3.2.1.1. Điểm mạnh
- Chợ Lách là vùng đất nuôi cá tra tương đối mới. Diện tích nuôi cá tra mới phát triển (năm 2005:15 ha, năm 2006: 51 ha, năm 2007: 147ha, năm 2008: 172,7ha) nên môi trường nuôi còn tốt, góp phần làm giảm giá thành trong sản xuất do ít sử dụng thuốc, hóa chất, chế phẩm sinh học…trong quá trình nuôi.
- Chợ Lách là huyện đầu nguồn nằm kẹp 2 nhánh sông chính thuộc hệ thống sông Tiền như Cổ Chiên và Hàm Luông nên có nhiều cồn nổi, bãi bồi, đất ven sông thuộc các xã Vĩnh Bình, Tân Thiềng, Long Thới… nên thuận lợi cho việc phát triển nuôi thâm canh cá Tra và vận chuyển thức ăn, hóa chất…và đặc biệt là vận chuyển thủy sản số lượng lớn về nhà máy chế biến với thời gian sớm an toàn, đảm bảo chất lượng.
- Đa số chủ hộ nuôi cá tra hoặc người quản lý có trình độ văn hoá khá cao (cấp 2: 40%, cấp 3: 56%) nên dễ dàng tiếp thu công nghệ nuôi mới, ứng dụng công nghệ mới vào sản xuất khi được tập huấn và chuyển giao công nghệ từ ngành khoa học về thuỷ sản.
54
3.2.1.2. Điểm yếu
- Dịch vụ đầu vào cho nghề nuôi cá tra của huyện Chợ Lách còn kém: toàn tỉnh có 01 nhà máy chế biến thức ăn công suất thấp, 01 trại sản xuất giống, không nhà máy sản xuất thuốc, hóa chất…nên lợi thế cạnh tranh thấp hơn các tỉnh khác trong khu vực như Vĩnh Long, Cần Thơ, An Giang, và vì vậy làm gia tăng giá thành trong các khâu của sản xuất.
- Trình độ chuyên môn của người nuôi thấp (69% không qua đào tạo chuyên ngành nuôi trồng thuỷ sản), kỹ thuật nuôi chủ yếu dựa trên kinh nghiệm sản xuất trước đây, ít cải tiến (96%). Đa số các hộ điều tra cho rằng không cải tiến trong khâu chọn giống, thả giống, chăm sóc so với trước nên quá trình quản lý ao nuôi khó đánh giá đúng sức khỏe cá nuôi, môi trường nước nuôi, dẫn đến việc lạm dụng thuốc, chất bổ, thức ăn … trong quá trình nuôi nên đã làm tăng giá thành sản xuất.
- Chủ cơ sở nuôi ở ngoài địa phương (huyện, tỉnh khác) chiếm 84% nên khi chuyển nhượng đất, người dân tại vùng nuôi mất đất sản xuất dẫn đến thất nghiệp.
- Hợp đồng tiêu thụ sản phẩm giữa người nuôi và nhà máy chế biến chưa được tất cả các hộ nuôi thực hiện (mới có 60% hộ nuôi ký hợp đồng) nên đầu ra sản phẩm của nhiều người nuôi còn bấp bênh, chưa ổn định.
- Hầu hết cơ sở nuôi nằm ở ven sông lớn, bãi bồi, cồn nổi. Nơi đó cơ sở hạ tầng giao thông còn kém, hệ thống thủy lợi chưa có, nên chưa khai thác hết tiềm năng đất bãi bồi, cồn nổi, đất ven sông tận dụng vào nuôi cá, cũng như chưa xây dựng được nhà máy chế biến thức ăn tại chỗ để phục vụ cho nhu cầu nuôi.
