2. 4 4 Tơng quan vị thế của Việt Nam với các đối thủ (Thái Lan, ấn độ)
3.2. 1 1 Giải pháp về giống lúa và quy hoạch vùng sản xuất lúa xuất khẩu
* Giải pháp về giống lúa
Trong thời gian qua, Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn đã chính thức công nhận và đa vào sản xuất trung bình hàng năm 10 giống lúa mới có năng suất cao, chống chịu tốt. Vụ đông xuân 1993 - 1994 đã gieo trồng đại trà 51.000 ha lúa với sản lợng tăng thêm 75.000 tấn, vụ đông xuân 1994-1995 là 75.000 ha, vụ 1995 - 1996 là 100.000 ha....Năng suất lúa lai cao hơn các giống truyền thống 1,0 - 1,5 tấn/ha. Có thể đánh giá tổng quát, trong tất cả các giải pháp kỹ thuật thâm canh, giải pháp giống là giải pháp thành công nhất. Tuy nhiên, để đảm bảo hiệu quả hơn trong những năm tới, cần hoàn thiện một số vấn đề sau:
Một là, u tiên hàng đầu cho việc tuyển các giống lúa chất lợng tốt, chú trọng các giống lúa đặc sản truyền thống của địa phơng, từ đó hình thành quỹ gen về giống lúa chất lợng cao cho xuất khẩu, thoả mãn nhu cầu những thị trờng khó tính.
Hai là, hình thành hệ thống nhân giống lúa thích hợp, đảm bảo tốt giống thuần, khắc phục tình trạng giống lai tạp, xuống cấp.
Ba là, rút ngắn hơn nữa thời gian nghiên cứu, thực nghiệm đến áp dụng đại trà, đẩy mạnh hoạt động khuyến khích nông dân để nhanh chóng chuyển giao công nghệ cho nông dân.
Bốn là, mỗi tỉnh, huyện, cần xác định cơ cấu giống tối u, đáp ứng nhu cầu thị trờng nớc ngoài và phù hợp với lợi thế về thổ nhỡng, khí hậu cụ thể của mình.
Quy hoạch vùng chuyên canh lúa gạo xuất khẩu là đòi hỏi khách quan đáp ứng nhanh chóng nhu cầu của thị trờng thế giới về số lợng và đặc biệt là chất lợng, chủng loại và cấp loại gạo, tránh tình trạng thiếu hoặc thừa một loại gạo nào đó so với nhu cầu. Không nắm đợc chính xác thông tin thị trờng trong bớc quy hoạch tổng thể hoặc sản xuất theo lối tự phát, nghĩa là nhà xuất khẩu gạo chỉ bán cái mà mình có sẵn, chứ không phải cái mà thị trờng cần, đi ngợc với marketing hiện đại. Bài học thất bại mà chúng ta rút ra đợc trong thời kỳ kế hoạch hoá tập trung trong việc quy hoạch vùng chuyên canh do không xuất phát từ nhu cầu thực tế của thị trờng.
Quy hoạch vùng chuyên canh lúa gạo xuất khẩu còn là căn cứ để Nhà nớc đầu t có hiệu quả cho từng vùng, từng doanh nghiệp trọng điểm, tránh sự đầu t tràn lan, lãng phí và kém hiệu quả. Ngoài ra, nó cho phép sự phối hợp đồng bộ các hoạt động từ sản xuất đến xuất khẩu nhằm nâng cao chất lợng, giảm chi phí và nâng cao năng lực cạnh tranh tổng hợp trên thơng trờng quốc tế.
Tuy nhiên, việc quy hoạch trớc hết phải đảm bảo đợc lợi ích thoả đáng cho ng- ời nông dân. Nếu không đáp ứng đợc yêu cầu này, việc quy hoạch sẽ không trở thành hiện thực. Do vậy, nội dung quy hoạch vùng chuyên canh cần theo những h- ớng cụ thể sau:
Thứ nhất, đối với vùng Đồng bằng sông Cửu Long
Đây là vùng lúa trọng điểm số một của nớc ta và xuất khẩu gạo chủ yếu của cả nớc. Vùng này cần tập trung chuyên canh các chủng loại lúa có chất lợng cao, khối lợng xuất khẩu lớn. Để nâng cao phẩm cấp gạo xuất khẩu, việc quy hoạch phải tính toán đồng bộ hệ thống cơ sở hạ tầng theo quy hoạch 7 khâu liên hoàn, đó là Canh tác – Thu hoạch – Chế biến - Đóng gói – Bảo quản – Vận chuyển – Cảng khẩu, ở ngay vùng xuất khẩu trọng điểm này. Mặt khác, khi quy hoạch cần xác định phơng hớng tăng dần tỷ trọng xuất khẩu loại gạo chất lợng cao, kể cả loại gạo đặc sản nh Nàng Hơng, Chợ Đào...Nh vậy, cùng với quy hoạch tổng thể toàn vùng 12 tỉnh lúa, cần khảo sát mặt bằng thổ nhỡng và sinh thái cụ thể từng tỉnh để quy hoạch các tiểu vùng chuyên canh xuất khẩu cùng với các tiểu vùng canh tác lúa gạo tiêu dùng nội địa.
Thứ hai, đối với vùng Đồng bằng sông Hồng
Sau Đồng bằng sông Cửu Long, đây là vùng lúa lớn thứ hai của nớc ta. Bên cạnh những hạn chế đáng kể về số lợng gạo xuất khẩu do đất chật, ngời đông, vùng này lại có những u thế về chất đất, nguồn nớc, thời tiết, khí hậu rất thuận lợi để phát triển các giống lúa đặc sản truyền thống nổi tiếng nh Tám Thơm, Dự Hơng...Đây là những sản phẩm có thể chiếm lĩnh nhanh chóng các thị trờng gạo Bắc Mỹ, EU, Nhật Bản, các nớc NIC với mức giá cao, hiệu quả xuất khẩu lớn. Về lâu về dài, vùng này chỉ nên chiếm khoảng 10% tổng lợng gạo xuất khẩu cả nớc, chủ yếu là các loại gạo đặc sản truyền thống. Nh vậy, việc quy hoạch theo các tiểu vùng ở đây cũng là một yêu cầu khách quan, giống nh ở Đồng bằng sông Cửu Long. Điều đó cho phép khai thác triệt để những lợi thế chung trên toàn vùng và những lợi thế riêng có ở từng tiểu vùng cụ thể nh vùng chuyên sản xuất – xuất khẩu gạo đặc sản truyền thống ở Nam Định, Hải Dơng, Thái Bình cho thị trờng Nhật Bản, Bắc Mỹ, EU...
Thứ ba, đối với các vùng khác
Nhìn chung, những vùng này không có những tiềm năng lâu dài về xuất khẩu gạo do diện tích ít, năng suất thấp, thuỷ lợi kém, thờng bị thiếu đói lơng thực. Nhiệm vụ của các vùng vẫn là cố gắng phát triển sản xuất một cách hợp lý đẻ tự túc đợc nhu cầu lơng thực và góp phần tích cực đảm bảo bền vững an ninh lơng thực quốc gia.