8. Cấu trúc luận văn
1.3.3. Nội dung của giáo dục THCS
Theo điều 28 Luật giáo dục năm 2005: “Nội dung giáo dục phổ thông phải đảm bảo tính phổ thông, cơ bản, toàn diện, hướng nghiệp và có hệ thống; gắn với thực tiễn cuộc sống, phù hợp với tâm sinh lý lứa tuổi của học sinh, đáp ứng mục tiêu giáo dục ở mỗi cấp học.
Giáo dục THCS phải củng cố, phát triển những nội dung đã học ở tiểu học, bảo đảm cho học sinh có những hiểu biết phổ thông cơ bản về tiếng Việt, Toán, Lịch sử dân tộc, kiến thức khác về Khoa học xã hội, Khoa học tự nhiên, Pháp luật, Tin học, Ngoại ngữ; có những hiểu biết cần thiết tối thiểu về kỹ thuật và hướng nghiệp”[36].
Để phục vụ cho mục tiêu phát triển KT-XH, nội dung chương trình THCS được thiết kế theo hướng: Giảm tính lý thuyết hàn lâm, tăng tính thực
tiễn, thực hành đảm bảo vừa sức, khả thi, giảm số tiết học trên lớp, tăng thời gian tự học và ngoại khoá. Học xong THCS học sinh có được năng lực thích ứng, năng lực hành động trên cơ sở có kiến thức, có kỹ năng sống, có năng lực tự học suốt đời.
1.3.4. Trường THCS và mạng lưới trường THCS
Trường THCS là cơ sở giáo dục của cấp học, nối tiếp nhiệm vụ của bậc tiểu học, nhằm hoàn chỉnh học vấn phổ thông cơ sở. Đó là một thành tố cơ bản của hệ thống giáo dục quốc dân, có tư cách pháp nhân và có con dấu riêng.
Trường THCS có nhiệm vụ, quyền hạn:
- Tổ chức giảng dạy, học tập và các hoạt động giáo dục khác theo chương trình giáo dục Trung học do Bộ trưởng Bộ GD& ĐT ban hành
- Tiếp nhận học sinh, vận động học sinh bỏ học tới trường, thực hiện kế hoạch phổ cập giáo dục THCS trong phạm vi cộng đồng
- Quản lý GV, nhân viên và học sinh
- Quản lý, sử dụng đất đai, trường sở, trang thiết bị và tài chính theo quy định của pháp luật
- Phối hợp gia đình, xã hội thực hiện các hoạt động giáo dục
- Tổ chức giáo viên, nhân viên và học sinh tham gia các hoạt động xã hội trong phạm vi cộng đồng
- Thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn khác theo quy định của pháp luật
Cơ cấu tổ chức của trường THCS bao gồm: Hiệu trưởng, các phó hiệu trưởng, nhân viên hành chính (gồm có: kế toán, thủ quỹ, thư viện, thí nghiệm, y tế học đường) và đội ngũ giáo viên trực tiếp giảng dạy. Ngoài ra, trong trường THCS còn có các tổ chức liên quan cùng tham gia hoạt động giảng dạy, học tập như: Hội đồng giáo dục nhà trường, tổ chức Đảng, các đoàn thể quần chúng (Công đoàn, Đoàn thanh niên, Đội thiếu niên …)[36].
Khi nghiên cứu về đội ngũ GV ở trường THCS, cần đặt các vấn đề nghiên cứu trong mối quan hệ tổng thể của tổ chức, phù hợp với đặc điểm của từng trường, từng địa phương.
Mạng lưới trường THCS được bố trí tương đối đều khắp các địa bàn lãnh thổ, theo nguyên tắc cho từng xã, phường hoặc cụm xã, phường. Hiện nay THCS đang trở thành cấp học được phổ cập ở hầu hết các huyện, thị, thành phố, các địa phương đều có chủ trương bố trí mỗi xã, phường ít nhất có 1 trường THCS. Việc bố trí như vậy vừa tạo thêm cơ hội cho học sinh đi học, vừa tăng thêm năng lực vận động học sinh tới trường.
1.3.5. Vai trò của cấp THCS trong phát triển KT-XH
Mục tiêu tổng quát của GD&ĐT là “nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài”. Quá trình giáo dục của cấp THCS đều tham gia vào cả 3 mục tiêu đó, cụ thể là đang thực hiện việc chính là nâng cao dân trí; đồng thời tạo tiền đề, điều kiện cho đào tạo nhân lực, phát hiện, bồi dưỡng nhân tài. Đây là một khâu trung chuyển rất quan trọng, tại đó người học sinh sau khi hoàn thành cấp học phải có đủ điều kiện để hoặc là học tiếp hoặc bước vào cuộc sống, phục vụ cho sự phát triển KT-XH. Vì vậy, chất lượng đào tạo của cấp học này có ảnh hưởng trực tiếp đến KT-XH. Trước yêu cầu phát triển của KT-XH, sự phân luồng giáo dục sau THCS cần được kế hoạch hoá nhằm đáp ứng cho sự phát triển lâu dài bền vững, cần đảm bảo sự phù hợp về kế hoạch hoá KT-XH, sự phân luồng sau THCS phải đáp ứng nhu cầu của xã hội cả về “thầy” và “thợ” và phải được tính trước 5 năm, 10 năm một cách có hệ thống.
