nứa …. chính vì vậy, việc phát triển các ngành nghề phụ như khai thác đá, gạch, ngói, mây tre đan, sản xuất mộc… sẽ đem lại nguồn thu cho các hộ gia đình. Huyện có thể tổ chức, giới thiệu phụ nữ ở những khu vực nông thôn tới Trung tâm dạy nghề của huyện để tổ chức đào tạo nghề may cho họ, từ đó giới thiệu những lao động này tới các khu công nghiệp, các nhà máy may, hoặc tổ chức giới thiệu xuất khẩu lao động đi nước ngoài ... để giúp họ có thêm thu nhập cho hộ gia đình. Đồng thời huyện cần có những chính sách hỗ trợ trong việc vay vốn, đào tạo kỹ thuật ngành nghề cho hộ nông dân, đặc biệt là những hộ nghèo.
4.2.1.6. Giải pháp về vốn
Như chúng ta đã biết, các hộ nông dân có khả năng tích luỹ vốn không cao nên việc tái đầu tư sản xuất mở rộng của các hộ gặp rất nhiều khó khăn. Mặc dù trong thời gian vừa qua các tổ chức tín dụng của huyện đã thực hiện tốt công tác cho vay đối với hộ nông dân và các hộ nghèo. Tuy nhên trong thời gian tới huyện cần chỉ đạo các tổ chức tín dụng tích cực hơn nữa trong việc cho hộ nông dân vay vốn xoá đói giảm nghèo, đặc biệt hướng dẫn người dân sử dụng vốn sao cho đúng mục đích và đạt hiệu quả cao. Tăng cường giám sát việc cho vay vốn và sử dụng vốn để việc cho vay vốn đúng mục đích, đúng đối tượng nhằm góp phần nâng cao thu nhập cho người dân.
Ngân hàng cần phổ biến kiến thức và quy trình vay vốn đến các hộ để họ mạnh dạn vay vốn nếu có đủ điều kiện và nhu cầu. Đặc biệt là những hộ nghèo và những hộ thuộc nhóm dân tộc thiểu số. Những hộ này do thiếu hiểu biết hay mặc cảm nên thường ngại đến ngân hàng vay vốn.
Đánh giá, phân loại các đối tượng cần vay vốn một cách rõ ràng, minh bạch. Ngân hàng cần chủ động phối hợp với Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện hay phòng ban có liên quan để nắm bắt tình hình của các hộ nghèo một cách chính xác. Chủ động được việc này, ngân hàng có thể giảm
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
thời gian khảo sát và vì thế có thể cho vay nhanh hơn, phục vụ được nhiều đối tượng hơn.