Ban quản lý cơng trình cơng cộng và mơi trƣờng đơ thị Diên Khánh
Hình 1.8. Sơ đồ tổ chức quản lý thu gom CTRSH của BQL cơng trình cơng cộng và mơi trƣờng đơ thị Diên Khánh [1]
Ở huyện Diên Khánh, cơ quan chịu trách nhiệm thu gom và vận chuyển RSH là BQL cơng trình cơng cộng và mơi trƣờng đơ thị Diên Khánh. Đây là cơ quan chịu sự lãnh đạo trực tiếp của UBND huyện Diên Khánh, đã đứng ra tổ chức thu gom rác thải sinh hoạt trên địa bàn.
BQL cơng trình cơng cộng và mơi trƣờng đơ thị Diên Khánh
HĐND – UBND xã Hệ thống thu gom rác cơng lập Tổ thu gom rác dân lập Tổ thu gom cơng lập
UBND huyện Diên Khánh
Phịng tài nguyên và mơi trƣờng
Giám đốc Phĩ giám đốc Phịng tổ chức hành chính Phịng kế tốn – tài vụ - thủ quỹ Phịng kỹ thuật
Bộ phận điện Tổ cơng viên
cây xanh Đội vệ sinh mơi trƣờng Bộ phận bảo vệ, quản tang tang lễ
- Đối với thị trấn Diên Khánh thì Đội vệ sinh của BQL trực tiếp thu gom từng hộ gia đình.
- Đối với khu vực xã thì mỗi xã cĩ đội thu gom riêng do xã quản lý. Tổ thu gom dân lập của xã thu gom rồi đƣa ra điểm hẹn. Các tổ vệ sinh của BQL sẽ tới thu gom và đƣa ra bãi rác.
Chức năng
Tháng 12 năm 2002, UBND tỉnh Khánh Hịa ra quyết định thành lập Cơng ty Cơng trình đơ thị Diên Khánh, là doanh nghiệp nhà nƣớc, trực thuộc sự lãnh đạo chỉ đạo của UBND tỉnh Khánh Hịa. Từ tháng 1 năm 2005 cho đến nay do điều kiện khách quan, Cơng ty Cơng trình đơ thị Diên Khánh đƣợc UBND tỉnh Khánh Hịa ra quyết định chuyển đổi mơ hình hoạt động thành đơn vị sự nghiệp cĩ thu, trực thuộc UBND huyện Diên Khánh quản lý, điều hành, chỉ đạo hoạt động.
Là cơ quan quản lý nhà nƣớc, tham mƣu cho UBND huyện trong việc thực hiện các hoạt động thuộc lĩnh vực cơng ích, cụ thể:
- Thực hiện nhiệm vụ vệ sinh mơi trƣờng.
- Quản lý và vận hành hệ thống điện chiếu sáng cơng cộng. - Quản lý và chăm sĩc cây xanh, cây cảnh.
CHƢƠNG II
ĐỐI TƢỢNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1. Đối tƣợng nghiên cứu
Do giới hạn về thời gian nên đề tài chỉ đi sâu vào hoạt động thu gom và vận chuyển CTRSH của BQL cơng trình cơng cộng và mơi trƣờng đơ thị Diên Khánh. Từ đĩ nghiên cứu, đánh giá, quy hoạch cơng tác quản lý CTRSH ở huyện Diên Khánh.
2.2. Phƣơng pháp nghiên cứu 2.2.1. Phƣơng pháp thu thập số liệu 2.2.1. Phƣơng pháp thu thập số liệu
- Điều tra thu thập từ nguồn tài liệu sẵn cĩ từ các nghiên cứu trƣớc đây, từ sở tài nguyên và mơi trƣờng, Ban quản lý cơng trình cơng cộng và mơi trƣờng đơ thị Diên Khánh, các báo cáo về RTSH trên địa bàn tỉnh.
- Khảo sát trực tiếp: Từ các hộ dân, cơ quan, các đơn vị thu gom, vận chuyển và xử lý RTSH.
2.2.2. Phƣơng pháp dự báo
- Cơng tác dự báo tải lƣợng RTSH của huyện Diên Khánh đến năm 2020 đƣợc thực hiện bằng cách tính tốn trên cơ sở các số liệu dự báo về biến động dân số, quy hoạch tăng trƣởng kinh tế, kế hoạch phát triển cơng nghiệp và khả năng thu gom, vận chuyển và xử lý của cơ quan chức năng.
