4. LĐ đó qua đào tạo ngành DV Trong đú: Đại học
3.3.2.3.Cỏc giải phỏp phỏt triển ngành dịch vụ
Tăng cường hoạt động của hệ thống dịch vụ và cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất kinh doanh của tỉnh.
Qua phõn tớch thực trạng chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của Bắc Ninh, tốc độ phỏt triển của ngành dịch vụ cú chiều hướng giảm đi vào những năm gần đõy, tỷ trọng ngành dịch vụ trong GDP giảm và thay vào đú là sự tăng lờn của tỷ trọng ngành cụng nghiệp. Tuy nhiờn, với trỡnh độ phỏt triển của nền kinh tế hiện nay, hệ thống dịch vụ cần phải được quan tõm phỏt triển, vỡ sự phỏt triển của nú cú tỏc dụng thỳc đẩy phỏt triển cỏc ngành kinh tế khỏc.
Phỏt triển cỏc loại hỡnh dịch vụ đa dạng đỏp ứng nhu cầu của nền kinh tế trong tiến trỡnh đổi mới và hội nhập kinh tế quốc tế.
Trong giai đoạn tới, cần ưu tiờn phỏt triển cỏc loại hỡnh dịch vụ sau: - Dịch vụ đào tạo và dạy nghề
- Dịch vụ tư vấn phỏp luật, tư vấn kinh doanh
- Dịch vụ khoa học - cụng nghệ và tư vấn chuyển giao cụng nghệ - Dịch vụ thương mại
- Dịch vụ bảo hiểm - Dịch vụ du lịch
Phỏt triển dịch vụ đào tạo và dạy nghề bằng cỏch khuyến khớch, đầu tư và hỗ trợ xõy dựng cỏc trung tõm đào tạo và dạy nghề. Ưu tiờn vay vốn để mua sắm trang thiết bị đảm bảo cho hoạt động của cỏc trung tõm này. Qua đú, nguồn nhõn lực của tỉnh sẽ cú cơ hội nõng cao trỡnh độ, đỏp ứng nhu cầu phỏt triển kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh.
Phỏt triển cỏc loại hỡnh dịch vụ thương mại đỏp ứng nhu cầu đa dạng của xó hội. Trong nền kinh tế thị trường, cỏc loại hỡnh dịch vụ cú nhiều ngành lĩnh vực khỏc nhau nhưng loại hỡnh dịch vụ thương mại cú vị trớ rất quan trọng. Dịch vụ thương mại đó và đang đúng gúp lớn vào tỷ trọng của ngành dịch vụ vào GDP của Bắc Ninh. Để tiếp tục phỏt triển, trong những năm tới cỏc dịch vụ thương mại của tỉnh phải quỏn triệt cỏc hệ thống quan điểm:
- Cú chớnh sỏch khuyến khớch cỏc doanh nghiệp xõy dựng thương hiệu hàng hoỏ để tạo chỗ đứng vững chắc trờn thị trường trong nước và quốc tế.
- Phỏt triển đồng bộ cỏc loại hỡnh dịch vụ phõn phối bỏn buụn, bỏn lẻ và nhượng quyền thương mại.
- Phỏt triển đồng bộ cỏc hệ thống thị trường theo ngành hàng: vật tư, nụng sản thực phẩm, cụng nghiệp tiờu dựng.
- Phỏt triển hài hũa giữa cỏc địa bàn thị trường thành thị và nụng thụn tạo ra sự cõn đối và đạt hiệu quả cao.
Phỏt triển cỏc loại hỡnh dịch vụ du lịch để phỏt huy lợi thế của tỉnh, tạo nguồn thu cho ngõn sỏch, giải quyết việc làm và tăng thu nhập cho nhõn dõn.
Cần xỏc định loại hỡnh dịch vụ du lịch là một ngành cụng nghiệp khụng khúi nhưng nguồn thu lại rất lớn. Phỏt huy lợi thế là tỉnh cú tiềm năng lớn về ngành du lịch, Bắc Ninh cần phỏt triển cỏc loại hỡnh dịch vụ đỏp ứng nhu cầu đa dạng của du khỏch nhằm tạo nguồn thu cho tỉnh. Ngành du lịch của tỉnh cần phải chỳ trọng về chất lượng nhiều hơn. Từ cỏc dịch vụ đưa đún khỏch
bằng cỏc phương tiện tiện ớch để trỏnh mất nhiều thời gian, đến việc hướng dẫn khỏch, thụng tin cho khỏch, giới thiệu điểm du lịch đũi hỏi cú đội ngũ nhõn viờn cú trỡnh độ ngoại ngữ thành thạo, giao tiếp nhiệt tỡnh, khộo tiếp khỏch qua cỏc mời chào. Ngoài ra, cỏc điểm du lịch nờn cú những hàng lưu niệm mang tớnh độc đỏo riờng để du khỏch cú cảm tỡnh gõy dấu ấn cho chuyến đi du lịch.
