I Chien tranh the' gidi thii hai khdng chi lam lung lay he thd'ng thuc dan the' gidi, ma cdn lam cho ndi bd cac nude tu ban phat sinh nhiing thay doi xa
1951, My da giri cdng ham mdi cac nude den du hdi nghi San Francisco vao
ngay 15-8-1951 d l ky boa \xdc. Lien Xd, Trung Qud'c va mdt sd nude xa hdi
chu nghia khdng tan thanh viec My don phuong tien hanh va ca ndi dung ban hoa ude. ^ h i l u nude theo dudng ldi trung lap nhu ^ Do, Mien Dien va Nam Tu tii chdi khdng den hdi nghi. Trong cdng ham giri Chinh phii My ngay 23- 8, Chinh phu An Do nhan xet rdng ban du thao hda ude khdng dem lai cho Nhat Ban mgt dia vi vinh du tren trudng qud'c te va cung khdng tao ra dilu kien thuan lgi d l duy tri lau dai nIn hda binh d Viln Ddng... Cudi ciing, ngoai Nhat Ban, cd 51 nude tham gia Hoi nghi San Francisco.
Trong Hdi nghi, Lien Xd da phan dd'i ndi dung ban du thao hda ude va cho rang ndi dung dd thiic day Nhat Ban di vao con dudng tai vu trang, tham gia lien minh quan su vdi My. Lien Xd dl nghi giai quyet van dl lanh thd tren CO sd nhiing hiep ude qud'c te quy dinh, ban che thanh lap cac lire lugng vii trang va san xuat trang thiet bi chien tranh trong pham vi nhu cdu qudc phdng ciia Nhat Ban; Nhat Ban khdng dugc tham gia cac lien minh quan su nhdm chdng lai mgt nude tham chien chd'ng Nhat Ban trudc day; nude ngoai riit tat ca luc lugng chie'm ddng va huy bd cac can cii tren nude Nhat Ban; phat trien kinh te phuc vu hda binh ciing vdi ngoai thuong va hang hai ciia Nhat Ban. Tuy nhien, nhiing dl nghi dd khdng dugc da sd nude thugc phe My chap thuan. Cudi ciing, ngay 8-9-1951, ban hda ude vdi Nhat Ban do My du thao da duoc Hdi nghi thdng qua va ky ket. Lien Xd, Tiep Khdc va Ba Lan cho rdne ban hda ude khdng cd gia tri nen khdng ky.
VI ndi dung, ban hda ude xac dinh cac nude ky ket cha'm diit tinh trang chie'n tranh vdi Nhat Ban va cdng nhan chii quyin ciia Nhat Ban, quy dinh My se thayi.t)ie',I!^hat Ban quan tri cac dao ma trudc kia Hgi qud'c lien uy quyin cho Nhat quan thac. Nhu vay. My da mdt minh nam trgn quyin ba chii d Thai Binh Duong. Hda ude khdng de cap viec nude ngoai rut luc lugng va buy bd cap can cii quan su d Nhat Ban, ddng thdi cho phep Nhat Ban dugc ky ket lien minh quan su vdi nude ngoai, nhu vay da duy tri cac can cii ciia My d Nhat B^in yaxay dung, phat trien luc lugng vu trang ciia Nhat.
Ngay trong ngay ky kit hda ude, cung tai thanh phd San Francisco, dua vao hinh thiic phap ly cua hda ude cdng nhan chu quyin cua Nhat Ban, Ngoai trudng My va Thu tudng Nhat Ban da ky ket Hiep ude an ninh My - Nhat, chinh thiic thie't lap lien mmh quan su My - Nhat, mdt hen nimh,,cd .tdm quan trgng chie'n lugc ddi vdi lgi ich ciia My tai khu vuc chau A - Thai Binh Duong.
Ldi ndi dau ciia Hiep ude khang dinh rdng: "Khi hda ude vdi Nhat Ban bdt dau cd hieu luc, nude Nhat se khdng cd nhirng phuong tien cd hieu qua de
tu bao ve vi quan ddi Nhat Ban da bi giai giap... Do dd, Nhat Ban mong mud'n CO mgt hiep ude an ninh vdi My de bao dam nIn an ninh eiia minh".
