người lao động.
Để đạt được mục tiờu đề ra trong chiến lược phỏt triển kinh tế của tỉnh Bắc Ninh trong những năm sắp tới, là tạo ra số lượng chỗ làm việc mới hàng năm ngày càng tăng, giảm tỷ lệ thất nghiệp xuống cũn 3,2% vào năm 2015, cần tập trung thực hiện cỏc giải phỏp sau:
* Nhúm giải phỏp phỏt triển cầu lao động
- Cần tiếp tục nghiờn cứu, bổ sung, thỏo gỡ cỏc rào cản về cơ chế chớnh sỏch nhằm thỳc đẩy, khuyến khớch mọi nguồn lực trong cỏc thành phần kinh tế của tỉnh phỏt triển sản xuất, dịch vụ, tạo việc làm cho xó hội. Đặc biệt khuyến khớch phỏt triển cỏc doanh nghiệp vừa và nhỏ trờn địa bàn tỉnh Bắc Ninh vỡ đõy là loại hỡnh doanh nghiệp cú ưu thế trong việc tạo ra nhiều việc làm. Nhà nước cần tập trung hỗ trợ thụng tin cho cỏc hộ sản xuất kinh doanh cỏ thể, tiểu chủ, cỏc doanh nghiờp vừa và nhỏ về cỏc vấn đề đầu vào, đầu ra, hỗ trợ vay vốn, kỹ thuật, thị trường tiờu thụ. Tăng cường cụng tỏc khuyến nụng, khuyến cụng trong việc cung cấp thụng tin cho mọi người dõn, doanh nghiệp, để chuyển đổi cỏc mụ hỡnh kinh doanh từ sản xuất nhỏ, cỏ thể, tiểu chủ lờn quy mụ lớn hơn, là cỏc doanh nghiệp tư nhõn hoặc cỏc cụng ty trỏch nhiệm hữu hạn. Nếu thực hiện tốt được
việc khuyến khớch chuyển đổi này, sẽ huy động được một nguồn lực lớn vào phỏt triển kinh tế trờn địa bàn tỉnh, và tạo ra được nhiều việc làm cho xó hội.
- Hỗ trợ cỏc hoạt động tạo việc làm ở khu vực nụng thụn thụng qua cỏc Chương trỡnh mục tiờu quốc gia về việc làm, thực hiện cỏc chớnh sỏch ưu đói khuyến khớch phỏt triển doanh nghiệp vừa và nhỏ, với chớnh sỏch ưu đói như vay vốn với lói suất thấp, miễn giảm thuế.
- Cấp tớn dụng ưu đói để hộ nghốo cú điều kiện tự tổ chức việc làm, hỗ trợ người sản xuất nhỏ đầu tư mở rộng sản xuõt thu hỳt lao động. Để hỗ trợ tạo việc làm tỉnh Bắc Ninh nờn sử dụng tổng hợp cỏc loại quỹ như: quỹ xoỏ đúi giảm nghốo; quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm; ngõn hàng phục vụ người nghốo và cỏc quỹ của cỏc tổ chức phi chớnh phủ, cỏc Đoàn thể xó hội... Cỏc quỹ trờn chủ yếu cấp tớn dụng ưu đói để người dõn tự tổ chức sản xuất kinh doanh nhỏ giải quyết việc làm cho gia đỡnh. Đặc biệt, cần quản lý việc sử dụng cỏc nguồn vốn xoỏ đúi giảm nghốo, cỏc nguồn vốn từ cỏc quỹ cho vay khỏc để cỏc nguồn vốn này thật sự đến tay người nghốo, người cần vay vốn, trỏnh tỡnh trạng thất thoỏt, hoặc cấp phỏt sai đối tượng. Để thực hiện được điều này, cần cụng khai hoỏ, minh bạch hoỏ mục tiờu, đối tượng và nội dung của cỏc quỹ này đến người dõn, trỏnh tỡnh trạng lạm dụng quyền lực, bưng bớt thụng tin của cỏc cỏn bộ ở cỏc phường xó, thụn xúm vỡ lợi ớch cỏ nhõn hay cục bộ.
* Nhúm giải phỏp về cung lao động.
Đõy là nhúm giải phỏp cơ bản, lõu dài nhằm phỏt triển nguồn nhõn lực của tỉnh đỏp ứng cung - cầu lao động, bao gồm:
- Xõy dựng chương trỡnh dạy nghề phục vụ cho thị trường lao động, dạy nghề cho đối tượng mới gia nhập thị trường lao động; đối tượng cần đào tạo lại để chuyển đổi cụng việc và đào tạo nõng cao tay nghề cho đối tượng đang làm việc, nhằm đỏp ứng yờu cầu ngày càng cao của nền kinh tế thị trường.