- Dự báo diễn biến thành phần RTSH đƣợc thực hiện dựa trên thực tế sản xuất và khả năng tiêu dùng của ngƣời dân, vào tập quán tiêu dùng, tốc độ tăng trƣởng kinh tế và các số liệu thống kê của khu vực khác.
- Dựa trên dự báo dân số để tính tải lƣợng RTSH của huyện đến năm 2020.
2.2.3. Phƣơng pháp phân tích và xử lý số liệu.
Sau khi thu thập đầy đủ các tài liệu cần thiết, cần tiến hành tổng hợp lại để cĩ những thơng tin chọn lọc nhất, hợp lý nhất và chính xác nhất. Các số liệu thu đƣợc xử lý bằng các phần mềm máy tính (chủ yếu dùng Microsoft Excel). Phần soạn văn bản đƣợc sử dụng với phần mềm Microsoft Word.
2.2.4. Phƣơng pháp tính tốn hệ thống thu gom, vận chuyển CTR trên địa bàn huyện Diên Khánh
2.2.5. Sơ đồ thực hiện phƣơng án nghiên cứu.
Hình 2.1.Sơ đồ thực hiện phƣơng án nghiên cứu
Lập kế hoạch thực hiện Thu thập điều tra
số liệu cơ bản
Điều tra, khảo sát thực địa Xử lý phân tích số liệu,
dữ liệu. Kiểm tra Viết báo cáo
CHƢƠNG III
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.1. Đánh giá hiện trạng quản lý CTRSH trên địa bàn huyện Diên Khánh 3.1.1. Đánh giá hiện trạng thu gom 3.1.1. Đánh giá hiện trạng thu gom
3.1.1.1. Thành phần cơ học của CTRSH
Bảng 3.1. Thành phần cơ học CTRSH của huyện Diên Khánh [1]
STT Thơng số Thành phần (%) (khoảng dao động)
Thành phần (%) (trung bình)
1 Rác hữu cơ 60,1 – 67,43 63,47
2 Bao nilon các loại 5,04 – 12,2 8,43
3 Nhựa 1,52 – 10,1 3,80 4 Kim loại 1,29 – 5,56 3,46 5 Giấy các loại 3,14 – 8,45 6,30 6 Gỗ, cành cây 3,62 – 7,86 5,38 7 Thủy tinh 0,49 – 1,62 1,04 8 Chất trơ 4,35 – 11,53 8,12
So sánh với thành phần rác tại các đơ thị khác ở Việt Nam, cho thấy thành phần hữu cơ trong CTRSH của huyện Diên Khánh cĩ một số đặc điểm nhƣ sau:
- Thành phần hữu cơ cao hơn các nơi khác (Hà Nội: 50,27%, Hải Phịng: 50,39%, Thành phố Hồ Chí Minh: 62,22%, các đơ thị khác khoảng 55%).
- Kích thƣớc khơng đồng đều, cĩ những phần cĩ kích thƣớt rất lớn.
- Thành phần chất thải nguy hại khơng lớn. Khối lƣợng thành phần chất thải nguy hại hiện tại mỗi đơ thị khơng nhiều (dao động 0,5 – 4,2 tấn/ngày).
