hỡnh kim cương của Micheal Porter
2.2.2.1. Điều kiện cỏc yếu tố đầu vào
Việt Nam cú rất nhiều điều kiện thuận lợi cho việc sản xuất và xuất khẩu gạo do vậy Việt Nam cú lợi thế so sỏnh trong việc sản xuất và xuất khẩu gạo. Cỏc điều kiện đú là:
Nước ta cú diện tớch đất tự nhiờn là 33,1 triệu ha, trong đú đất dành cho sản xuất nụng nghiệp là 8,1 triệu ha. Khoảng 4 triệu ha đất cú điều kiện tưới tiờu chủ động để sản xuất lỳa. Phần lớn đất nụng nghiệp Việt Nam màu mỡ, cú độ phỡ nhiờu cao, đỏp ứng yờu cầu thõm canh tăng năng suất và phỏt triển sinh học đa dạng. Quỹ đất chưa sử dụng đang cũn rất lớn, hiện nay chỳng ta cũn hàng triệu ha đất trống đồi trọc cũn chưa sử dụng.
Điều kiện khớ hậu và sinh thỏi nước ta khỏ phong phỳ, với lượng mưa lớn, độ ẩm cao là điều kiện thuận lợi cho việc phỏt triển của cõy lỳa. Vựng đồng bằng sụng Cửu Long và đồng bằng sụng Hồng cho phộp sản xuất lỳa quanh năm trờn diện rộng, thớch nghi với nhiều giống lỳa cao sản, đặc chủng cho năng suất cao.
Ngoài ra, Việt Nam cũn cú lợi thế về lao động. Lực lượng lao động ở nụng thụn rất đụng đảo, hiện cú trờn 24 triệu người, chiếm hơn 50% lực lượng lao động cả nước. Hàng năm cú thờm khoảng 1-1,2 triệu người bước vào độ tuổi lao động. Con người Việt Nam cú mặt mạnh là cần cự lao động, thụng minh, sỏng tạo, cú khả năng nắm bắt nhanh chúng và ứng dụng khoa học cụng nghệ mới và thớch ứng với những tỡnh huống phức tạp trong sản xuất nụng nghiệp. Giỏ lao động Việt Nam lại rẻ hơn so với cỏc nước khỏc trong khu vực, do vậy đó gúp phần làm giảm giỏ thành của gạo Việt Nam, tăng khả năng cạnh tranh trờn thị trường quốc tế.
Việt Nam nằm ở trung tõm Đụng Nam Á, nằm trờn tuyến đường giao thụng hàng hải, hàng khụng từ Đụng sang Tõy với những vịnh, cảng quan trọng. Đường bộ, đường sụng đó nối ba nước Đụng Dương thành thế chiến lược kinh tế thuận lợi trong giao lưu với khu vực và thế giới. Ưu thế về vị trớ địa lý thuận lợi rừ ràng là
một lợi thế để tạo ra một mụi trường kinh tế năng động, linh hoạt, giảm được chi phớ vận chuyển và cú khả năng phỏt triển dịch vụ vận tải.
Năng suất lỳa của Việt Nam càng ngày càng tăng. Nếu như năm 1995 năng suất lỳa của cả nước ta bỡnh quõn đạt 36,9 tạ/ha, thỡ đến năm 2000 con số này là 42,4 tạ/ha, năm 2007 là 49,8 tạ/ha. Trong đú Đồng bằng sụng Cửu Long và Đồng bằng sụng Hồng – hai vựa lỳa chớnh của cả nước cú năng suất cao nhất tương ứng là 40,2 tạ/ha và 44,4 tạ/ha (năm 1995); 50,6 tạ/ha và 56,7 tạ/ha vào năm 2007. Đõy cũng là điều kiện thuận lợi cho Việt Nam trong việc tăng khả năng mở rộng xuất khẩu gạo trong những năm tới [41].
2.2.2.2. Cỏc ngành hỗ trợ cú liờn quan (cụng nghiệp chế biến và bảo quản)
Trang thiết bị chế biến, cụng nghệ chế biến và bảo quản là một trong những nhõn tố quan trọng cú ảnh hưởng quyết định đến chất lượng và giỏ trị gạo xuất khẩu cũng như nõng cao và đa dạng húa nhu cầu.
