thao trờn địa bàn tỉnh Sơn La
a) Tỡnh hỡnh kinh tế -xó hội
Sơn La là một tỉnh ở vựng nỳi Tõy Bắc, cú diện tớch tự nhiờn 14.412.500 ha, chiếm 4,27% tổng diện tớch cả nước, đứng thứ 3 trong số 64 tỉnh, thành phố. Phớa Bắc giỏp cỏc tỉnh Yờn Bỏi, Lai Chõu; phớa Đụng giỏp cỏc tỉnh Phỳ Thọ, Hoà bỡnh; phớa Tõy giỏp tỉnh Điện Biờn; phớa Nam giỏp tỉnh Thanh Hoỏ. Sơn La cú 250 km đường biờn giới với Nước Cộng hoà dõn chủ nhõn dõn Lào. Sơn La cú khớ hậu nhiệt đới giú mựa vựng nỳi, mựa đụng lạnh khụ, mựa hố núng ẩm mưa nhiều. Địa hỡnh bị chia cắt sõu và mạnh, hỡnh thành nhiều tiểu vựng khớ hậu cho phộp phỏt triển một nền sản xuất nụng - lõm nghiệp phong phỳ.
Qua 3 năm triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII (nhiệm kỳ 2011-2015), kinh tế - xó hội của tỉnh đó đạt được những kết qủa quan trọng, tạo tiền đề cơ bản cho việc thực hiện cỏc mục tiờu, chỉ tiờu của Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII: “Kinh tế của tỉnh vượt qua nhiều khú khăn,
thỏch thức; kinh tế tăng trưởng khỏ, năm sau cao hơn năm trước, cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch; cỏc ngành, lĩnh vực, cỏc vựng, cỏc thành phần kinh tế đều cú bước phỏt triển tiến bộ; thu ngõn sỏch trờn địa bàn luụn đạt và vượt dự toỏn ; kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội tiếp tục được đầu tư, mở rộng; từng bước ổn định đời sống nhõn dõn cỏc vựng tỏi định cư thủy điện Sơn La, thủy điện Hũa Bỡnh; thực hiện cú hiệu qủa cỏc chớnh sỏch an sinh xó hội, chớnh sỏch dõn tộc của Đảng và
Nhà nước, đời sống vật chất, tinh thần của nhõn dõn cỏc dõn tộc, nhất là ở khu vực nụng thụn, vựng sõu, vựng xa, vựng cao, biờn giới từng bước được cải thiện; an ninh chớnh trị ổn định, trật tự an toàn xó hội được đảm bảo; quan hệ hợp tỏc quốc tế tiếp tục tăng cường và mở rộng.”
Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch: ước đến hết năm 2013, chiếm tỷ trọng cao nhất và đúng gúp nhiều nhất vào tăng trưởng chung là khu vực dịch vụ: năm 2011 chiếm 34,66%, năm 2013 chiếm 39,79%. Khu vực nụng, lõm nghiệp, thủy sản cú xu hướng giảm dần song vẫn chiếm tỷ trọng lớn thứ 2 trong tổng giỏ trị gia tăng: năm 2011 chiếm 40,36%, năm 2013 giảm xuống cũn 38,19%. Khu vực cụng nghiệp - xõy dựng khụng tăng mà cú xu hướng giảm nhẹ: năm 2011 chiếm 24,98%, năm 2013 giảm xuống cũn 22,62%.
Mặc dự đó cú những bước phỏt triển tương đối khỏ trong thời gian gần đõy, nhưng điều kiện kinh tế - xó hội của tỉnh Sơn La nhỡn chung vẫn cũn nhiều khú khăn, vỡ vậy đó ảnh hưởng nhất định tới quỏ trỡnh phỏt triển của sự nghiệp thể dục thể thao.