3.1.1.2. Tỷ trọng và hệ số nén của chất thải rắn sinh hoạt
Tỷ trọng của rác cần thiết cho việc đánh giá tổng lƣợng và thể tích của chất thải phải quản lý. Tỷ trọng của rác phụ thuộc vào vị trí địa lý, mùa trong năm, thời gian lƣu rác, mức thu nhập và mức sinh hoạt, cũng nhƣ phong tục tập quán sinh hoạt của ngƣời dân…
Bảng 3.2. Tỷ trọng rác thải theo nguồn phát sinh [19]
Nguồn thải Tỷ trọng (kg/m 3)
Dao động Trung bình
Khu dân cư (rác khơng ép)
- Rác rƣởi 89 - 178 131
- Rác làm vƣờn 59 – 148 104
- Tro 653 – 831 742
Khu dân cư (rác đã được ép)
- Trong xe ép 178 297
- Trong bãi chơn lấp (nén thƣờng) 356 – 504 445
- Trong bãi chơn lấp (nén tốt) 593 – 742 593
Khu dân cư (rác sau xử lý)
- Đĩng kiện 593 – 1068 712
- Băm, khơng ép 119 – 267 214
- Băm, ép 653 – 1568 771
Khu thương mại cơng nghiệp (rác khơng ép)
- Chất thải thực phẩm (ƣớt) 475 – 949 534
- Rác rƣởi đốt đƣợc 47 – 178 119
- Rác rƣởi khơng đốt đƣợc 178 - 356 297
Theo số liệu trên, tỷ trọng của rác sau khi chơn lấp khoảng 450 kg/m3, khi ép bình thƣờng và 600 kg/m3 khi ép tốt. Theo các số liệu thống kê tại Việt Nam với tỷ trọng rác sinh hoạt trung bình nhƣ vậy, thì hệ số nén của rác khi nén bình thƣờng để chơn lấp hợp vệ sinh là 0,9 m3/m3 và khi nén tốt là khoảng 0,7 m3/ m3. Do đĩ, cĩ thể lấy độ nén rác trung bình của bãi chơn lấp hợp vệ sinh của các đơ thị là 0,8 m3/ m3.
Bảng 3.3. Tải lƣợng CTRSH các địa phƣơng trên địa bàn huyện Diên Khánh [1] STT Xã/TT Dân số (ngƣời) Hệ số phát thải (kg/ngày.ngƣời) Tải lƣợng Tấn/ngày Tấn/năm 1 TT Diên Khánh 22.338 1,05 23.5 8561,0 2 Diên Lâm 4.410 1,05 4.6 1690,1 3 Diên Điền 10.316 1,05 10.8 3953,6 4 Diên Xuân 4.975 1,05 5.2 1906,7 5 Diên Sơn 9.864 1,05 10.4 3780,4 6 Diên Đồng 3.307 1,05 3.5 1267,4 7 Diên Phú 9.756 1,05 10.2 3739,0 8 Diên Thọ 5.124 1,05 5.4 1963,8 9 Diên Phƣớc 5.936 1,05 6.2 2275,0 10 Diên Lạc 8.765 1,05 9.2 3359,2 11 Diên Thạnh 5.707 1,05 6.0 2187,2 12 Diên Tồn 6.449 1,05 6.8 2471,6 13 Diên An 9.036 1,05 9.5 3463,0 14 Diên Tân 3.427 1,05 3.6 1313,4 15 Diên Hịa 5.239 1,05 5.5 2007,8 16 Diên Lộc 2.955 1,05 3.1 1132,5 17 Diên Bình 3.427 1,05 3.6 1313,4 18 Suối Hiệp 9.049 1,05 9.5 3468,0 19 Suối Tiên 4.354 1,05 4.6 1668,7 Tồn huyện 134.067 140.8 51381,2
Theo số liệu thống kê của phịng TNMT huyện Diên Khánh, BQL CTCC & MT Đơ thị Diên Khánh và các xã về thực trạng phát thải và thu gom rác thải sinh hoạt tại 18 xã và 1 thị trấn của huyện Diên Khánh cho biết hệ số phát thải trung bình của huyện năm 2011 là 1,05 kg/ngƣời/ngày. Từ đĩ tính đƣợc tải lƣợng CTRSH trên
địa bàn huyện Diên Khánh năm 2011. Sau đây là biểu đồ thể hiện dân số và tải lƣợng rác của các địa phƣơng trong huyện Diên Khánh:
Hình 3.1. Biểu đồ thể hiện dân số và tải lƣợng rác của các địa phƣơng trong huyện Diên Khánh
Qua biểu đồ cho thấy tải lƣợng rác phát sinh tăng tỷ lệ thuận với dân số của mỗi địa phƣơng, trong đĩ thị trấn Diên Khánh là nơi tập trung đơng dân cƣ nhất với tải lƣợng rác chiếm 17% trong cả huyện, tiếp đến tập trung vào các xã Diên Điền, Diên Sơn, Diên Phú, Diên Lạc, Diên An, Suối Hiệp đây là các xã nằm gần trung tâm huyện, cĩ diện tích đồng bằng lớn, là điều kiện tập trung dân cƣ đơng đúc do đĩ lƣợng rác phát sinh tƣơng đối cao, trung bình chiếm 7% tồn huyện.
