Tùy theo từng ngành, địa phƣơng để lựa chọn tiêu chí phân bổ NSNN phù hợp, các tiêu chí thƣờng đƣợc sử dụng gồm:
1.2.3.1. Tiêu chí dân số
Quy mô dân số (là số dân và số ngƣời dân tộc thiểu số sống trong một khu vực, vùng địa lý kinh tế hoặc một đơn vị hành chính tại một thời điểm nhất định) là nhân tố chủ yếu ảnh hƣởng trực tiếp đến mức chi ngân sách của các địa phƣơng, cũng là chỉ tiêu dễ thống nhất khi thảo luận dự toàn ngân sách.
1.2.3.2. Tiêu chí trình độ phát triển
Tiêu chí về trình độ phát triển bao gồm 03 tiêu chí, đó là: Tỷ lệ hộ nghèo, thu nội địa (không bao gồm khoản thu về đất, xổ số kiến thiết và thu dầu thô) và tỷ lệ điều tiết về ngân sách Trung ƣơng của các tỉnh, thành phố.
1.2.3.3. Tiêu chí đơn vị hành chính
Ngoài những tiêu chí trên, PBNS cho các địa phƣơng còn đƣợc căn cứ vào số đơn vị hành chính cấp thành phố, huyện, thị xã, xã vùng cao, hải đảo, miền núi…Từ đó để xác định số ngân sách cần phân bổ cho phù hợp với mục tiêu, chiến lƣợc phát triển kinh tế, xã hội của từng địa phƣơng.
26
1.2.3.4. Tiêu chí biên chế
Việc PBNS cho các ngành, các đơn vị đƣợc tính toán căn cứ trên số biên chế của các ngành, các đơn vị.
1.2.3.5. Tiêu chí diện tích tự nhiên của các địa phương
Diện tích tự nhiên của các địa phƣơng cũng là một trong những căn cứ để xác định định mức phân bổ NSNN. Theo đó địa phƣơng nào có diện tích tự nhiên lớn thì cần xem xét xây dựng phân bổ NS nhiều hơn các địa phƣơng còn lại.
1.2.3.6 Các tiêu chí khác
Nhƣ thành phố đặc biệt, thành phố trực thuộc Trung ƣơng, trung tâm phát triển vùng, vùng kinh tế trọng điểm…