Dilu 1 cua Hiep ude ndi rd: "Nhat Ban thda thuan cho My va My chap nhan quyin duy tri cac luc lugng hai, luc, khdng quan cua My d Nhat Ban va cac viing phu can nude Nhat. Nhiing luc lugng dd cd the diing de ddng gdp vao viec duy tn hda binh va an ninh qud'c te d Viln Ddng, cung nhu dl bao ve nIn an ninh ciia Nhat Ban chd'ng lai mgi cudc xam lugc tir ben ngoai. Nhirng luc lugng dd cd the dugc sir dung, theo yeu cdu ciia Chinh phii ISfhat Ban, de giiip Nhat Ban dap tdt nhimg cudc bao ddng va nhirng rdi loan ben trong nude Nhat do su "xiii giuc" jiay su "can thiep" ciia "mdt hay nhilu nude ngoai gay ra". Nhu vay, vdi Hiep u6c nay, My da tao dung dugc mgt dong minh chie'n lugc tai chau A, xay dung dugc mdt lien minh quan su nhdm chd'ng lai phong trao each mang dang len cao
b khu vuc nay. Nhan xet vl su kien Hiep ude an ninh My - Nhat ra ddi, Robert
Guillain da vie't: "Hda ude vdi Nhat Ban dugc dl cap trong hgan,panh nguy co cua chie'n tranh Trilu Tien. Trung Qudc bi mat hoan toan, Trilu Tien it nhat mat mgt nira. My can phai bao dam ndm dugc Nhat Ban. Nhat Ban phai d trong phe My, khdng cd quyin diing trung lap,,. Sau mdt nam, Nhat Ban da trd thanh hau phuong ciia mat tran Trilu Tien, mdt can cii can thiet cho chien tranh. Nhat Ban
khdng CO quyin lua chgn. Viec nay la rd. Su cdng tac cua NhaX Ban la su cdng
tac cua mdt nude hi chiem ddng vl quan su. Nhung bay gid chinh la can thay ddi bang mot su cam ke't tu nguyen va lau dai lam cho nude Nhat bai tran trd thanh diit khoat la mot nude lien ket vdi My thdng tran" [17, 397].
3.2.4.2. Thuc ddy tdi vii trang Cong hod lien bang Dice vd viec thdnh lap khdi Lien minh phdng thii chdu Au (CED)
Sail that bai trong Chien tranh the gidi thii hai, Cdng hda Lien bang Diic tap trung toan luc cho viec khdi phuc nIn kinh te qud'c dan, chua cd ddi hdi ca'p thiet vl viec tai vii trang dat nude. Tuy nhien, xuat phat tii hoan canh
viec chie'n tranh lanh dang dugc ddy cao vdi nhiing xung dot ndng tai chau A, tai vu trang Tay Diic va dua Tay Diic vao khdi phdng thii quan su Bdc Dai Tay Duong de ciing cd lien minh quan su tai Tay Au da trd thanh mgt trong nhiing uu tien cua My.
Thang 8-1950, tai hdi nghi ciia Hdi dong NATO, My chinh thiic neu van dl tai vu trang nude Du:c. Tiep dd, Nghi vien thugc Hgi ddng chau Au da tie'n hanh thao luan vl van dl phdng thu chau Au trong khda hgp mua Thu 1950. Tai day, cac nude da thdng qua dl an thanh lap mdt quan ddi chau Au dat trong khudn khd cua khdi NATO. Ciing trong thdi diem nay, ba nude My, Anh, Phap hgp tai Frankfurt (Diic) va sau dd 12 nude thanh vien khdi NATO hgp d Washington de ban ke' hoach tai vu trang Cong hda lien bang Diic. Mac dii td ra de dat, song Phap cudi cimg da tan thanh viec taj vii trang Cdng hda lien bang Diic mdt each ban che, vdi chii truong khdng dl Diic cd quan ddi qud'c gia rieng, nhung dugc phep thanh lap
A
nhirng don vi nho sap nhap vao quan ddi chau Au. Nhu vay, viec tai vu
A
trang Cong hda lien bang Diic va thanh lap mdt quan ddi chau Au da dugc dua len hang ddu trong chuong trinh nghi su ciia cac nude NATO.
Trong thdi gian dam phan vl viec ky ket mdt hiep ude thanh lap quan
A •*• 7
dgi chau Au vdi sir tham gia ciia cac don vi Diic, giiia cac nudc Tay Au da nd ra nhilu tranh cai. Cac cudc thuong lugng khd khan keo dai tir thang 2-1951 tdi tan giiia nam 1952. Trong qua trinh nay. My ludn thiic giuc va gay siic ep vdi cac jben de day nhanh tien trinh, ddng thdi tii chdi thuong lugng vdi Lien Xd vl dl nghi thanh lap mgt nudc Diic thdng nhat, trung lap thdng qua tdng tuyen cii tu do tren toan nudc Diic, vi cho rdng mdt nudc Diic thdng nhat phi^ng trung lap se khdng cd lgi cho phuong Tay. Ngay 27-5-1952, cac chinh phii Phap, Cong hda lien bang Dire, Italia, Bi, Ha Lan, Liicxambua chinh thiic ky ke't cac van kien thanh lap khdi quan su Lien minh phdng thii chau Au (CED), vdi ndi dung chinh nhu sau:
1. Cong hda Lien bang Diic dugc khdi phuc chii quyin hoan toan vl dd'i noi va dd'i ngoai. Che' do chiem ddng ciia My, Anh, Phap se dugc cha'm diit. Diic tham gia CED, binh dang vl quyin ban va nghia vu vdi cac nudc khac.