3.1.1.4. Khối lƣợng thu gom
Khối lƣợng thu gom từ năm 2007 – 2011
Khối lƣợng rác thu đƣợc của huyện Diên Khánh qua các năm cĩ sự dao động lớn, nhất là giai đoạn 2007-2008; 2009-2010 và 2010-2011. Đặc biệt khối lƣợng rác sau 5 năm đã tăng lên gấp 3 lần, nguyên nhân chủ yếu do điều kiện kinh tế xã hội phát triển, dân cƣ ngày càng đơng đúc, tạo ra nguồn phát thải lớn, đã gây sức ép lên mơi trƣờng và cơng tác quản lý chất thải rắn trên địa bàn huyện.
Biểu đồ biểu diễn sự thay đổi khối lƣợng rác qua các năm 5687 7878 7878 13932 17387 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000 18000 20000 2007 2008 2009 2010 2011 Năm T ấn /n ăm
Hình 3.2. Biểu đồ biểu diễn khối lƣợng rác qua các năm
Khối lƣợng rác thu gom giữa các tháng trong năm 2011
Bảng 3.4. Khối lƣợng CTRSH thu gom trong năm 2011 [1] Tháng Khối lƣợng rác (tấn/tháng) 1 1.817,1 2 2.136,48 3 1.839,34 4 1.650,23 5 1.412,23 6 1.304,02 7 1.120,06 8 849,32 9 951,3 10 830,14 11 1.332,54 12 1.684,44 Tổng 16.927,20
Biểu đồ biểu diễn sự thay đổi khối lƣợng rác giữa các tháng trong năm 2011
Hình 3.3.Biểu đồ biểu diễn sự thay đổi khối lƣợng CTRSH giữa các tháng trong năm 2011
Từ biểu đồ, ta nhận thấy giữa các tháng trong năm cĩ sự thay đổi lớn về khối lƣợng CTRSH.
Những tháng giáp tết và tháng diễn ra tết nguyên đán cĩ khối lƣợng chất thải cao nhất vì hoạt động mua sắm, buơn bán phục vụ Tết. Do đĩ cĩ khối lƣợng chất thải nhiều hơn hẳn so với các tháng cịn lại trong năm.
Khối lƣợng rác ít nhất là tháng 10, tiếp theo là tháng 8 và tháng 9, vì những tháng này vào mùa mƣa làm ảnh hƣởng đến cơng tác thu gom vận chuyển.
Ta cĩ thể nhận thấy khối lƣợng rác giữa các tháng cĩ sự thay đổi rất rõ rệt. Đây là vấn đề cần phải quan tâm và quản lý chặt chẽ hơn của các cơ quan quản lý trong cơng tác thu gom, vận chuyển rác thải trên địa bàn huyện Diên Khánh nĩi riêng và tỉnh Khánh Hịa nĩi chung.
Từ đĩ, cần nắm bắt và nhận xét chính xác khối lƣợng rác thải trên địa bàn thuận
lợi cho việc quản lý CTR tại nguồn và tính tốn các thơng số trong xử lý CTR tại
huyện Diên Khánh.
3.1.1.5. Lƣu trữ tại nguồn
Các phƣơng tiện lƣu trữ tại nguồn bao gồm các loại túi nylon, giỏ cần xé, thùng nhựa, các loại thùng chứa rác loại 240 lít, 660 lít đƣợc đặt trên đƣờng phố. Các loại dụng cụ này lƣu giữ các loại CTRSH khác nhau tùy từng khu vực thải bỏ nhƣ: Các hộ gia đình thƣờng sử dụng các túi nylon, thùng nhựa để đựng các chất thải bỏ trong nhà.
Các trung tâm thƣơng mại, nhà hàng, khách sạn thì thƣờng dùng các loại thùng chứa bằng nhựa.
Tại các chợ thƣờng thải bỏ tập trung thành từng đống trƣớc khi xe ép tới lấy. Tại các đƣờng phố thƣờng các loại thùng chứa 240 lít để đựng CTRSH của các hộ dân sống gần các thùng chứa.