b) Tỡnh hỡnh phỏt triển của lĩnh vực thể dục, thể thao
b 1). Những kết quả đó đạt được
- Phong trào thể dục thể thao quần chỳng
Ngành thể dục thể thao tỉnh Sơn La đó chủ động, sỏng tạo bỏm sỏt cỏc chỉ thị, nghị quyết, chủ trương, chớnh sỏch, cỏc quan điểm của Đảng và Nhà nước, của tỉnh để chỉ đạo và tổ chức cỏc hoạt động thể dục thể thao. Vỡ vậy, phong trào thể dục thể thao quần chỳng tiếp tục được duy trỡ và cú bước phỏt triển với nhiều loại hỡnh hoạt động đa dạng, phong phỳ. Cuộc vận động "Toàn dõn rốn luyện thõn thể theo gương Bỏc Hồ vĩ đại" tiếp tục được triển khai, thu hỳt đụng đảo lực lượng quần chỳng tham gia. Phong trào thể dục thể thao quần chỳng đó phỏt triển ở mọi đối tượng, mọi nơi, mọi chỗ từ cỏc cơ quan, đơn vị, lực lượng vũ trang, trường học đến cỏc bản làng xa xụi với nhiều hỡnh thức hoạt động khỏc nhau. Tại ngày hội văn hoỏ - thể thao cỏc dõn tộc tỉnh Tõy Bắc năm 2013 tổ chức tại Tỉnh Hũa Bỡnh, đoàn vận động viờn của Tỉnh Sơn la đó xếp thứ hai toàn đoàn trờn tổng số 6 đoàn tham gia; Hội thi thể thao cỏc dõn
tộc và lực lượng vũ trang cỏc tỉnh khu vực Tõy Bắc, đoàn vận động viờn tỉnh ta xếp thứ 3 toàn đoàn trờn 9 đoàn vận động viờn tham gia ngày hội.
- Khối trường học: Chương trỡnh giỏo dục thể chất được thực hiện và từng bước nõng cao chất lượng. Năm 2013 toàn tỉnh cú 754 giỏo viờn thể dục thể thao trong đú 576 giỏo viờn cú trỡnh độ cao đẳng, đại học, 178 giỏo viờn cú trỡnh độ trung học. Nhiều trường đó tổ chức tốt cỏc hoạt động ngoại khoỏ, cỏc đội tuyển tập luyện, thi đấu, thu hỳt đụng đảo lực lượng học sinh tham gia. Để tiến tới Hội khoẻ Phự Đổng toàn tỉnh lần thứ VIII năm 2012, đó cú 90% tổng số trường tổ chức Hội khoẻ Phự Đổng cấp trường, 100% huyện, thành phố tổ chức Hội khoẻ Phự Đổng ở cấp mỡnh và chuẩn bị tốt lực lượng vận động viờn tham gia thi đấu cỏc mụn thể thao tại Hội khoẻ Phự Đổng toàn tỉnh. Cú 11/11 huyện, thành phố với trờn 6.600 vận động viờn tham gia Hội khoẻ Phự Đổng cấp huyện; 31/31 trường trung học phổ thụng với trờn 12.500 vận động viờn tham gia Hội khoẻ Phự Đổng cấp trường. Đoàn thể thao tỉnh Sơn La tham dự HKPĐ Toàn quốc lần thứ VIII-2012 đó đạt được 05 huy chương Vàng, 04 huy chương Bạc và 07 huy chương Đồng. Trong đú tại khu vực I là 04 huy chương Vàng, 04 huy chương Bạc và 06 huy chương Đồng; Tại Cần thơ đạt 01 Huy chương vàng và 01 huy chương Đồng. Đoàn Sơn La xếp thứ 45 trờn 63 tỉnh, thành phố cả nước. Đoàn thể thao tỉnh Sơn La được Bộ Giỏo dục và Đào tạo tặng cờ đơn vị miền nỳi xuất sắc toàn quốc.
- Khối cỏn bộ, cụng nhõn, viờn chức: Việc tập luyện thể dục thể thao đó trở thành nhu cầu thường xuyờn, hàng ngày của đụng đảo cỏn bộ, cụng nhõn, viờn chức. Hầu hết cỏc ban, ngành, cỏc đơn vị, doanh nghiệp đó đầu tư kinh phớ để cải tạo, xõy dựng sõn, bói phục vụ cho cỏn bộ, cụng chức tập luyện như: sõn búng chuyền, cầu lụng, bàn búng bàn; nhiều ngành đó tổ chức ngày hội hoặc đại hội thể dục thể thao truyền thống như: ngành Nụng nghiệp và Phỏt triển Nụng thụn, ngành Xõy dựng, ngành Ngõn hàng, ngành Tài chớnh, Ngành Xõy dựng, Ngành Giỏo dục và đào tạo... và tổ chức thành cụng cỏc giải thể thao theo chương trỡnh ký kết phối hợp.