2. Anh khdng true tiep tham gia CED nhung giiia Anh va CED cd su hop tac, tuong trg Idn nhau. Giira CED va khdi NATO cung cd sir hgp tac, tuong trg nhu vay. (Day la mdt bao dam cho Phap neu cd su de dga ciia Diic sau nay).
3. Khdi CED la mgt td chiic quan su sieu qud'c gia, cd nhiing dinh che chung, nhiing luc lugng vu trang chung va mdt ngan sach chung. Luc lugng vQ trang ciia cac nudc tham gia dat dudi su chi buy thd'ng nhat ciia CED.
Mac dii cac van kien thanh lap CED da dugc ky ket,'nhung phai mat mgt thdi gian dai sau dd cac van kien nay mdi dugc Qudc hdi cua cac nudc phe chuan. Tuy nhien, day la co sd quan trgng cho nhirng budc di tiep theo cua My sau nay trong chien lugc tai Tay Au, ma ket qua la viec tham gia Td chiic Hiep ude Bdc Dai Tay Duong (NATO) ciia Cdng hda hen bang Diic vao vao nani 1955, hoan ta't khdi lien minh phdng thii chung giiia My va Tay Au de chd'ng lai cai ggi la "nguy co de dga" ciia Lien Xd va chii nghia cdng san.
Vdi viec mat di the' ddc quyin vl vii khi nguyen tir trong cudc chay dua vdi Lien Xd va su ra ddi cua nudc Cdng hda nhan dan Trung Hoa vao cudi nam 1949, Hoa Ky da nhan thay minh dang diing trudc thach thiic ngay cang Idn ddi ydi dia vi ba quyin the gidi. Dl dd'i phd vdi sir lan rdng cua chu nghia xa hgi tii chau Au sang chau A va md rdng ra tren toan the' gidi, chinh quyin Truman da tie'n hanh chinh sach ddi ngoai hieu chien, quan su hda chien lugc ngan chan bdng nhiing cudc can thiep quan sir true tiep tai nhiing diem ndng xung dot Ddng - Tay va thiet lap cac lien minh quan su, tao tha^h vanh dai phdng thu de chan diing cai ggi la "su banh trudng cua chii nghia cdng san" va ciing cd pham vi the lire ciia My tren toan the gidi, dac biet la md rdng sang The gidi thii ba. Trong bd'n nam nhiem ky sau ciia minh, Tdng thdng Truman da
tao ra budc chuyen mdi trong chinh sach ddi ngoai My, lam co sd cho chinh sach ddi ngoai cua My trong sudt hon hai muoi nam sau, tdi tan khi ket thiic
cugc chie'n tranh cua My b Viet Nam vao nam 1973. Nhiing budc trien khai
chinh sach nay da day cugc chay dua vii trang giiia My va Lien Xd len mdt nac thang mdi, dua lai bdu khdng khi ngay cang cang thdng trong quan he giOa hai cue - hai phe trong Chien tranh lanh va tao ra nhilu cudc xung dot
ndng b vung ngoai vi. Bang siic manh quan su va kinh te, chinh sach dd'i ngoai
hieu chie'n nay da giiip md rdng anh hudng ciia My tren the gidi. Tuy nhien, ganh nang cua vai trd sen dam qud'c te khdng hi nhd va chinh cac khoan chi tieu qua nang nl cho chien lugc quan sir hda chinh sach ddi ngoai da khien cho nIn kinh te' My - tiing la ngudi khdng Id ciia the gidi - budc vao giai doan suy thoai, trong khi cac cudng qud'c phuong Tay khac, dac biet la Diic va Nhat Ban, lan lugt trdi day vao nhiing nam cudi thap nien 1960 ddu 1970, trd thanh mgt thach thiic mdi dd'i vdi My. Ben canh dd, su dinh liu quan su true tiep cua
My b The' gidi thu* ba, ma cu the la tai Trilu Tien va Viet Nam sau nay, ludn la
chii dl gay mau thudn va chia re sau sdc trong Idng nude My. Tat ca nhirng khd khan nay ddi hdi su dilu chinh chien lugc ke tiep ciia My de ddi phd vdi nhung nguy co mdi.
U . > 1 !