Phỏt triển cỏc loại hỡnh dịch vụ tài chớnh ngõn hàng để tạo nguồn thu ngoại tệ, đỏp ứng tốt hơn nhu cầu về vốn và đa dạng hoỏ cỏc hỡnh thức thanh toỏn. Quỏ trỡnh phỏt triển của nền kinh tế ngày càng khẳng định vai trũ to lớn của cỏc dịch vụ tài chớnh ngõn hàng. Cỏc loại hỡnh dịch vụ cung cấp vốn, thanh toỏn luụn là vấn để rất nhạy cảm cần được coi trọng đỳng mức và vận dụng cỏc bước đi cho phự hợp với bước phỏt triển của từng thời kỳ. Thực tế sau khi Việt Nam vào WTO và qua Hội nghị APEC năm 2006 với chủ đề “Hướng tới một cộng đồng năng động vỡ phỏt triển bền vững và thịnh vượng” sẽ cú nhiều doanh nghiệp nước ngoài đến đầu tư tại Việt Nam, dịch vụ tài chớnh ngõn hàng là một nhu cầu thiết yếu. Đõy cũng là cơ hội để ngành tài chớnh, ngõn hàng vươn lờn đỏp ứng nhu cầu của nền kinh tế trong sự nghiệp đổi mới, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH-HĐH. Đồng thời, sự phỏt triển của cỏc dịch vụ tài chớnh ngõn hàng cũng là một yếu tố thu hỳt cỏc nhà đầu tư đến với Bắc Ninh.
Phỏt triển cỏc hỡnh thức dịch vụ bảo hiểm, nhất là bảo hiểm nụng nghiệp. Đõy là một nghiệp vụ bảo hiểm phi nụng nghiệp, cú đối tượng bảo hiểm là cỏc rủi ro phỏt sinh trong lĩnh vực sản xuất nụng nghiệp và đời sống nụng thụn, bao gồm những rủi ro gắn liền với cõy trồng, vật nuụi, vật tư, hàng hoỏ, nguyờn vật liệu, nhà xưởng. Đồng thời, nú cũng là nghiệp vụ bảo hiểm phi nhõn thọ cú đối tượng bảo hiểm giới hạn trong cỏc rủi ro gắn liền với cõy trồng và vật nuụi. Tuy nhiờn, ở nước ta cũng như cỏc nước trờn thế giới, cỏc
nhà bảo hiểm khụng mặn mà tham gia vào thị trường bảo hiểm nụng nghiệp do lĩnh vực này hoạt động phức tạp, rủi ro cao và khả năng sinh lợi thấp. Khi người nụng dõn khụng tham gia bảo hiểm nụng nghiệp, nếu cú thiờn tai, dịch bệnh xảy ra thỡ họ phải đơn phương độc mó chống chọi với những khú khăn ấy. Vỡ vậy đối với tỉnh Bắc Ninh, việc phỏt triển thị trường bảo hiểm nụng nghiệp là rất cần thiết. Cỏc ngành, cỏc cấp liờn quan nờn nhanh chúng xõy dựng cơ chế, chớnh sỏch khuyến khớch doanh nghiệp bảo hiểm triển khai bảo hiểm nụng nghiệp, giỳp người dõn và doanh nghiệp xớch lại gần nhau hơn. Cần nõng cao nhận thức cho người dõn về tầm quan trọng của bản hiểm nụng nghiệp. Chẳng hạn như, khi người dõn khụng trả được nợ do rủi ro, thiờn tai, dịch bệnh, cụng ty bảo hiểm sẽ bồi hoàn cho ngõn hàng số tiền mà họ đó vay. Do đú, việc tham gia bảo hiểm nụng nghiệp sẽ giỳp nụng dõn vay vốn ngõn hàng dễ dàng hơn để mở rộng sản xuất, thoỏt khỏi tập quỏn chăn nuụi nhỏ lẻ, nõng cao mức thu nhập.
Trong quỏ trỡnh đổi mới và thực hiện CNH - HĐH, chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế phải theo định hướng phỏt triển bền vững khụng chỉ vỡ mục tiờu tăng trưởng kinh tế đơn thuần mà phải vỡ mục tiờu phỏt triển kinh tế mà bao trựm lờn cả là vỡ mục tiờu phỏt triển bền vững, trong đú cú một bộ phận cấu thành khụng thể thiếu là bảo vệ mụi trường. Vỡ thế, cỏc giải phỏp thỳc đẩy chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế cú khả thi hay khụng cũn cần phải hết sức chỳ ý thực hiện tốt vấn đề mụi trường. Trỏnh tỡnh trạng vỡ lợi nhuận kinh tế trước mắt dẫn đến phỏ huỷ nghiờm trọng mụi trường sinh thỏi tự nhiờn.