Theo đỏnh giỏ của Tổ chức Nụng – Lương Liờn Hợp Quốc (FAO), hàng năm, tổn thất về ngũ cốc trờn toàn thế giới khoảng 13%. Tại Việt Nam, tỷ lệ tổn thất nụng sản sau thu hoạch trờn 13%, nghĩa là hàng năm chỳng ta bị mất khoảng 3-5 triệu tấn thúc do khõu bảo quản kộm.
Trong quỏ trỡnh bảo quản, hạt thúc thường bị một số hiện tượng: nấm mốc, lờn men, nhiễm sõu mọt, dịch chuyển ẩm trong khối hạt, tự bốc núng khiến chất lượng giảm sỳt, hàm lượng cỏc chất dinh dưỡng và giỏ trị thương phẩm giảm. Để khắc phục và giảm tổn thất trong quỏ trỡnh thu hoạch, cần ỏp dụng cỏc kỹ thuật cơ bản: thu hoạch – làm sạch – phõn loại – làm khụ – bảo quản.
Hiện nay, mức độ thất thoỏt, hao hụt, tổn thất sau thu hoạch của nước ta thuộc loại cao (chiếm 13-16% tổng sản lượng gạo) do sự yếu kộm trong khõu bảo quản và chế biến, vừa gõy lóng phớ trong chế biến, vừa thiệt hại do phải xuất khẩu với giỏ thấp. Do vậy, trong thời gian tới, nếu Việt Nam chỳ trọng vào khõu bảo quản và chế biến thỡ đõy cũng là một khả năng để Việt Nam tăng lượng gạo xuất khẩu, tăng chất lượng cũng như giỏ gạo xuất khẩu.
Theo tớnh toỏn của chuyờn gia trong ngành, nếu lỳa được sấy khụ và tồn trữ đỳng cỏch, giỏ trị của gạo xuất khẩu cú thể tăng thờm 30 USD/tấn. Như vậy, với 5 triệu tấn gạo xuất khẩu, tổng mức tăng thờm cú thể lờn tới 200 triệu USD – số tiền đủ cho ĐBSCL trang bị thờm 3.000 hệ thống sấy lỳa cụng nghiệp [36].
Thời gian qua, Bộ Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn phối hợp với cỏc viện, trường, địa phương tổ chức nhiều hội thi mỏy gặt đập liờn hợp, nhằm tuyển chọn ra những mỏy gặt đập liờn hợp phự hợp với vựng đồng bằng sụng Cửu Long, khi phải hoạt động trong nhiều điều kiện khỏc nhau: thu hoạch lỳa đứng, thu hoạch lỳa ngó đổ, vận hành trờn nền ruộng khụ rỏo, vận hành trờn đồng ruộng bựn lầy,...
Cỏc mỏy gặt đập liờn hợp cú giỏ dao động từ 150 đến 200 triệu đồng/mỏy, vượt quỏ khả năng của nụng dõn. Do đú, Nhà nước thực hiện chớnh sỏch hỗ trợ lói suất nhằm khuyến khớch và hỗ trợ nụng dõn đầu tư mua mỏy gặt đập liờn hợp để khắc phục tỡnh trạng khan hiếm lao động và giảm tỷ lệ thất thoỏt trong khõu thu hoạch.
Hiện tại, việc xay xỏt, chế biến gạo ở đồng bằng sụng Cửu Long đó đạt tỷ lệ cơ giới húa 100%; hệ thống nhà mỏy xay xỏt, chế biến gạo đó phủ khắp từ vựng nụng thụn đến thành thị. Do đú, những người buụn bỏn lỳa gạo, sau khi mua lỳa thường tiến hành xay xỏt, búc vỏ trấu tại chỗ nhằm giảm khối lượng hàng húa để dễ vận chuyển đi nơi khỏc. Tuy nhiờn, hầu hết cỏc cơ sở xay xỏt chế biến gạo ở đồng bằng sụng Cửu Long hiện nay đều cú cụng suất nhỏ, cụng nghệ cũ nờn tỷ lệ hao hụt (hạt góy) trong chế biến gạo khỏ cao.
