năm 1997 đến nay.
Như trờn đó đề cập, cơ cấu kinh tế là khỏi niệm phản ỏnh quan hệ tỷ lệ về lượng và mối quan hệ tỏc động qua lại lẫn nhau giữa cỏc bộ phận cấu thành nờn nền kinh tế như, cơ cấu ngành kinh tế, cơ cấu thành phần kinh tế và cơ cấu vựng kinh tế. Trong đú, cơ cấu ngành kinh tế được hiểu theo nghĩa phổ biến nhất và được quan tõm nhiều nhất sẽ bao gồm cả khu vực kinh tế. Vỡ thế, cũng trong bối cảnh chung của cả nước, thỡ cơ cấu ngành kinh tế của Bắc Ninh được chia thành 3 nhúm ngành chớnh là nụng nghiệp - cụng nghiệp - dịch vụ.
Cơ cấu ngành kinh tế của Bắc Ninh trong 12 năm qua đó cú sự chuyển dịch khỏ rừ nột và phự hợp với định hướng đưa tỉnh Bắc Ninh cơ bản trở thành tỉnh cụng nghiệp vào năm 2015 và sự nghiệp CNH - HĐH đất nước.
Bảng 2.1: Cơ cấu GDP cỏc ngành kinh tế của tỉnh Bắc Ninh từ 1997-2008
Đơn vị tớnh: % Năm Tổng số Chia ra: Nụng, lõm nghiệp và thuỷ sản Cụng nghiệp và xõy dựng Dịch vụ 1997 100,0 45,05 23,77 31,18 2000 100,0 37,96 35,67 26,37
2002 100,0 32,30 40,08 27,62 2003 100,0 29,00 43,90 27,10 2003 100,0 29,00 43,90 27,10 2004 100,0 28,22 44,69 27,09 2005 100,0 26,26 45,92 27,82 2006 100,0 21,31 49,52 29,17 2007 100,0 16,61 57,24 26,15 Ước 2008 100,0 15,30 56,38 28,32
Nguồn số liệu: Niờn giỏm Thống kờ tỉnh Bắc Ninh từ năm 2000 đến năm 2008
Biểu hiện của sự thay đổi cơ cấu ngành kinh tế chủ yếu ở hai ngành sản xuất vật chất cơ bản là nụng nghiệp và cụng nghiệp. Cũn ở ngành dịch vụ duy trỡ ở mức tương đối ổn định hơn. Năm 1997, tỷ trọng của ngành nụng, lõm nghiệp và thuỷ sản chiếm tới 45,05%, nhưng đến năm 2007 đó giảm xuống 18,65% và năm 2008 chỉ cũn 15,3%. Trong khi đú, ngành cụng nghiệp - xõy dựng ngày càng khẳng định được vị trớ và tầm quan trọng đối với phỏt triển kinh tế - xó hội của tỉnh Bắc Ninh, được quan tõm đầu tư nhiều nờn chuyển dịch mạnh mẽ trong cơ cấu ngành kinh tế. Tỷ trọng đó tăng từ 23,77% năm 1997 lờn 56,38% năm 2008. Đối với ngành dịch vụ, cơ cấu lại giảm từ 31,18% năm 1997 xuống cũn 26,37% năm 2000. Tuy nhiờn, từ năm 2001 đến nay đó tăng trở lại và duy trỡ ổn định ở mức trờn dưới 28%.
