6. KẾT CẤU CỦA LUẬN ÁN
2.2.2.Nhu cầu ựào tạo nghề cho lao ựộng nông thôn vùng đồng bằng sông
sông Hồng giai ựoạn 2006-2010
Mối quan hệ giữa ựào tạo nghề và yêu cầu phát triển kinh tế xã hội ựã ựược làm rõ về mặt lý thuyết. Trên thực tế ở vùng đồng bằng sông Hồng, mối tương quan này cũng thể hiện rõ. Thật vậy, sự phát triển của hệ thống cơ sở hạ tầng và các yếu tố kinh tế khác ựã thúc ựẩy kinh tế của vùng có tốc ựộ tăng trưởng khá cao những năm qua. đặc biệt, cơ cấu kinh tế nói chung, cơ cấu kinh tế nông thôn của vùng có sự chuyển dịch theo hướng tắch cực. Sự chuyển dịch ựó có sự ựóng góp của hoạt ựộng ựào tạo nghề cho lao ựộng nông thôn của vùng và ngược lại xu hướng phát triển ựó cũng yêu cầu các cơ sở ựào tạo nghề của vùng ựáp ứng kịp thời. Ngoài ra, sự phát triển của các khu công nghiệp ựã tạo ra những cơ sở công nghiệp và dịch vụ mới, ựồng thời cũng ựặt ra những yêu cầu mới ựối với hoạt ựộng dạy nghề.
Xét trên phương diện yêu cầu của sự phát triển kinh tế, xã hội ựối với ựào tạo nghề cho lao ựộng nông thôn, chúng tôi xác ựịnh như sau:
- Về phương pháp xác ựịnh: Xác ựịnh tổng nhu cầu ựào tạo nghề dựa trên số lượng lao ựộng từng năm, chất lượng ựào tạo hiện tại và nhu cầu của từng ựịa phương theo yêu cầu và theo mục tiêu ựào tạo nghề các ựịa phương lựa chọn. Xác ựịnh nhu cầu ựào tạo theo từng ngành nghề nông thôn theo mục tiêu chuyển dịch cơ cấu kinh tế và mức ựộ công nghiệp hóa, hiện ựại hóa (cụ thể là quy hoạch phát triển các khu, cụm công nghiệp). Quy hoạch ựào tạo nghề của cả
nước giai ựoạn 2006-2010 ựã xác ựịnh: ỘTăng quy mô tuyển sinh hàng năm trên 8% ựể ựạt 7,5 triệu người ựược ựào tạo nghề giai ựoạn 2006 -2010, nâng tỷ lệ lao ựộng qua ựào tạo nghề lên 26% vào năm 2010, trong ựó trình ựộ trung cấp nghề chiếm khoảng 22,5% và cao ựẳng nghề chiếm 7,5%Ợ [30,15].
đối với vùng đBSH, do chất lượng nguồn lao ựộng nói chung, nguồn lao ựộng nông thôn nói riêng cao hơn các vùng khác. Hơn nữa, tốc ựộ CNH, HđH, sự chuyển ựổi nghề nghiệp của lao ựộng nông thôn của vùng cũng ở mức ựộ cao hơn. Vì vậy nhu cầu ựào tạo nghề sẽ cao hơn mức bình quân chung. Mục tiêu ựào tạo nghề sẽ ựược xác ựịnh ở mức ựộ cao.
- Về nhu cầu ựào tạo nghề của vùng đồng bằng sông Hồng:
+ Nhu cầu ựào tạo nghề chung: Tổng nhu cầu ựào tạo giai ựoạn 2006- 2010 là 1.285,587 ngàn người, chiếm 17,7% nhu cầu ựào tạo chung của cả nước [56,252], bình quân 257,117 ngàn người/năm (bảng 2.4).
Nhu cầu ựào tạo nghề của các ựịa phương trong vùng bao gồm: đào tạo nghề có bằng cấp bậc cao ựẳng nghề, trung cấp nghề ở mức từ 25-30% tùy theo từng ựịa phương. Phần còn lại là sơ cấp, công nhân kỹ thuật có bằng và không có bằng (tập huấn nghề ngắn hạn). đối với thành thị là các nghề phi nông nghiệp; ựối với khu vực nông thôn gồm các nghề nông nghiệp và phi nông nghiệp. Xét theo từng ựịa phương trong vùng, Hà Nội ựược tắnh gộp cả Hà Tây những năm trước sát nhập và là ựịa phương có nhu cầu cao nhất về số lượng và chất lượng ựào tạo do có nguồn lao ựộng lớn và sức cạnh tranh cao của sử dụng lao ựộng. Các ựịa phương có tốc ựộ ựô thị hóa cao như Vĩnh Phúc, Hưng Yên, Hải DươngẦ cũng ựược xác ựịnh nhu cầu ựào tạo với tỷ lệ cao.
