Đõy là một trong những nhõn tố chớnh ảnh hưởng rất lớn đến cụng tỏc quản lý nguồn vốn NSNN đầu tư cho lĩnh vực thể dục thể thao. Để hoàn thiện được cơ cấu tổ chức và chức năng quản lý cỏc cấp trong quản lý nguồn vốn đầu tư từ NSNN cho lĩnh vực thể dục thể thao tại địa phương trong thời gian tới, phải thực hiện cỏc giải phỏp sau:
- Một là, Kiện toỏn bộ mỏy quản lý cỏc cấp theo hướng gọn, nhẹ, trỏnh
chồng chộo, đảm bảo hiệu lực, hiệu quả, cụ thể:
+ Đối với cơ quan quản lý tổng hợp như: UBND cỏc cấp, cac cơ quan cú liờn quan, cỏc đơn vị sự nghiệp thể dục thể thao, việc đổi mới tổ chức cần được thực hiện theo hướng tăng cường chức năng quản lý, gắn quyền hạn với trỏch nhiệm, tăng cường phối hợp trong việc thực hiện cỏc khõu cú liờn quan của chu trỡnh quản lý nguồn vốn, bảo đảm nõng cao năng lực hoạch định chớnh sỏch, xõy dựng cơ chế quản lý, giỏm sỏt thực hiện, thanh tra kiểm tra, khụng bao biện làm thay, khụng can thiệp cụ thể chi tiết vào hoạt động của cỏc đơn vị cơ sở.
+ Đối với bộ mỏy trực tiếp quản lý nguồn vốn đầu tư từ NSNN cho lĩnh vực thể thao, như: Cỏc đơn vị sự nghiệp thể thao, cỏc chủ đầu tư, Ban quản lý dự ỏn của cỏc Huyện, cỏc Sở, Ngành..., việc đổi mới cơ cấu tổ chức cần đảm bảo tăng cường chức năng quản lý nghiệp vụ, tăng tớnh chuyờn nghiệp.
- Hai là, tăng cường thực hiện tốt cơ chế phối hợp giữa cỏc cơ quan QLNN.
+ UBND tỉnh chỉ đạo cỏc ngành thực hiện tốt cơ chế phối hợp giữa cỏc cấp, cỏc ngành trong cụng tỏc quản lý nguồn vốn đầu tư từ NSNN. Cơ chế phối hợp giữa cơ quan giao kế hoạch vốn; cơ quan kiểm soỏt, thanh toỏn vốn; cơ quan thẩm định quyết toỏn vốn đầu tư phải cú sự phối hợp chặt chẽ, đảm bảo vỡ lợi ớch chung của xó hội, của địa phương, trong đú cú cả trỏch nhiệm của từng Ngành tham gia vào việc quản lý nền kinh tế núi chung và quản lý nguồn vốn đầu tư từ NDSNN cho lĩnh vực thể dục thể thao núi riờng.
+ Phõn định rừ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trỏch nhiệm và quan hệ giữa cỏc ngành, đơn vị cỏc cấp để từ đú nõng cao trỏch nhiệm của cỏc ngành cỏc cấp trong giải quyết cụng việc. Bổ sung cỏc quy định, quy chế hoạt động của cỏc cơ quan nhằm nõng cao chất lượng hiệu quả hoạt động.
+ UBND tỉnh cần xõy dựng một quy chế phối hợp giữa cỏc cơ quan QLNN, trong đú quy định cụ thể cỏc phõn đoạn cụng việc, thời gian cho từng cơ quan chức năng để hướng dẫn thực hiện đầu tư và sử dụng nguồn vốn, cụ thể:
Sở Kế hoạch và đầu tư chịu trỏch nhiệm trước UBND tỉnh, Bộ Kế hoạch đầu tư, Bộ Tài chớnh về QLNN đối với nguồn vốn ĐTXDCB; Tổng hợp Bỏo cỏo tỡnh hỡnh đầu tư XDCB trờn địa bàn.
Sở Tài chớnh chịu trỏch nhiệm trước UBND tỉnh, Bộ Kế hoạch đầu tư, Bộ Tài chớnh về QLNN đối với nguồn vốn chi thường xuyờn và việc quản lý nguồn vốn đầu tư theo đỳng quy định của Luật NSNN và sử dụng nguồn vốn đỳng mục đớch, chế độ.
Kho bạc nhà nước chịu trỏch nhiệm thanh toỏn cỏc khoản chi thường xuyờn, thanh toỏn khối lượng cỏc cụng trỡnh dự ỏn đầu tư hoàn thành; đồng thời kiểm soỏt việc chi tiờu đảm bảo khụng thanh toỏn cỏc khoản chi sai nguyờn tắc, chế độ.
3.2.5. Nõng cao năng lực và trỏch nhiệm của bộ mỏy quản lý nguồn vốn đầu tư từ NSNN cho lĩnh vực thể dục thể thao tại địa phương