Mối quan hệ biện chứng đó đặt ra cho cấp THCS những nhiệm vụ vô cùng to lớn. Để thực hiện tốt nhiệm vụ này đội ngũ GVTHCS cần được phát triển, nâng cao chất lượng.
1.3.6. Đặc điểm của đội ngũ giáo viên THCS
Ở nước ta, đội ngũ GVTHCS hiện nay chiếm tỉ lệ khoảng trên 35% tổng số GV phổ thông, đội ngũ giáo viên các trường THCS là lực lượng trực tiếp và
chủ yếu thực hiện chủ trương, đường lối, kế hoạch phát triển giáo dục bằng hành động thực tiễn tại cơ sở giáo dục. Đó là những người trực tiếp thực hiện các nhiệm vụ dạy học và giáo dục được Bộ GD&ĐT quy định trong biên chế nhiệm vụ từng năm học, cụ thể là giảng dạy theo chương trình THCS cho đối tượng học sinh từ lớp 6 đến lớp 9.
Đội ngũ GV và đội ngũ CBQL giáo dục (quản lý các nhà trường và quản lý các cơ quan trong hệ thống GD quốc dân) có vai trò quyết định đến chất lượng GD. Sản phẩm của họ khác với sản phẩm của loại hình lao động khác ở chỗ: sản phẩm này tích hợp cả nhân tố vật chất và tinh thần, đó là “nhân cách - sức lao động”.
Đội ngũ GV và cán bộ QLGD có ý nghĩa cao cả đặc biệt. Họ là một bộ phận lao động tinh hoa của đất nước. Lao động của học trực tiếp và gián tiếp thúc đẩy sự phát triển đất nước, cộng đồng đi vào trạng thái bền vững.
Do vị trí và vai trò của cấp học THCS có đặc điểm các cấp, bậc học khác. Vì vậy, đội ngũ GV THCS cũng có những đặc điểm khác với GV Tiểu học và giáo viên THPT. GVTHCS có thể dạy một môn hoặc một môn và dạy kiêm thêm môn khác theo ban đào tạo: Toán - Lý, Lý - CN, Sinh - Hoá, Văn - Sử, Sử - GDCD…
Từ đặc điểm này đã hình thành nên hệ thống trường, lớp sư phạm để đào tạo, bồi dưỡng giáo viên một cách khác nhau cho từng bậc học, cấp học. Các trường hoặc khoa sư phạm đào tạo GV Tiểu học (THSP, CĐSP tiểu học, ĐHSP tiểu học), trường CĐSP hoặc ĐHSP đào tạo GVTHCS, thường đào tạo dạy môn chính và một môn dạy phụ (môn dạy phụ chiếm khoảng 30% thời lượng đào tạo).
Từ những đặc điểm trên ta thấy vị trí, vai trò, mục tiêu, nội dung của giáo dục THCS trong chiến lược phát triển giáo dục là hết sức quan trọng. GV THCS phải có đủ tri thức, năng lực chuyên môn, năng lực sư phạm, phẩm
chất đạo đức để thực hiện nhiệm vụ. Làm cho họ hội đủ các điều kiện như vậy, chính là nội dung, nhiệm vụ của việc phát triển đội ngũ GVTHCS.
1.4. Phát triển đội ngũ giáo viên THCS
1.4.1. Quan niệm về phát triển đội ngũ giáo viên
Đội ngũ GV là nguồn nhân lực trong giáo dục. Vì vậy, phát triển đội ngũ GV là phát triển nguồn nhân lực trong lĩnh vực GD&ĐT, tạo ra một đội ngũ (tổ chức) GV đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu ( chuyên môn, độ tuổi, giới tính, dân tộc), đảm bảo về chất lượng (phẩm chất đạo đức, trình độ đào tạo, năng lực sư phạm) đảm bảo thực hiện tốt các yêu cầu phát triển GD&ĐT trong từng thời kỳ phát triển của đất nước.