Nếu các hoạt ựộng ựào tạo nghề ựáp ứng nhu cầu ựào tạo xác ựịnh trên, tỷ lệ lao ựộng qua ựào tạo của vùng đồng bằng sông Hồng sẽ ựạt 34,35% vào năm 2010. Tỷ lệ ựào tạo của vùng ở mức này sẽ cao hơn tỷ lệ ựào tạo chung của cả nước theo mục tiêu ựề án ựào tạo xác ựịnh là 8,35%. đây là mức khá cao, ựòi hỏi phải tập trung nguồn lực mới có thể hoàn thành.
Bảng 2.3: Nhu cầu ựào tạo nghề cho nguồn lao ựộng vùng đồng bằng Sông Hồng giai ựoạn 2006-2010
Tổng lao ựộng
(Ngàn người)
Số người qua ựào tạo
(Ngàn người) Chỉ tiêu 2005 2010 2005 2010 Tổng nhu cầu ựào tạo 2006- 2010 Bình quân/năm 1. Hà Nội 3.124,8 3.581,3 791,500 1.260,600 469,100 93,820 2. Hải Phòng 980,6 1.062,7 237,300 363,443 126,143 25,228 3. Hải Dương 1.055,7 1.048,1 248,089 366,835 118,746 23,749 4. Hưng Yên 659,6 689,1 148,275 237,740 89,465 17,893 5. Bắc Ninh 540,6 612,1 125,419 205,053 79,634 15,926 6. Hà Nam 457,5 476,7 96,075 154,928 58,853 11,771 7. Nam định 994,0 1.070,1 239,580 369,185 129,605 25,921 8. Ninh Bình 534,3 537,6 113,272 169,344 56,072 11,214 9. Vĩnh Phúc 677,1 606,8 165,890 209,346 43,456 8,691 10. Thái Bình 1.108,2 1.109,3 257,102 371,615 114,513 22,903 Toàn vùng 10.132,3 10.793,9 2.422,502 3.708,089 1.285,587 257,117
Nguồn: Tắnh toán của tác giả từ số liệu Tổng cục thống kê 2010.
+ Nhu cầu ựào tạo nghề cho lao ựộng nông thôn (bảng 2.3):
Tổng nhu cầu ựào tạo cho lao ựộng nông thôn của vùng giai ựoạn 2006- 2010 ựược xác ựịnh là 864,940 ngàn người, bình quân 172,588 ngàn người/năm. Với mức tắnh toán nhu cầu trên, tỷ lệ lao ựộng nông thôn của vùng đồng bằng sông Hồng ựạt mức 28,2% so với mức 26% (bình quân chung của cả nước) cao hơn 2,2%. Mức nhu cầu trên là hợp lý, vì thể hiện cả mức ựô thị hóa cao và ựiều kiện ựào tạo nghề tốt của vùng.
Tương ứng như nhu cầu ựào tạo nghề chung của vùng, ựào tạo nghề cho lao ựộng nông thôn đồng bằng sông Hồng có nhu cầu không ựều giữa các ựịa phương trong vùng. điều ựó phụ thuộc vào quy mô nguồn lao ựộng nông thôn của từng tỉnh, thành phố; vào hiện trạng của nguồn lao ựộng ựã ựược ựào tạo; ựặc biệt vào nhu cầu của phát triển kinh tế và khả năng huy ựộng các nguồn lực vào ựào tạo nghề của các ựịa phương. Theo ựó, Hà Nội vẫn là ựịa phương có
nhu cầu ựào tạo lớn về số tương ựối và tuyệt ựối. Các tỉnh Vĩnh Phúc, Hải Dương, Hưng YênẦ có nhu cầu cao xét theo số tương ựối.
Bảng 2.4: Nhu cầu ựào tạo nghề cho nguồn lao ựộng nông thôn vùng đồng bằng Sông Hồng giai ựoạn 2006-2010
Tổng lao ựộng
(Ngàn người)
Số người qua ựào tạo
(Ngàn người) Chỉ tiêu 2005 2010 2005 2010 Tổng nhu cầu ựào tạo 2006- 2010 Bình quân/năm 1. Hà Nội 1.820,2 1.787,1 318,535 527,195 208,660 41,732 2. Hải Phòng 577,6 572,8 95,304 165,080 69,776 13,955 3. Hải Dương 896,3 822, 8 138,926 232,029 93,103 18,620 4. Hưng Yên 514,5 447,9 74,601 123,172 48,571 9,714 5. Bắc Ninh 413,6 451,7 62,867 122,862 59,986 11,997 6. Hà Nam 423,2 452,8 59,248 119,992 60,744 12,149 7. Nam định 832,9 875,3 134,816 240,707 105,891 21,782 8. Ninh Bình 470,8 463,4 66,853 114,191 47,338 9,468 9. Vĩnh Phúc 583,7 494,5 96,310 130,932 34,622 8,924 10. Thái Bình 997,2 942,6 151,574 255,813 104,239 22,848 Toàn vùng 8.472,5 7.310,9 1.199,03 2.051,97 854,940 172,588
Nguồn: Tắnh toán của tác giả từ số liệu của Tổng cục thống kê.