2. TỔNG QUAN VẤN đỀ NGHIÊN CỨU
2.2.2.đài Loan
Theo Tôn Dật Tiên, công cuộc cải cách ruộng ựất ở Trung Hoa ựược tiến hành trên hai phương diện: phân bổ ựất ựai và sử dụng ựất ựai.
Áp dụng các giáo huấn ựó, đài Loan ựã tiến hành song song hai chương trình là Ộngười cày có ruộngỢ và Ộbình quyền về ựất ựô thịỢ với
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 20
nguyên tắc chủ ựạo tối cao của công cuộc cải cách là sử dụng ựất một cách tối ưu. Chương trình Ộbình quyền về ựất ựô thịỢ kêu gọi thực thi bình quyền về ựất ựô thị và ựóng góp tất cả lợi nhuận thu ựược từ ựất ựô thị cho mục ựắch công cộng. Giá trị ựất ựô thị do các chủ ựất kê khai ựăng ký ựược sử dụng làm cơ sở ựể thực thi chương trình này và cách thức xúc tiến chương trình bao gồm việc ựánh thuế ựất theo giá trị ựã kê khai ựăng ký và việc nhà nước mua ựất của các chủ ựất dựa vào giá trị kê khai ựăng ký ựó. Mục tiêu cao nhất của chương trình là ựưa tất cả giá trị gia tăng của ựất vào công quỹ nhằm cung cấp tài chắnh cho những ựề án phát triển cộng ựồng và tăng phúc lợi cho nhân dân. để sử dụng ựất ựô thị tốt hơn, một chương trình dài hạn 10 năm ựã ựược thiết lập nhằm củng cố ựất ựô thị với mục ựắch sử dụng tốt hơn và làm cho thành phố phát triển, thịnh vượng. Việc hoàn thành ựề án củng cố ựất ựô thị sẽ làm cho 80% ựất ựai có hình thể méo lệch không phù hợp cho xây dựng trở thành hình dáng ựều ựặn thắch hợp cho việc sử dụng, tạo thêm ựược nguồn ựất công ắch rất lớn. Một thành tựu khác do các ựề án về củng cố ựất ựô thị ựem lại là làm cho ựất ựai ban ựầu chỉ có 20% là mặt ựường trở thành 100% ựất mặt ựường, nhờ vậy giá trị ựất ựã tăng lên trung bình là 6,4 lần [14].
Kết quả khi thi hành chương trình Ộbình quyền về ựất ựô thịỢ ựã ựạt ựược ngoài quỹ ựất khoảng 150.000 ha ựất công ựược giữ lại ựể "ựổi ựất lấy hạ tầng" còn ựạt ựược các thành tựu sau:
(1)- 28% ựất ựô thị của các chủ ựất lớn ựã ựược bán; (2)- Số chủ ựất ựô thị không có biệt thự giảm xuống 59%;
(3)- Những gia ựình chủ ựất ựô thị tăng 14% và bình quân ựất ựai mỗi gia ựình nắm giữ giảm xuống 12%;
(4)- Diện tắch ựất ựô thị sử dụng ựể xây nhà ựã tăng 700%; (5)- Số lượng nhà xây ở khu vực ựô thị tăng 229%;
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 21
(7)- Tổng ngân sách dành cho quỹ phúc lợi xã hội tăng 410%.
Những ựặc trưng nêu ở mục (1), (2), (3) nói trên ựã chỉ ra rằng việc thâu tóm các quyền về ựất ựô thị ở đài Loan bị phân tán dần dần và việc tắch tụ, mánh lới, ựầu cơ trục lợi ựất ựô thị ựã ựược hạn chế một cách hữu hiệu. Những ựặc trưng nêu ở mục (4), (5), (6) nói trên cũng cho thấy việc sử dụng ựất ựô thị một cách có hiệu quả ở đài Loan ựang ựược ựẩy mạnh, còn ựặc trưng ở mục (7) chứng tỏ rằng những ựề án cho phúc lợi xã hội và công ắch cũng ựang phát triển ở đài Loan với một quy mô rộng lớn, do ựó ngày càng nhiều người trên ựảo ựược hưởng phần lợi ắch thu ựược từ việc giá ựất ựô thị tăng lên [14].