Một số địa phương như An Giang, Bạc Liờu, Long An bắt đầu ỏp dụng việc đưa thiết bị định vị bằng tia laze để cải tạo mặt bằng đồng ruộng. Việc ỏp dụng thiết bị kỹ thuật cao để cải tạo đồng ruộng sẽ được nhõn rộng trong thời gian tới. Khi mặt ruộng được bằng phẳng, nụng dõn sẽ giảm nhiều chi phớ ở cỏc khõu như giảm lượng lỳa giống nhờ sử dụng dụng cụ gieo sạ theo hàng, giảm chi phớ bơm tưới, giảm thời gian và nhõn cụng do thu hoạch lỳa bằng mỏy gặt đập liờn hiệp...
Cấy lỳa bằng mỏy cũn khỏ mới mẻ ở Việt Nam, nhưng bước đầu đó xuất hiện ở An Giang và Long An. Viện lỳa đồng bằng sụng Cửu Long dự định sẽ hợp tỏc với
cỏc đối tỏc của Nhật Bản để đưa mỏy cấy lỳa của Nhật Bản trỡnh diễn ở đồng bằng sụng Cửu Long. Khi ỏp dụng cấy lỳa bằng mỏy sẽ rỳt ngắn thời gian sinh trưởng của cõy lỳa ngoài đồng khoảng 15 ngày (thời gian gieo mạ trong khay), giảm sõu bệnh và khụng bị lỳa lẫn. Do đú, việc cấy lỳa bằng mỏy rất phự hợp cho cỏc khu vực ven biển khi phải phụ thuộc vào nguồn nước mưa.
Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chớnh phủ về triển khai xõy dựng kho chứa lương thực và cơ sở chế biến trờn cả nước, Tổng cụng ty Lương thực miền Bắc đó chớnh thức khởi cụng xõy dựng Tổng kho Chế biến và dự trữ gạo xuất khẩu tại tỉnh Đồng Thỏp vào ngày 24/5/2009 trờn diện tớch hơn 27 nghỡn m2 với tổng vốn đầu tư 152 tỷ đồng [47].
Dự ỏn bao gồm kho chứa lương thực 45.000 tấn; khu nhà mỏy chế biến gạo với cụng suất 48-50 tấn/giờ, được lắp đặt dõy chuyền hiện đại nhất trong lĩnh vực chế biến gạo xuất khẩu hiện nay ở đồng bằng sụng Cửu Long. Dự ỏn hoàn thành sẽ gúp phần tăng năng lực thu mua lỳa gạo, lương thực hàng húa cho bà con nụng dõn ở đồng bằng sụng Cửu Long đồng thời đảm bảo an ninh lương thực quốc gia. Theo kế hoạch, sau khi khởi cụng xõy dựng Tổng kho chế biến và dự trữ gạo xuất khẩu tại tỉnh Đồng Thỏp, Tổng Cụng ty Lương thực miền Bắc sẽ tiếp tục triển khai 2 dự ỏn xõy dựng Tổng kho mới ở tỉnh An Giang và Kiờn Giang, đưa năng lực dự trữ và chế biến lỳa gạo của Tổng Cụng ty ở đồng bằng sụng Cửu Long lờn 500 ngàn tấn [47].
2.2.2.3. Cỏc điều kiện về cầu
Sản lượng lỳa trong nước được cung ứng cho tiờu dựng trực tiếp của dõn cư, làm thức ăn chăn nuụi, dựng làm giống và xuất khẩu.
Diện tớch lỳa của Việt Nam hiện nay là 7,5 triệu ha, trong đú giữ ổn định khoảng 4 triệu ha đất cú điều kiện tưới tiờu chủ động để sản xuất lỳa, sản lượng khoảng 33-34 triệu tấn/năm, trong đú lỳa gạo để ăn và dự trữ khoảng 25 triệu tấn/năm.
Ở Việt Nam, gạo là loại lương thực chớnh của mỗi người dõn. Thời gian trước năm 1989, sản xuất lương thực trong nước khụng đủ cho tiờu dựng nờn gạo là nỗi lo thường trực của người dõn Việt Nam. Hiện nay dõn số Việt Nam cú gần 86
triệu dõn trong đú trờn 60 triệu người cư trỳ ở nụng thụn (chiếm khoảng 70,4% tổng dõn số). Số hộ gia đỡnh trồng lỳa chiếm khoảng 60% nờn họ sẽ tự tiờu thụ chớnh những sản phẩm lỳa gạo do mỡnh làm ra [47].
