Năm 2005, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã tiến hành kiểm tra việc thực hiện Luật Đất đai tại tất cả các địa phương. Người SDĐ có khiếu nại đã gặp các
39
đoàn kiểm tra để nộp đơn thư khiếu nại. Kết quả phân loại cho thấy 70% khiếu nại liên quan đến việc bồi thường, hỗ trợ và TĐC. Trong số các khiếu nại liên quan đến việc bồi thường, hỗ trợ và TĐC thì có trên một nửa liên quan đến việc giá đất để tính bồi thường không phù hợp với giá đất trên thị trường.
1.3.6.1. Giải quyết khiếu nại đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính của Chủ tịch UBND cấp huyện
Trong thời hạn không quá chín mươi (90) ngày, kể từ ngày Chủ tịch UBND cấp huyện có quyết định hành chính, hành vi hành chính trong quản lý đất đai mà người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan không đồng ý với quyết định hành chính hoặc hành vi hành chính đó thì có quyền nộp đơn khiếu nại đến UBND cấp huyện. Chủ tịch UBND cấp huyện có trách nhiệm giải quyết khiếu nại theo thời hạn quy định của Luật Khiếu nại, tố cáo. Quyết định giải quyết của Chủ tịch UBND cấp huyện phải được công bố công khai và gửi cho người khiếu nại, người khác có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan.
Trong thời hạn không quá bốn mươi lăm (45) ngày, kể từ ngày nhận được quyết định giải quyết của Chủ tịch UBND cấp huyện mà người khiếu nại không đồng ý với quyết định giải quyết đó thì có quyền khởi kiện ra Toà án nhân dân hoặc khiếu nại đến UBND cấp tỉnh.
Trường hợp khiếu nại đến UBND cấp tỉnh thì Chủ tịch UBND cấp tỉnh có trách nhiệm giải quyết khiếu nại theo thời hạn quy định của Luật Khiếu nại, tố cáo. Quyết định giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND cấp tỉnh là quyết định giải quyết lần hai, phải được công bố công khai và gửi cho người khiếu nại, người khác có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan.
1.3.6.2. Giải quyết khiếu nại đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính của Chủ tịch UBND cấp tỉnh
Trong thời hạn không quá ba mươi (30) ngày, kể từ ngày Chủ tịch UBND cấp tỉnh có quyết định hành chính, hành vi hành chính trong quản lý đất đai mà người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan không đồng ý với quyết định hành chính
40
hoặc hành vi hành chính đó thì có quyền nộp đơn khiếu nại đến UBND cấp tỉnh. Chủ tịch UBND cấp tỉnh có trách nhiệm giải quyết khiếu nại theo thời hạn quy định của Luật Khiếu nại, tố cáo. Quyết định giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND cấp tỉnh phải được công bố công khai và gửi cho người khiếu nại, người khác có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan.
Trường hợp người khiếu nại không đồng ý với quyết định giải quyết lần đầu của Chủ tịch UBND cấp tỉnh hoặc quá thời hạn quy định mà khiếu nại không được giải quyết thì có quyền khiếu nại lần hai đến Trung ương hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính.
1.3.6.3. Giải quyết khiếu nại về giá đất bồi thƣờng, quyết định bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ hoặc quyết định cƣỡng chế thu hồi đất
Việc giải quyết khiếu nại thực hiện theo thẩm quyền và quy định nêu trên, trong khi chưa có quyết định giải quyết khiếu nại thì vẫn phải tiếp tục thực hiện quyết định THĐ. Trường hợp CQNN có thẩm quyền giải quyết khiếu nại có kết luận việc THĐ là trái pháp luật thì phải dừng thực hiện quyết định THĐ; CQNN đã ban hành quyết định THĐ phải có quyết định hủy bỏ quyết định THĐ đã ban hành và bồi thường thiệt hại do quyết định THĐ gây ra (nếu có). Trường hợp CQNN có thẩm quyền giải quyết khiếu nại có kết luận việc THĐ là đúng pháp luật thì người có đất bị thu hồi phải chấp hành quyết định THĐ.