Biểu đồ 2.1: Cơ cấu GDP phõn theo ba ngành kinh tế
Cụng nghiệp và xõy dựng Dịch vụ
Bảng 2.2: Tốc độ tăng trưởng GTSX giai đoạn 1997-2008 theo cỏc ngành kinh tế (Theo giỏ so sỏnh 1994)
Năm Tổng giỏ trị sản phẩm (tỷ đồng)
Tốc độ tăng trưởng trong cỏc ngành (%) Nụng, lõm nghiệp và thuỷ sản Cụng nghiệp và xõy dựng Dịch vụ 1997 1.706,7 6,98 12,05 13,77 1999 2.134,4 6,72 41,50 7,63 2001 2.838,4 3,50 19,70 21,45 2003 3.671,9 5,53 21,18 12,17 2005 4.766,1 4,78 18,46 16,13 2007 6.349,6 -0,76 20,57 19,54 2008 7.380,3 0,78 20,41 18,34
Nguồn số liệu: Niờn giỏm Thống kờ tỉnh Bắc Ninh từ năm 2000 đến năm 2008
Ngành nụng, lõm nghiệp và thuỷ sản
Sự chuyển dịch cơ cấu ngành này những năm qua đó khẳng định chủ trương đỳng đắn của Đảng, Nhà nước núi chung và tỉnh Bắc Ninh núi riờng về phỏt triển thuỷ sản thành ngành sản xuất chớnh trờn địa bàn. Điều này được thể hiện qua mụ hỡnh chuyển đổi ruộng trũng sang nuụi trường thuỷ sản, với mụ hỡnh “dồn điền đổi thửa” ngày càng cho hiệu quả kinh tế cao, tỏc động tớch cực làm cho cơ cấu ngành thuỷ sản đó tăng lờn đỏng kể. Giai đoạn đầu (1997-2000) và cho đến năm 2003, quỏ trỡnh chuyển dịch diễn ra chậm. Về giỏ trị sản xuất, ngành nụng nghiệp vẫn chiếm tỷ trọng lớn (trờn 95%), tỷ trọng ngành thuỷ sản cũng tăng rất chậm (từ 3,4% năm 1997 lờn 3,5% năm 2000); cũn về giỏ trị giỏ tăng, tỷ trọng ngành thuỷ sản thậm chớ cũn giảm từ 4,4% năm 1997 xuống cũn 3,9% năm 2000. Nhưng từ năm 2001, đó cú sự chuyển dịch tớch cực khi cỏc mụ hỡnh nuụi trồng thuỷ sản bắt đầu phỏt huy hiệu quả. Cơ cấu ngành thuỷ sản đó tăng lờn 3,9% về giỏ trị sản xuất và tăng
lờn 4,5% về giỏ trị gia tăng. Đến năm 2005, hai tỷ lệ tương ứng này của ngành thuỷ sản là 7,1% và 8,1%; tương tự, ước năm 2008 tăng lờn là 8,4% và 9,7%. Trong khi đú, ngành lõm nghiệp, do cú qui mụ nhỏ, lại bị thu hẹp dần qua cỏc năm nờn cơ cấu cũng giảm dần và rất nhỏ (dưới 0,5%). Sự tăng trưởng của cỏc ngành nụng, lõm nghiệp và thuỷ sản qua cỏc năm tạo nờn tốc độ tăng bỡnh quõn của toàn ngành nụng nghiệp giai đoạn 1997-2008 là 5,91%.
Ngành cụng nghiệp và xõy dựng
Để thực hiện “Cương lĩnh xõy dựng đất nước trong thời kỳ quỏ độ lờn CNXH” mà Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII (6/1991) đó đề ra, thỏng 7/1994 tại Hội nghị Trung ương 7 đó thụng qua Nghị quyết về phỏt triển cụng nghiệp theo hướng CNH - HĐH. Trờn cơ sở đú, ngày 3/2/1995 UBND tỉnh Hà Bắc đó đề ra kế hoạch số 02/KH-UB về mục tiờu và giải phỏp phỏt triển cụng nghiệp đến năm 2000. Kế thừa kế hoạch này, ngay sau khi tỏi lập tỉnh, Tỉnh uỷ, UBND tỉnh đó chỉ đạo cỏc ngành, cỏc cấp tạo điều kiện thuận lợi nhất để khuyến khớch tất cả cỏc thành phần kinh tế đều cú cơ hội tham gia phỏt triển cụng nghiệp theo hướng CNH-HĐH với mục tiờu xõy dựng Bắc Ninh cơ bản trở thành tỉnh cụng nghiệp vào năm 2015. Kết quả, giỏ trị sản xuất cụng nghiệp liờn tục tăng ở mức 2 con số, thấp nhất là năm 1998 (+11,5%) và cao nhất là năm 1999 (+105,2%); Quy mụ cụng nghiệp năm 2005 đó gấp 11,8 lần năm 1997, bỡnh quõn mỗi năm thời kỳ 1997-2005 giỏ trị sản xuất cụng nghiệp tăng 34,1%. Năm 2008, tổng giỏ trị sản xuất cụng nghiệp đạt 3.817 tỷ đồng (giỏ so sỏnh 1994), tăng 20,4% so với năm 2007 và gấp 9,1 lần năm 1997.