Tuy nhiờn, thời gian gần đõy vỡ sản xuất lỳa hàng húa ngày càng phỏt triển, xay xỏt lỳa gạo chủ yếu bằng mỏy múc,... nờn hiện tượng người nụng dõn bỏn lỳa do mỡnh sản xuất ra và lại đi mua gạo về cho tiờu dựng của gia đỡnh đó diễn ra khỏ phổ biến (đặc biệt là ở vựng ĐBSCL). Vỡ vậy ước tớnh khoảng 2/3 dõn số Việt Nam là khỏch hàng thường xuyờn của cỏc cơ sở xay xỏt, kinh doanh gạo.
Theo số liệu thống kờ gần đõy, mức tiờu dựng gạo bỡnh quõn là 9kg/người/thỏng cho thị dõn và 11 kg/người/thỏng cho nụng thụn (bằng khoảng 70% lượng gạo thu hoạch trong năm) [47].
Với dõn số của Việt Nam hiện nay là gần 86 triệu dõn, gạo lại là lương thực chớnh của mỗi người dõn nờn thị trường tiờu thụ trong nước đối với mặt hàng lỳa gạo là rất lớn, tạo cho Việt Nam cú được lợi thế cạnh tranh nhờ quy mụ khi sản xuất lỳa gạo và tớnh kinh tế bằng việc khuyến khớch cỏc cụng ty chế biến và xuất khẩu gạo tớch cực đầu tư vào những cơ sở chế biến, bảo quản cú quy mụ lớn, phỏt triển cụng nghệ và cải thiện năng suất.
Do gạo là loại hàng húa thiết yếu nờn cầu về gạo trờn thị trường ớt co gión so với giỏ. Khi mức sống của người dõn cũn thấp, phần lớn chi phớ cho tiờu dựng của họ là dành để mua gạo (như mức sống của người dõn Việt Nam những năm trước năm 1989). Khi mức sống được cải thiện dần, lượng gạo tiờu thụ cú xu hướng lỳc đầu tăng lờn (nhưng chỉ tới một giới hạn nhất định), sau đú thỡ giảm đi vỡ người dõn chuyển sang dựng cỏc thực phẩm cao cấp hơn thay cho gạo. Cơ cấu bữa ăn thay đổi, trong đú tỷ trọng gạo trong bữa ăn cú xu hướng giảm đi. Chi phớ cho tiờu dựng gạo tăng chậm và chiếm tỷ trọng ngày càng giảm dần trong tổng chi phớ của mỗi người dõn. Thực tế ở Việt Nam lượng gạo tiờu dựng thay đổi theo mức thu nhập và theo vựng. Lý do là người thành thị ăn ớt gạo hơn so với người ở nụng thụn và nhúm cú thu nhập cao tiờu dựng gạo bỡnh quõn đầu người ớt hơn so với nhúm cú thu nhập
thấp. Với tỡnh hỡnh sản xuất và tiờu dựng lỳa gạo như hiện nay, tiềm năng và yờu cầu xuất khẩu gạo của Việt Nam là rất lớn.
Người tiờu dựng Việt Nam, đặc biệt là người tiờu dựng ở thành thị ngày càng quan tõm đến chất lượng của gạo (gạo chất lượng cao, gạo đặc sản,...). Cũn ở nụng thụn người tiờu dựng trước tiờn quan tõm đến giỏ cả, sau đú đến chất lượng. Nhu cầu của người Việt Nam về sản phẩm gạo ngày càng tăng, đặc biệt là về chất lượng, cung cấp cho cỏc nhà sản xuất và xuất khẩu gạo một cỏch nhỡn tổng quỏt về nhu cầu gạo của thế giới.
2.2.2.4. Chiến lược doanh nghiệp, cơ cấu tổ chức và mụi trường cạnh tranh
Trong những năm gần đõy, Việt Nam đó khụng ngừng đổi mới cơ chế, chớnh sỏch. Cỏc chớnh sỏch về đầu tư, sản xuất và xuất khẩu đó được chỉnh sửa, bổ sung một cỏch cơ bản và hoàn thiện ở một mức độ đỏng kể, tạo mụi trường thuận lợi cho cỏc doanh nghiệp trong hoạt động xuất khẩu.