- Khối lực lượng vũ trang: Nhiều đơn vị đó duy trỡ và thực hiện tốt việc tập luyện thể dục thể thao thường xuyờn và tổ chức kiểm tra chiến sĩ khoẻ, chiến sĩ
cụng an khoẻ. Nhiều giải thể thao truyền thống được tổ chức thường xuyờn, thu hỳt hàng ngàn lượt cỏn bộ, chiến sĩ tham gia luyện tập và thi đấu. Cỏc mụn thể thao như: búng chuyền, cầu lụng, búng đỏ... luụn được cỏc chiến sĩ ham thớch tập luyện.
- Khối xó, phường, thị trấn: Thực hiện cuộc vận động " Toàn dõn rốn luyện thõn thể theo gương Bỏc Hồ vĩ đại" , đến nay toàn tỉnh đó cú 206/206 xó, phường, thị trấn tổ chức lễ phỏt động, thu hỳt hàng chục ngàn người hưởng ứng tham gia.
- Thể thao thành tớch cao: Hàng năm, ngành tổ chức tập huấn cỏc đoàn vận động viờn tham gia từ 26 đến 34 giải khu vực và toàn quốc, kết quả thành tớch năm sau luụn cao hơn năm trước: năm 2011 cú 80 huy chương, năm 2013 đạt 96 huy chương. Tại Đại hội Thể dục - Thể thao toàn quốc lần thứ VI năm 2010, đoàn vận động viờn của tỉnh đạt 15 huy chương, trong đú cú 03 huy chương vàng, 04 huy chương bạc, 08 huy chương đồng và xếp thứ 40 trờn 66 tỉnh, thành, ngành.
- Cụng tỏc đào tạo vận động viờn thành tớch cao: Duy trỡ tốt cỏc lớp phổ cập, cỏc lớp năng khiếu của 4 mụn (được xỏc định là mụn mũi nhọn của tỉnh): búng đỏ thiếu niờn, nhi đồng, taekwondo, cầu lụng, điền kinh. Do được đào tạo một cỏch tương đối cú hệ thống, cho nờn một số vận động viờn đó đạt thành tớch cao trong quỏ trỡnh thi đấu: năm 2011: cú 13 vận động viờn đạt đẳng cấp quốc gia, cú 50 vận động viờn tập trung (tuyến 1), 83 vận động viờn năng khiếu (tuyến 2), cú 200 vận động viờn phổ cập (tuyến 3); năm 2012: cú 15 vận động viờn đạt đẳng cấp quốc gia, cú 52 vận động viờn tập trung (tuyến 1), 100 vận động viờn năng khiếu (tuyến 2), cú 200 vận động viờn phổ cập (tuyến 3); năm 2013: cú 22 vận động viờn đạt đẳng cấp quốc gia, cú 67 vận động viờn tập trung (tuyến 1), 85 vận động viờn năng khiếu (tuyến 2), cú 85 vận động viờn phổ cập (tuyến 3). Nhằm tiếp tục nõng cao chất lượng đào tạo vận động viờn, Uỷ ban nhõn dõn tỉnh đó ban hành Quyết định số 2776/QĐ-UB ngày 25/11/2011 về việc phờ duyệt Đề ỏn đào tạo vận động viờn năng khiếu và vận động viờn thành tớch cao của tỉnh Sơn La giai đoạn 2011 - 2020.
- Hệ thống tổ chức cỏc giải thi đấu từ cơ sở đến toàn tỉnh: Hệ thống tổ chức cỏc giải thi đấu của tỉnh đó từng bước được cải tiến, nhằm thu hỳt được đụng đảo lực lượng vận động viờn tham gia thi đấu từ cơ sở đến toàn tỉnh, đồng thời đảm bảo
thời gian tập huấn cho cỏc đoàn vận động viờn tham gia giải khu vực và toàn quốc. Hàng năm tổ chức được từ 250 đến 300 giải thể thao và cỏc trận thi đấu giao lưu nhõn ngày kỷ niệm của đất nước, địa phương, đơn vị, thu hỳt hàng chục ngàn lượt người tham gia. Đối với cỏc giải chuyờn ngành cấp tỉnh, Sở Văn húa, Thể thao và du lịch tổ chức từ 17 đến 30 giải và phối hợp tổ chức hàng chục giải với cỏc ngành khỏc. Tiến tới tổ chức thành cụng Đại hội Thể dục Thể thao toàn tỉnh lần thứ VII năm 2014 tổ chức vào thỏng 3/2014, đó cú 206/206 xó, phường, thị trấn tổ chức Đại hội Thể dục - Thể thao với trờn 25.000 vận động viờn tham gia, 12/12 huyện, thành phố và 02 ngành Cụng an, Bộ đội Biờn phũng tổ chức Đại hội Thể dục - Thể thao cú 5.874 vận động viờn của 196 đơn vị tham gia.