Kết luận chương 3
Bối cảnh nền kinh tế trong nước và quốc tế ảnh hưởng đến sự chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế ở Bắc Ninh. Trong bối cảnh đú, cỏc quan điểm, mục tiờu phỏt triển kinh tế - xó hội được đưa ra nhằm định hướng cho chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của tỉnh trong những năm tới.
Từ những định hướng trờn, luận văn đó đề xuất cỏc giải phỏp vĩ mụ và giải phỏp phỏt triển từng ngành nhằm thỳc đẩy sự chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của Bắc Ninh, tiến tới một cơ cấu ngành hợp lý hơn. Cỏc giải phỏp thể hiện tớnh khả thi, cần thiết và cú ý nghĩa đúng gúp thiết thực đối với địa bàn cụ thể của tỉnh. Cụ thể:
- Ngành nụng, lõm nghiệp - thuỷ sản cần tiếp tục phỏt triển theo hướng sản xuất hàng hoỏ, thực hiện tốt mục tiờu đưa chăn nuụi trở thành ngành sản xuất chớnh, ứng dụng kịp thời những tiến bộ khoa học để mang lại hiệu quả cao hơn, phỏt triển cỏc loại hỡnh dịch vụ nụng nghiệp để phục vụ nhu cầu của sản xuất nụng nghiệp.
- Ngành cụng nghiệp - xõy dựng: Xỏc định những ngành mũi nhọn, trọng tõm để đầu tư cú trọng điểm, đẩy mạnh phỏt triển cụng nghiệp chế biến nhằm tạo ra những sản phẩm cú tớnh cạnh tranh cao trờn thị trường trong nước và quốc tế. Ngành xõy dựng phỏt triển với chất lượng cao để tạo ra tài sản cố định và cơ sở hạ tầng phục vụ phỏt triển kinh tế - xó hội.
- Phỏt triển cỏc loại hỡnh dịch vụ nhằm đỏp ứng nhu cầu của nền kinh tế và xu thế hội nhập nền kinh tế thế giới. Đặc biệt là loại hỡnh dịch vụ tài chớnh ngõn hàng, viễn thụng, du lịch, thương mại, bảo hiểm.
KẾT LUẬN
Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế đối với mỗi vựng và địa phương trong cả nước khụng phải là vấn đề mới. Tuy nhiờn, trong mỗi thời kỳ phỏt triển của nền kinh tế, nú lại cú vai trũ rất quan trọng. Nghiờn cứu thực trạng chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của tỉnh Bắc Ninh trong 12 năm qua, tỏc giả đó thể hiện được cỏi mới và sự cần thiết của đề tài.
Qua quỏ trỡnh nghiờn cứu, cú thể đi đến một số kết luận sau:
- Dựa trờn cơ sở lý luận về chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế và phõn loại cơ cấu ngành kinh tế theo tiờu chuẩn của Tổng cục Thống kờ, luận văn đó làm rừ cỏc nhõn tố ảnh hưởng tới quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của tỉnh Bắc Ninh.
- Thụng qua số liệu đó thống kờ được, luận văn đi vào phõn tớch chuyển dịch cơ cấu ngành và nội bộ từng ngành kinh tế của tỉnh Bắc Ninh từ 1997- 2008. Qua đú cú thể thấy kể từ khi tỏi lập tỉnh đến nay, cơ cấu ngành kinh tế Bắc Ninh đó cú những bước chuyển biến đỏng kể, giữ vai trũ to lớn trong việc thỳc đẩy nền kinh tế của tỉnh đi lờn. Sự chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế diễn ra chủ yếu ở hai ngành là nụng, lõm nghiệp - thuỷ sản và cụng nghiệp - xõy dựng. Ngành dịch vụ tuy vẫn giữ ở mức ổn định nhưng tỷ trọng của ngành này trong GDP cũn thấp và tốc độ phỏt triển cũn chậm. Như vậy sẽ khụng hợp lý vỡ trong xu thế hội nhập nền kinh tế toàn cầu hiện nay, nước ta cũng như cỏc quốc gia trờn thế giới đang chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế theo hướng tăng mạnh tỷ trọng ngành cụng nghiệp và dịch vụ trong GDP. Vấn đề đặt ra là: Bắc Ninh cú thể tiến tới một cơ cấu ngành kinh tế theo hướng CNH - HĐH hay khụng trong điều kiện ngày càng khú khăn hơn bởi sự tỏc động của những nhõn tố chủ quan và khỏch quan? (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Sau cựng, luận văn đó mạnh dạn đề xuất một số giải phỏp cơ bản nhằm thỳc đẩy quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của Bắc Ninh trong
những năm tới. Tỏc giả hi vọng rằng, những giải phỏp đú sẽ gúp phần nõng cao hiệu quả hơn cho quỏ trỡnh đổi mới nền kinh tế của tỉnh để bắt kịp với đà phỏt triển chung của đất nước.