Hầu hết chiến lược của cỏc doanh nghiệp chế biến và xuất khẩu gạo của Việt Nam là hướng tới thị trường thế giới. Mức độ cạnh tranh giữa cỏc doanh nghiệp này khụng thể hiện rừ nột trờn thị trường nội địa, chủ yếu là cạnh tranh mua trờn thị trường nội địa (tranh mua) một mặt vỡ cỏc doanh nghiệp khụng chỳ trọng đến thị trường nội địa, mặt khỏc yờu cầu của người tiờu dựng nội địa về chất lượng sản phẩm khụng khắt khe do vậy chất lượng sản phẩm của cỏc cụng ty sản xuất và chế biến gạo xuất khẩu thường làm vừa lũng người tiờu dựng trong nước. Chớnh những điều này đó khụng tạo nờn ỏp lực lớn buộc cỏc doanh nghiệp sản xuất và chế biến gạo phải đa dạng chủng loại, nõng cao chất lượng gạo phục vụ tốt hơn thị trường trong nước, mà nếu cỏc doanh nghiệp làm tốt điều này thỡ sẽ hạn chế được nhiều khú khăn khi vươn ra thị trường thế giới.
Cỏc doanh nghiệp xuất khẩu gạo của Việt Nam cũng đó nghiờn cứu thị trường nước ngoài, thực hiện cụng tỏc marketing và cú cỏc chiến lược để tăng cường khả năng xuất khẩu của mỡnh. Tuy nhiờn hoạt động nghiờn cứu thị trường của cỏc doanh nghiệp xuất khẩu gạo vẫn chưa thực sự được đầu tư một cỏch thớch đỏng so với thế mạnh của ngành. Hiện tại, cỏc doanh nghiệp xuất khẩu gạo của Việt
Nam vẫn chưa thiết lập được hệ thống thị trường và bạn hàng lớn ổn định. Như trờn đó đề cập, mức độ thõm nhập vào cỏc thị trường ”chớnh ngạch” của gạo xuất khẩu Việt Nam rất thấp. Khoảng 65% lượng gạo xuất khẩu của Việt Nam phải qua thị trường trung gian, chủ yếu là cỏc cụng ty mụi giới của Phỏp, Hồng Kụng, Malaysia, Thỏi Lan,...
Cỏc doanh nghiệp xuất khẩu gạo Việt Nam thường quan tõm nhiều đến cỏc thị trường truyền thống như thị trường cỏc nước chõu Á mà khụng chỳ trọng đến những thị trường mới, thị trường của cỏc nước phỏt triển với những đũi hỏi khắt khe về chất lượng và những thị trường tiềm năng. Tại thị trường chõu Phi, một thị trường nhập khẩu gạo lớn nhất trờn thế giới và là thị trường đầy tiềm năng đối với gạo xuất khẩu của Việt Nam thỡ lượng gạo xuất khẩu sang thị trường này cũn rất hạn chế mặc dự đó được chớnh phủ chỳ trọng trong những năm gần đõy.
Hầu hết cỏc doanh nghiệp xuất khẩu gạo của Việt Nam chưa cú chiến lược đào tạo đội ngũ cỏn bộ xuất nhập khẩu, điều này đó ảnh hưởng khụng nhỏ đến khả năng mở rộng thị trường đối với mặt hàng gạo xuất khẩu của Việt Nam.
2.2.2.5. Chớnh sỏch của Chớnh phủ
Từ năm 1989 trở lại đõy, cựng với sự thay đổi cơ chế quản lý giỏ núi chung, giỏ lỳa gạo cũng được chuyển từ cơ chế quản lý giỏ tập trung sang cơ chế giỏ thị trường cú sự điều tiết của Nhà nước. Về tổng thể, Nhà nước khụng quy định giỏ lỳa gạo, mức giỏ do người mua và người bỏn thỏa thuận trờn cơ sở giỏ thị trường. Người sản xuất cú lỳa gạo được tự do lựa chọn thị trường để bỏn và tự đặt giỏ sản phẩm của mỡnh. Nhà nước chỉ điều hành giỏ lỳa gạo thụng qua việc điều hành cung