(Xem Bảng 2.1. Kết quả đạt được trong phong trào thể dục thể thao quần chỳng và thể thao thành tớch cao)
- Cụng tỏc tổ chức cỏn bộ
+ Trung tõm hoạt động Thể thao tỉnh: Trung tõm hoạt động Thể thao tỉnh Sơn La được thành lập theo Quyờ́t định sụ́: 243/QĐ-UB ngày 20/01/2009 của UBND tỉnh Sơn La. Tổng số cỏn bộ, nhõn viờn: 15 biờn chế; gồm 4 phũng ban: Phũng Hành chớnh - Tổng hợp : 04 biờn chế; Phũng thể thao quần chỳng : 04 biờn chế; Phũng Tổ chức thi đấu: 04 biờn chế; 03 biờn chế lónh đạo đơn vị. Trỡnh độ Đại học: 10; Cao đẳng: 03; Trung cấp: 02.
+ Trung tõm đào tạo Huấn luyện, Vận động viờn thể thao: Trung tõm đào tạo, huấn luyện vận động viờn thể thao tỉnh Sơn La được kiợ̀n toàn theo Quyờ́t định sụ́: 1097/QĐ-UB ngày 20/4/2009 của UBND tỉnh Sơn La. Tổng số cỏn bộ, nhõn viờn: 23 biờn chế; gồm 3 phũng ban: Phũng Hành chớnh - Tổng hợp : 06 biờn chế; Phũng Nghiệp vụ : 13 biờn chế; Phũng Giỏo vụ: 02 biờn chế; 02 lónh đạo đơn vị. Trỡnh độ trờn Đại học: 01; Trỡnh độ Đại học : 12; Cao đẳng: 03; Trung cấp: 04; Cụng nhõn kỹ thuõt: 01; Hiện nay cú 03 đồng chớ đang theo học Đại học tại chức.
Bảng 2.1. Kết quả đạt được trong phong trào thể dục thể thao quần chỳng và thể thao thành tớch cao.
STT Nội dung ĐVT Kết quả
Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 1
Người tham gia tập luyện TDTT thường
xuyờn % 21 22 23
2 Hộ GĐ đạt danh hiệu GĐ thể thao % 16 17 18
3 Số cõu lạc bộ TDTT CLB 450 460 460
6 Số giải thi đấu trong tỉnh Giải 20 17 19
7 Số trường thực hiện giỏo dục thể chất % 80 85 85 7
Số cuộc tham gia thi đấu khu vực và toàn
quốc Cuộc 26 34 36
8 Số huy chương đạt được
Huy
chương 80 66 96
Trong đú: - Số huy chương vàng
Huy chương 23 14 33 - Số huy chương bạc Huy chương 22 24 27 - Số huy chương đồng Huy chương 22 28 36
9 Vận động viờn đẳng cấp quốc gia VĐV 13 15 22
Trong đú: - VĐV cấp 1 VĐV 6 8 11
- VĐV dự bị kiện tướng VĐV 1 0 - VĐV kiện tướng VĐV 7 6 11 10 Đào tạo VĐV tập trung ( tuyến 1) VĐV 50 52 67 11 Đào tạo VĐV năng khiếu( tuyến 2) VĐV 83 100 85 12 Đào tạo VĐV phổ cập( tuyến 3) VĐV 200 200 85
+ Trung tõm đào tạo Huấn luyện, Vận động viờn thể thao: Trung tõm đào tạo, huấn luyện vận động viờn thể thao tỉnh Sơn La được kiợ̀n toàn theo Quyờ́t định sụ́: 1097/QĐ-UB ngày 20/4/2009 của UBND tỉnh Sơn La. Tổng số cỏn bộ, nhõn viờn: 23 biờn chế; gồm 3 phũng ban: Phũng Hành chớnh - Tổng hợp : 06 biờn chế; Phũng Nghiệp vụ : 13 biờn chế; Phũng Giỏo vụ: 02 biờn chế; 02 lónh đạo đơn vị. Trỡnh độ trờn Đại học: 01; Trỡnh độ Đại học : 12; Cao đẳng: 03; Trung cấp: 04; Cụng nhõn kỹ thuõt: 01; Hiện nay cú 03 đồng chớ đang theo học Đại học tại chức.