Đối với ngành xõy dựng, chỉ tớnh vốn đầu tư XDCB trờn địa bàn tỉnh từ 1997-2005 đó đạt 13.244,2 tỷ đồng, chiếm 65,5% tổng số vốn đầu tư phỏt triển toàn xó hội, giỏ trị tăng thờm từ ngành này tạo ra hàng năm chiếm từ 7,8- 9% GDP toàn tỉnh.
Ngành dịch vụ
Ngành dịch vụ được coi là “ngành cụng nghiệp khụng khúi”, đúng vai trũ quan trọng trong việc thỳc đẩy sản xuất và phỏt triển kinh tế - xó hội. Vỡ thế, nú đó, đang và sẽ được nhà nước khuyến khớch phỏt triển để tạo bước đột phỏ trong quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế.
Những năm qua, tuy tốc độ phỏt triển của ngành dịch vụ vẫn duy trỡ ở mức khỏ nhưng khụng ổn định. Năm 1997, tốc độ tăng trưởng là 13,77%, 2005 là 16,13%, 2006 là 25,33%, 2008 là 18,34%. Tuy nhiờn, về cơ cấu nội bộ ngành cũng đó và đang cú sự chuyển dịch để đỏp ứng nhu cầu phỏt triển kinh tế - xó hội của tỉnh. Đỏng chỳ ý là cỏc ngành kinh doanh cú tớnh chất thị trường như thương nghiệp, tài chớnh ngõn hàng, vận tải kho bói và thụng tin liờn lạc,… là nhúm cú tốc độ tăng trưởng ngày càng cao và chiếm tỷ trọng lớn trong ngành dịch vụ. Năm 1997, đúng gúp của cỏc ngành này vào GDP là 19,39% trong khi đú toàn ngành dịch vụ là 31,18%. Đến năm 2008, tỷ lệ tương ứng là 19,31% trong 28,32%.
Mục tiờu của chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế ở Bắc Ninh cũng như cả nước ta theo hướng CNH - HĐH trước hết là quỏ trỡnh phỏt triển mạnh cỏc ngành nghề phi nụng nghiệp, thụng qua đú giảm bớt lao động trong lĩnh vực nụng nghiệp, tăng khả năng tớch luỹ cho dõn cư. Đõy lại chớnh là điều kiện để tỏi đầu tư, ỏp dụng cỏc phương phỏp sản xuất, cụng nghệ tiờn tiến, hiện đại vào sản xuất, trong đú cú cả sản xuất nụng nghiệp. Kết quả là, tất cả cỏc ngành kinh tế đều phỏt triển, nhưng ngành cụng nghiệp và dịch vụ cần phỏt triển nhanh hơn, biểu hiện là tăng tỷ trọng của sản phẩm cụng nghiệp và dịch vụ trong GDP.
Theo bỏo cỏo của Chớnh phủ trỡnh bày tại kỳ họp thứ tư, Quốc hội khoỏ XII (thỏng 10-11-2008) đó nờu rừ cú nhiều nguyờn nhõn khiến cho kinh tế nước ta lõm vào tỡnh trạng lạm phỏt và chậm phỏt triển và suy giảm tăng
trưởng từ đầu năm 2008 đến nay, trong đú cú một nguyờn nhõn cơ bản là chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH - HĐH cũn chậm. Vỡ thế, đẩy nhanh chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH - HĐH vẫn được coi là một trong những giải phỏp quan trọng hàng đầu để phỏt triển bền vững.