Phát triển đội ngũ GV trong giáo dục chính là xây dựng và phát triển một tổ chức những người gắn bó với lý tưởng độc lập dân tộc, có phẩm chất đạo đức trong sáng, lành mạnh, năng lực chuyên môn vững vàng, có ý chí kiên định trong công cuộc xây dựng và bảo vệ tổ quốc, biết gìn giữ và phát huy các giá trị văn hoá dân tộc đồng thời có khả năng tiếp thu nền văn hoá tiến bộ của nhân loại, phục vụ tốt yêu cầu của ngành giáo dục.
Phát triển đội ngũ GVTHCS đáp ứng yêu cầu mới mang đầy đủ các nội dung của công tác phát triển đội ngũ GV nói chung và gắn với yêu cầu cụ thể của cấp THCS trong giai đoạn hiện nay.
1.4.2. Yêu cầu về phát triển đội ngũ giáo viên
Phát triển đội ngũ GV ở nước ta trong hoàn cảnh hiện nay phải gắn liền với các yêu cầu về phát triển nguồn nhân lực. Theo tác giả Bùi Minh Hiền: “Mục đích, yêu cầu của việc phát triển đội ngũ giáo viên THCS là nhằm phát triển đội ngũ giáo viên THCS đảm bảo đủ về số lượng, mạnh về chất lượng, đồng bộ về cơ cấu và nâng cao được bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, lương tâm nghề nghiệp và trình độ chuyên môn của các nhà giáo góp phần từng bước nâng cao chất lượng giáo dục cơ sở đáp ứng với yêu cầu của
sự phát triển giáo dục THCS và đáp ứng với yêu cầu phát triển kinh tế xã hội của địa phương” [29].
Quan điểm trên đã nêu rõ được các yêu cầu của công tác phát triển đội ngũ GVTHCS, phù hợp với tình hình giáo dục hiện nay.
1.4.2.1. Đáp ứng yêu cầu về số lượng
Phát triển đội ngũ GVTHCS trong hoàn cảnh hiện nay phải đáp ứng được những yêu cầu về nguồn nhân lực.
Đủ về số lượng: số lượng GV nhìn trên sự điều hành vĩ mô, cân đối với lực lượng lao động xã hội trong nền kinh tế. Ở nước ta hiện nay có khoảng 50 triệu lao động trong độ tuổi lao động và có khoảng 1 triệu GV như vậy chiếm 2% trong tổng số lao động. Tỉ lệ này được đánh giá là vừa phải trong điều kiện nền kinh tế nước ta hiện nay. Số lượng GV nhìn trên sự điều hành vi mô cục bộ ở nước ta hiện nay còn chưa cân đối nơi thừa (đô thị, nơi kinh tế phát triển) nơi thiếu (vùng sâu, xa, biên giới, hải đảo).
Nhà nước quy định theo định mức GV cho một lớp học. Định mức này bao hàm cả GV dạy các môn văn hoá cơ bản, dạy Nhạc, Hoạ, Thể dục, Ngoại ngữ, Tin học và hoạt động ngoài giờ.
Thông tư liên tịch số 35/2006/TTLT-BGDĐT-BNV, ngày 23 tháng 8 năm 2006 của Bộ GD& ĐT - Bộ Nội vụ đã quy định: số GVTHCS cần có = số lớp học x 1,9
Đạt chuẩn về chất lượng GV hiện nay theo 3 khía cạnh: - Chuẩn về phẩm chấtđạo đức, tư cách người thầy. - Chuẩn về trình độ chuyên môn sư phạm .
- Chuẩn về trình độ nghiệp vụ sư phạm.
Ở nước ta trong quá trình đổi mới giáo dục, do phát triển mạnh các trường sư phạm nên đã từng bước chuẩn hoá đội ngũ GV về mặt bằng cấp sư phạm. Tuy nhiên chuẩn về nghiệp vụ sư phạm theo tinh thần đổi mới phương pháp dạy học mới có khoảng trên 50% giáo viên đứng lớp đạt yêu cầu.
Về đạo đức tư cách người thầy, nhìn chung đều đạt yêu cầu. Chỉ có một số rất nhỏ có những biểu hiện yếu kém về lối sống, đạo đức, tư cách...
1.4.2.2. Đồng bộ về cơ cấu (độ tuổi, giới tính, chuyên môn, trình độ đào tạo)
Cơ cấu của đội ngũ GV được xét trên các yêu cầu sau: - Tương thích về giới nam - nữ
- Tương thích về giảng dạy theo bộ môn
- Tương thích về tuổi đời (cả 4 độ tuổi: Dưới 30 tuổi; từ 31- 40 tuổi; từ 41 đến 55 tuổi; trên 55 tuổi)
- Tương thích về trình độ nghiệp vụ sư phạm (người có tay nghề cao; tay nghề khá và trung bình).