+ Đối với 12 huyện, thành phố đó thành lập Phũng Văn hoỏ - Thụng tin - Thể thao, cú 12/12 huyện, thành phố đó thành lập Trung tõm Văn hoỏ -Thể thao, Tại Trung tõm Văn hoỏ - Thụng tin - Thể thao cỏc huyện, thành phố, cú 01 phũng (Bộ phận) theo dừi hoạt động thể dục thể thao, số biờn chế được giao: 02 biờn chế/huyện, thành phố. Trong tổng số 26 biờn chế theo dừi lĩnh vực thể thao cú 10 đồng chớ cú trỡnh độ đại học thể dục thể thao, 05 đồng chớ cao đẳng thể dục thể thao, 11 đồng chớ trung cấp thể dục thể thao.
+ Toàn tỉnh cú 206 xó, phường, thị trấn, mỗi xó đều cú 01 cỏn bộ phụ trỏch chung lĩnh vực văn hoỏ thể thao du lịch, ngoài ra cỏc tổ dõn phố, bản, cỏc đơn vị cơ sở cũn cú cỏc cộng tỏc viờn thể dục thể thao.
+ Ngoài số cỏn bộ thuộc ngành thể dục thể thao, toàn tỉnh cũn cú 4 ngành khỏc cú cỏn bộ thể dục thể thao là: Cụng an tỉnh, Nhà thiếu nhi tỉnh, Bệnh viện Điều dưỡng tỉnh, ngành giỏo dục đào tạo cú 754 giỏo viờn giảng dạy thể dục.
- Cơ sở vật chất.
Trong những năm qua, được sự quan tõm của Tỉnh uỷ, Hội đồng nhõn dõn, Uỷ ban nhõn dõn tỉnh đầu tư xõy dựng một số cụng trỡnh thể dục thể thao như: sõn vận động và nhà thi đấu tỉnh, nhà tập, nhà ở cho vận động viờn, nhà tập taekwondo (do tổ chức Koi Ka tài trợ), sõn Tenis tại Trung tõm Đào tạo vận động viờn thành tớch cao của tỉnh và tại Thành phố Sơn La. Xõy dựng nhà văn hoỏ thể thao xó, phường, với kinh phớ 100 đến 150 triệu đồng, trong đú tỉnh hỗ trợ 50 triệu, cũn lại cơ sở huy động nhõn dõn đúng gúp tiền và ngày cụng lao động. Cơ sở sõn bói phục
vụ cỏc hoạt động thể dục - thể thao trong toàn tỉnh cơ bản đỏp ứng một phần nhu cầu tập luyện thể thao và rốn luyện sức khỏe của nhõn dõn.
Bảng 2.2. Thực trạng cơ sở vật chất lĩnh vực thể dục thể thao tỉnh Sơn la đến năm 2013. STT Địa điểm Sõn vận động Cấp tỉnh Cấp huyện, thành phố Cấp xó, thị trấn Cấp bản, tổ, tiểu khu Tổng cộng 2 1 0 7 1 25 2 1 1 2 1 0 I CẤP TỈNH
1 Các đơn vị sự nghiợ̀p thuụ̣c Sở VHTT&DL 2 II CÂP HUYỆN 1 Thành phố Sơn La 1 4 2 11 1 3 2 Huyện Bắc Yờn 1 4 1 4
3 Huyện Quỳnh Nhai 6 8
4 Huyện Mường La 1 1
5 Huyện Phự Yờn 1 13
6 Huyện Mộc Chõu 1 7 68
8 Huyện Sụng Mó 1 7 37 1