K f T LUAN
Chie'n tranh the gidi thii hai ket thiic md ra mgt giai doan mdi trong lich sii quan he qud'c te - giai doan chau Au luc dia gia cdi liii budc de nhudng vi tri chi phdi cho My va Lien Xd - hai sieu cudng mdi ndi len sau cudc chien tranh. Trong cdng cugc thiet lap trat tu the gidi mdi sau chien tranh, nudc My - vdi siic manh hang ddu the gidi vl kinh te - quan su - da nhanh chdng xac dinh hudng di cho minh la xay dung mdt nudc My cd kha nang chi phdi mgi mat ddi sd'ng quan he qud'c te, hoan thanh ke hoach ba quyin the gidi ma cac the he di trudc da hdng a'p ii ke tuf khi nudc My diing vao hang ngii cac cudng qud'c the gidi trong nhiing nam cudi the' ky XIX. Day la muc tieu xuyen sudt trong chinh sach ddi ngoai My tir sau Chien tranh the gidi thii bai den nay, ma ngudi dat nIn mdng chinh la Franklin D. Roosevelt va dugc thuc thi ddu tien b,C]fi ngudi ke'nhiem dng - Tdng thdng Harry Truman.
Dam nhiem chiic vu tdng thd'ng trong mdt giai doan mang tinh lich sir dd'i vdi nudc My ndi rieng va ca the gidi ndi chung, Harry Truman va cac nha hoach dinh chinh sach trong chinh quyin cua minh da thi banh mgi bien phap nhdm thuc hien muu dd bien My trd thanh mot sieu cudng. thdng tri the gidi. Dd'i dien ydi mgt nha nudc Lien Xd dang ngay cang Idn manh va he thdng xa hdi chu nghia cd kha nang md rdng ra tren pham vi toan the gidi, chinh quyin Truman da triln khai mdt loat ddng thai kinh te - chinh tri - quan su ma ndi dung xuyen sudt la nhdm ngan chan su md rdng anh hudng cua Lien Xd va
chii ngii^ cp^g san, thiet lap va md rdng pham vi anh hudng cua My tren toan
the gidi, tii dd da hinh thanh cac co can td chiic va cdng cu chii yeu de tien hanh cudc Chien tranh lanh trong sudt hon bd'n thap ky sau cua the ky XX.
Trong tam nam cam quyin, Truman da budc ddu dat dugc mdt sd muc tieu trong ke hoach ba quyin My. Chinh quyin Truman da gdp phan phuc hung kinh te chau Au va dua cac nudc Tay Au vao trong quy dao ciia My. Ldn
con dau tien trong lich sir, trung tam chi phdi ddi sdng chinh tri the gidi khdng bd hep trong pham vi chau Au, ma da md rdng sang Tay ban cdu. My da ldn lugt md rdng pham vi anh hudng ciia minh ra tdi nhiing khu vuc trgng yeu tren the gidi, thdng qua cac dong minh chien lugc, cac lien minh quan su dugc thie't lap tai chau Au, chau A, chau Dai Duong, v.v.. Tieng ndi ciia nudc My da cd trgng lugng dang ke trong mgi van dl quan he qud'c te.
Tuy nhien, chinh quyin Truman da khdng the dat tdi muc tieu co ban la "ngan chan chu nghia cdng san", hdng kilm che anh hudng ciia Lien Xd va he thd'ng xa hdi chu nghia dl ap dat dia vi thd'ng tri ciia nudc My. Cudc chien tranh lanh ma My tien hanh de chdng Lien Xd va cac nudc xa hdi chii nghia
A
Ddng Au da Ididng ngan can dugc su phat triln ldn manh ciia cac nudc nay. Lien Xd, da che' tao thanh cdng bom nguyen tir, pha vd uu the ddc quyin cua My,.gdp phan cung cd siic manh cua khdi xa hdi chii nghia. Chien lugc ngan chan va chinh sach chdng pha phong trao giai phdng dan tdc tren the gidi ciia My da Ichdng ngan can dugc su phat triln ciia phong trao thanh mdt cao trao mdi. Nhilu nudc mdi ddc lap ra ddi, gdp phan lam thay ddi ban do chinh tri the gidi. Ddng Nam A va chau A trd thanh cai ndi ciia phong trao giai phdng dan tdc, la ta'm gUOng cd vii manh me phong trao giai phdng dan tdc dang cao
d khdp noi tren the gidi.
Ben canh dd, dudi tac ddng ciia quy luat phat trien khdng ddng dIu ciia chii nghia tu I ban, cac nudc Tay Au, Nhat Ban khdi pbiicdan va phat trien manh me sau chien tranh, riit ngdn dan khoang each giiia hg vdi My. Cac cudng qud'c Tay Au bdt ddu tim kiem vi the truyin thd'ng ciia minh trong quan he qud'c te, xuat hien xu hudng ly tam khdi My, Cudc canh tranh giiia Tay Au va My diln ra vao liic Hoa Ky dang triln khai chien lugc toan cdu rat tdn kem,