3.1.1.6. Tổ chức thu gom
Rác đƣờng phố, rác từ nguồn phát sinh trên địa bàn huyện Diên Khánh hiện nay đƣợc tổ chức thu gom theo hai hình thức: Hình thức thu gom rác cơng lập do BQL cơng trình cơng cộng và mơi trƣờng đơ thị Diên Khánh quản lý và hình thức thu gom rác dân lập trực thuộc UBND xã hoặc do Đội quản lý chợ chịu trách nhiệm. Sơ đồ tổ chức của đội vệ sinh mơi trƣờng
Hình 3.4. Sơ đồ tổ chức của Đội vệ sinh mơi trƣờng [1]
Đội trƣởng Đội phĩ Thƣ ký – Kế tốn Đội phĩ Tổ 2 Tổ 1 Tổ 3 Tổ 4 Tổ 5 Tổ 6 4 41 Tổ 1 Tổ 7
Lực lƣợng thu gom rác cơng lập chính là Đội vệ sinh mơi trƣờng của BQL cơng trình cơng cộng và mơi trƣờng đơ thị Diên Khánh. Đội vệ sinh này đƣợc chia làm 7 tổ. Mỗi tổ 5 cơng nhân.
Hình thức thu gom của đội vệ sinh mơi trƣờng
Quay vịng 2 lần/ngày
Hình 3.5. Hình thức thu gom của Đội vệ sinh mơi trƣờng [1]
Hình thức thu gom của đội vệ sinh dân lập
Hình 3.6. Hình thức thu gom của Đội vệ sinh dân lập [1]
Lao động – phƣơng tiện - Lao động
Rác thải Từ hộ gia đình, cơ
sở sản xuất...
Phƣơng tiện thu gom Xe đẩy tay, thùng chứa, giỏ cần xé...
Điểm hẹn (Xe ép rác)
Chuyển lên bãi rác (Xe ép rác) Rác hộ gia đình Rác chợ Rác tự phát Đội VSDL thu gom
Phƣơng tiện thu gom (Xe lam, xe cọc cạch, giỏ cần xé) Điểm hẹn của xã Xe ép rác của BQL tới gom (Xe ép rác) ) Bãi rác (Xe ép rác) )
Bảng 3.5. Tình hình nhân sự – lao động của Đội vệ sinh [1] Số lao động Số lƣợng ngƣời Cơ cấu (%) Số lao động Số lƣợng ngƣời Cơ cấu (%)
1. Phân theo giới tính
Nam
Nữ
2. Phân theo chức năng, nhiệm vụ Bộ máy quản lý Lao động trực tiếp 18 25 4 39 41,9 58,1 9,3 90,7 Tổng cộng 43 100
Qua bảng, ta thấy số lao động nữ nhiều hơn số lƣợng nam, bởi vì cơng nhân quét dọn thu gom cần nhiều nữ để làm việc siêng năng, chăm chỉ, kỹ lƣỡng và cĩ trách nhiệm. Nhƣng trong tƣơng lai cần bố trí nhiều nam hơn vì tính chất cơng việc rất nặng nhọc địi hỏi phải cĩ sức khỏe bền. Bên cạnh đĩ, cơng nhân cịn phải thƣờng xuyên tiếp xúc với những chất độc hại, mùi hơi, mầm bệnh nên tỷ lệ nam hơn nữ mới phù hợp với tình hình lao động.
- Phƣơng tiện
+ Xe chuyên dùng loại 6,5 tấn, 5 tấn và 2,5 tấn.
+ Xe cải tiến : 30 chiếc
+ Xe ba gác đạp: 05 chiếc
+ Chổi quét rác : 03 cây/ngƣời/tháng + Cặp hốt rác: 02 bộ/ngƣời/tháng
+ Cào, xẻng, cuốc: 02 cái/loại/tổ/6 tháng + Tổng số thùng chứa rác: 208 thùng. Trong đĩ:
Loại 240 lít: 107 thùng. Loại 120 lít: 51 thùng. Loại khác: 50 thùng.
Tất cả thùng chứa trên các tuyến đƣờng đều ở trong tình trạng mất nắp, cịn xe đẩy tay thì vẫn trong tình trạng tốt. Hàng năm xe cũ đƣợc đƣa đi sữa chữa và bổ sung xe mới.
Hiện nay, huyện Diên Khánh cĩ hai hệ thống thu gom chính (hệ thống thu gom cơng lập và hệ thống thu gom dân lập).
Về hệ thống thu gom rác cơng lập do BQL Cơng trình cơng cộng và mơi trƣờng
