1. SỰ CẦN THIẾT PHẢI XÂY DỰNG MÔ HÌNH TỔ CHỨC THẨM ĐỊNH CÔNG NGHỆ Y TẾ ĐỊNH CÔNG NGHỆ Y TẾ
Kết quả khảo sát của Chƣơng 2 cho thấy thực trạng nhập TTBYT tại Việt Nam và công tác quản lý nhà nƣớc trong lĩnh vực này còn nhiều bất cập. Để giải quyết bài toán thực trạng, nếu chỉ đi vào từng nội dung nhƣ vốn, thủ tục, hồ sơ, quy định, con ngƣời thực thi...thì chỉ có thể khắc phục đƣợc một nội dung nhỏ trong bao nhiêu nội dung lớn còn đang hạn chế. Yêu cầu đặt ra khi tìm kiếm giải pháp khắc phục thực trạng nêu trên là phải giải quyết tốt đƣợc tất cả các vấn đề, một cách tổng thể và toàn diện cho toàn Ngành y tế.
Trên thực tế, Bộ Y tế cũng đã tiến hành nhiều biện pháp, nghiên cứu nhiều giải pháp để cải thiện những nội dung công tác hiện còn chƣa đạt kết quả tốt: từ đổi mới cơ chế, chính sách hoạt động đến sắp xếp nhân sự, nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBCC...Tuy nhiên, kết quả thu đƣợc chƣa nhìn thấy rõ, chƣa thay đổi đƣợc tình hình, chính xác là chƣa tìm và giải quyết đƣợc nguyên nhân chính tạo nên thực trạng.
Từ kết quả khảo sát, tác giả cũng nhận thấy, hiệu quả nhập TTBYT chƣa cao do nhiều nguyên nhân khách quan và chủ quan song một trong các nội dung còn rất thiếu, rất yếu của Bộ Y tế, làm ảnh hƣởng tới hiệu quả nhập TTBYT, đó là việc thẩm định công nghệ y tế. Hiện tại, chƣa có cơ quan chuyên trách trực thuộc Bộ Y tế đảm nhiệm công việc này và một số phần việc đã và đang làm - gắn cho một số Vụ chuyên ngành - mới chỉ là một phần nhỏ của thẩm định công nghệ và chủ yếu nằm trên giấy tờ, xét duyệt, thủ tục...
Với bộ máy quản lý hiện tại, thêm chức năng này vào cho bộ phận nào cũng không hoàn toàn hợp lý và không thể hiện đƣợc hết tầm quan trọng của công tác thẩm định công nghệ. Tác giả cho rằng, cần thiết phải xây dựng một mô hình tổ chức thẩm định công nghệ y tế mới, độc lập, chức năng thẩm định
cần phải đƣợc tách bạch và đi vào hoạt động chuyên sâu chứ không chỉ dừng lại ở thủ tục, xét duyệt giấy tờ.
Việc nghiên cứu và xây dựng một mô hình mới, liên quan trực tiếp tới tổ chức bộ máy quản lý và nó đòi hỏi phải chỉ ra đƣợc các nội dung: mô tả đƣợc rõ vai trò, cách thức tổ chức việc quản lý, có gì thay đổi và nổi trội hơn so với mô hình cũ; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức đi kèm; con ngƣời trong mô hình mới và các mối quan hệ liên quan giữa cơ quan thẩm định công nghệ y tế với các đơn vị hữu quan...