Nước ta hiện nay đang gặp những khó khăn về cơ cấu đội ngũ GV: - Hiện tượng nữ hoá đội ngũ GV: Theo thống kê hiện nay, GV nữ Mầm non 99,9%, Tiểu học gần 80%, THCS gần 70%, THPT gần 60% .
Tỷ lệ GV nữ cao đã ảnh hưởng lớn đến việc nâng cao chất lượng của quá trình dạy học. Nhiều môn học thiếu GV như Âm nhạc, Mỹ thuật, Thể dục, Công nghệ, GDCD và Tin học trong các trường THCS .
- Phân bố theo địa phương không đều do tác động của kinh tế thị trường, những GV có tay nghề cao thường chuyển đến những trường có danh tiếng, khu công nghiệp, thành phố, thị xã, thị trấn còn các vùng khó khăn xa xôi hẻo lánh thì đội ngũ GV giỏi rất ít.
Vì vậy, Nhà nước ta cần không ngừng hoàn thiện chính sách đội ngũ GV đáp ứng cho yêu cầu chuẩn hoá nền giáo dục. Việc cấp thiết là phải hiện đại hóa công tác đào tạo, bồi dưỡng GV, hiện đại hóa các trường sư phạm; cấp học bổng cho sinh viên học các trường sư phạm để thu hút người tài vào trường sư phạm; có chính sách ưu đãi, luân chuyển, phân công GV đi công tác tại các vùng khó khăn.
Nâng cao chất lượng đội ngũ là một yêu cầu cấp thiết và thường xuyên được thể hiện trên các lĩnh vực:
- Phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống của người GV thể hiện: phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp, ứng xử với học sinh, ứng xử với đồng nghiệp, lối sống, tác phong.
- Trình độ đào tạo: do yêu cầu ngày càng cao của đổi mới chương trình giáo dục phổ thông người giáo viên không những có trình độ đạt chuẩn CĐSP nhưng bên cạnh đó phải có trình độ trên chuẩn như ĐHSP, sau đại học.
- Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ như: năng lực xây dựng kế hoạch dạy học và giáo dục, kế hoạch các hoạt động khác, năng lực thực hiện kế hoạch dạy học, năng lực thực hiện kế hoạch giáo dục, năng lực kiểm tra, đánh giá kết quả học tập và rèn luyện đạo đức;
- Năng lực hoạt động chính trị xã hội: phối hợp với gia đình và cộng đồng; tham gia các hoạt động chính trị xã hội.
- Năng lực phát triển nghề nghiệp: tự đánh giá, tự học và rèn luyện; phát hiện và giải quyết vấn đề.
Chất lượng đội ngũ được thể hiện rõ qua chuẩn nghề nghiệp GV Trung học đã được Bộ GD&ĐT ban hành theo thông tư số 30/2009/TT-BGDĐT, ngày 22/10/2009 .
1.4.3. Nội dung phát triển đội ngũ giáo viên THCS
Dựa trên lý luận phát triển nguồn nhân lực có thể đề ra các nội dung phát triển đội ngũ GVTHCS như sau:
1.4.3.1. Quy hoạch, lập kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên THCS
Trên cơ sở lý luận chung thì quy hoạch phát triển GD&ĐT là một bản luận chứng khoa học dựa trên cơ sở đánh giá, phân tích thực trạng giáo dục hiện tại, dự đoán nắm bắt những cơ hội, tiên đoán xu thế phát triển giáo dục của đất nước để xác định quan điểm, phương pháp, mục tiêu giáo dục của đơn vị từ đó đưa ra những giải pháp phát triển và phân bố hệ thống GD&ĐT của địa
phương, chỉ rõ yêu cầu về chất lượng GD&ĐT, phát triển đội ngũ GV, cán bộ QLGD…
Kế hoạch là sự sắp đặt, hoạch định đường lối có hệ thống của những công việc dự định làm. Kế hoạch là chương trình dự định làm, là sự cụ thể hoá một việc hoặc nhiều mục tiêu trong phạm vi không gian, thời gian và nguồn lực nhất định. Kế hoạch là sự tiên đoán những sự kiện cụ thể, chi tiết của tương lai bằng việc xác định các mục tiêu cụa thể, chính xác; nêu rõ nhiệm vụ, con đường và phương tiện thực hiện. Có sự cân đối giữa các mục tiêu và nguồn lực để đạt được kết quả có thể đánh giá và định hướng được với nguồn lực để và sử dụng tối ưu. Ngoài việc sử dụng tối ưu các nguồn lực, kế hoạch phải đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ, hợp lý giữa những người và những cơ quan tham gia thực hiện kế hoạch.
1.4.3.2. Tuyển chọn; đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ đội ngũ giáo viên THCS
Việc tuyển chọn GV vào biên chế phải đảm bảo được những yêu cầu