- Đẩy mạnh hơn nữa cụng tỏc đào tạo nghề phỏt huy hiệu quả của cỏc cơ sở dạy ghề trờn địa bàn tỉnh. Tiếp tục phỏt triển hỡnh thức liờn kết, hợp tỏc trong cụng tỏc bồi dưỡng đào tạo nghề, đào tạo lại, đào tạo cú địa chỉ nhằm đỏp ứng yờu cầu của người sử dụng lao động, đồng thời giải quyết được việc làm ngay cho người lao động.
Khuyến khớch thành lập cơ sở dạy nghề theo cỏc quy định hiện hành, tỉnh cần khuyến khớch cỏc đơn vị, tổ chức, cỏ nhõn thuộc cỏc thành phần kinh tế gúp vốn, thiết bị, kỹ thuật - cụng nghệ, nhõn lực theo hỡnh thức liờn kết, hợp tỏc đầu tư với cỏc cơ sở dạy nghề của nhà nước nhằm mở rộng quy mụ, nõng cao chất lượng đào tạo. Mở rộng, khuyến khớch, liờn kết dạy nghề bằng cỏc giải phỏp, chớnh sỏch: cỏc cơ sở dạy nghề được liờn kết với cỏc cơ sở sản xuất kinh doanh, cỏc đơn vị, tổ chức, cỏ nhõn cú điều kiện phự hợp để tổ chức hoạt động dạy nghề. Cơ sở dạy nghề cần liờn hệ với cỏc cơ sở sản xuất kinh doanh, cỏc tổ chức, cơ quan nhà nước để khảo sỏt, nghiờn cứu quy trỡnh cụng nghệ sản xuất kinh doanh, dịch vụ để xõy dựng chương trỡnh đào tạo thớch hợp; đưa học viờn thực tập theo kế hoạch đào tạo và theo sự thoả thuận đụi bờn về nội dung, hỡnh thức, quy mụ, thời gian và chi phớ thực tập...
- Phỏt triển cỏc trung tõm giỏo dục lao động phụ nữ, trung tõm giỏo dục lao động cai nghiện ma tuý, trung tõm giỏo dục dạy nghề thiếu niờn, trung tõm hỗ trợ dạy nghề và việc làm cho người tàn tật, nhằm gúp phần thỳc đẩy phỏt triển nguồn lao động việc làm và xó hội hoỏ hoạt động giải quyết việc làm. Bờn cạnh đú Sở Lao động Thương binh và Xó hội tham mưu cho lónh đạo tỉnh cỏc chớnh sỏch ỏp dụng Luật lao động đối với người lao động là người sau cai nghiện, và hướng dẫn chớnh sỏch bảo hiểm xó hội đối với người lao động là người sau cai nghiện.
- Triển khai kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nõng cao chất lượng giỏo viờn dạy nghề: đầu tư xõy dựng cơ sở vật chất, đổi mới trang thiết bị dạy nghề theo hướng tiếp cận kỹ thuật cụng nghệ mới.
- Đối với cụng tỏc xuất khẩu lao động; Tỉnh Bắc Ninh cần tăng cường cụng tỏc giỏo dục ngoại ngữ, định hướng nghề nghiệp và tỏc phong làm việc đối với người lao động. Nõng dần lao động cú tay nghề khi tham gia xuất khẩu lao động, do cỏc nước đó bắt đầu chuyển hướng chỉ tiếp nhận lao động cú nghề. Đồng thời chỉ khi cú nghề, người lao động mới cú thể tiếp thu cụng nghệ, kinh nghiệm để ứng dụng sau khi trở về nước. Điều này đũi hỏi cần tăng cường cụng tỏc tạo nguồn cú hiệu quả.
* Nhúm giải phỏp phỏt triển hệ thống thụng tin, dự bỏo thị trường lao động.
Tăng cường hoạt động tư vấn, giới thiệu việc làm và cung ứng lao động để người lao động biết được những cụng việc đang cú nhu cầu tuyển dụng lao động, yờu cầu ngành nghề đào tạo. Cỏc đơn vị dịch vụ việc làm nhà nước cần chỳ trọng hơn việc tổ chức thụng tin, tư vấn việc làm, nghề nghiệp như:
- Tổ chức điều tra cập nhật danh sỏch lao động cú nhu cầu việc làm theo địa bàn Phường, Xó, Huyện và thành phố;
- Tổ chức thụng tin, dự bỏo nhu cầu đào tạo, nhu cầu tuyển dụng lao động. - Tổ chức nhiều hoạt động phong phỳ để tư vấn việc làm cho người lao động như mỗi thỏng, mỗi quý tổ chức ngày giao lưu hội thảo về thụng tin thị trường lao động; hàng năm cú cỏc hoạt động tổ chức hội chợ việc làm do Sở Lao động - Thương binh và Xó hội phối hợp cựng cỏc đoàn thể, tổ chức ngày hội nghề nghiệp cho thanh niờn và sinh vờn - học sinh, tổ chức tư vấn việc làm - dạy nghề cho quõn nhõn xuất ngũ, tổ chức giao lưu tỡm hiểu về nhu cầu lao động của cỏc khu chế xuất - khu cụng nghiệp tỉnh...