3.2.1.3. Cơ hội
- Tỉnh Bến Tre có định hướng, quy hoạch phát triển nuôi cá tra xuất khẩu theo quyết định số 2440/QĐ-UBND ngày 12 tháng 12 năm 2008 về việc phê duyệt quy
hoạch chi tiết nuôi cá da trơn tỉnh Bến Tre đến năm 2020. Đây cũng là cơ hội thúc
đẩy nghề nuôi cá Tra huyện Chợ Lách phát triển theo hướng hàng hóa, chất lượng và vệ sinh an toàn thực phẩm.
- Địa bàn tỉnh có 04 nhà máy chế biến xuất khẩu thủy sản và các nhà máy khác trong vùng như Tiền Giang, Vĩnh Long, Cần Thơ…có nhu cầu thu mua nguyên
55
liệu cá tra chế biến xuất khẩu với sản lượng khá cao nên đã thu mua được hết lượng cá tra nuôi ở Chợ Lách.
- Cá tra được nuôi tập trung tại các bãi bồi, cồn nổi, đất ven sông nên chất lượng thịt tốt, màu sắc đẹp đáp ứng các yêu cầu khắc khe của các nước nhập khẩu (trung bình 82,8% thịt cá màu trắng).
- Sản lượng cá tra hàng năm khá lớn (năm 2008 là 30.000 tấn) là điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp trong tỉnh thu mua, giảm chi phí vận chuyển về nhà máy nên giá cá nguyên liệu sẽ bán được cao hơn.
- Thị trường nội địa phát triển, do đô thị hóa và người dân đã dần thay khẩu phần thực phẩm từ gia súc, gia cầm sang thủy sản. Đây là điều kiện thuận lợi phát triển nghề nuôi cá tra ở Chợ Lách theo hướng hàng hóa, chất lượng và bền vững.
- Việt Nam gia nhập WTO, thúc đẩy phát triển thị trường xuất khẩu mới như Trung Đông, Châu Phi, Nam Mỹ bên cạnh các thị trường truyền thống đã giúp cho nghề nuôi cá tra của huyện Chợ Lách có cơ hội mở rộng thị trường xuất khẩu.
3.2.1.4. Thách thức
- Có 66% hộ nuôi bơm bùn và 100% hộ nuôi cá tra của Chợ Lách thay nước trực tiếp ra sông, kênh rạch làm ô nhiễm nguồn nước nuôi và nước sinh hoạt. Ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống người nuôi cá và cộng đồng người dân sống trong vùng. Vì vậy đã góp phần gia tăng mầm bệnh trong quá trình nuôi và làm tăng giá thành sản xuất.
- Thị trường tiêu thụ nước ngoài không ổn định, giá cả luôn biến động và ở mức thấp nên người nuôi cá tra không có lãi (chỉ có 16% hộ nuôi có lãi). Đó là nguyên nhân thay đổi chủ sở hữu nuôi cá, làm nghề nuôi cá tra phát triển không bền vững.
- Cạnh tranh trong vùng giữa các tỉnh và giữa các huyện trong tỉnh Bến Tre có lợi thế đối với nghề nuôi cá tra, nên hiện tượng phát triển ồ ạt diện tích nuôi trong vùng dẫn đến việc khó kiểm soát. Đó cũng là nguyên nhân khó thực hiện quy hoạch nuôi cá tra ở Chợ Lách.
56
- Ảnh hưởng của hội nhập thương mại quốc tế: Cạnh tranh thương mại, rào cản kỹ thuật, chất lượng sản phẩm và quy định khắt khe về môi trường…làm hạn chế việc mở rộng diện tích cũng như lợi nhuận nuôi cá tra ở Chợ Lách (quy định của EU).
3.2.2. Chiến lược và giải pháp3.2.2.1. Chiến lược 3.2.2.1. Chiến lược
Theo quyết định số 2440/QĐ-UB ngày 12 tháng 12 năm 2008 của UBND tỉnh Bến Tre về việc phê duyệt quy hoạch chi tiết nuôi cá da trơn trên địa bàn tỉnh đến năm 2020, trong đó, quy hoạch đến năm 2020 tổng diện tích nuôi cá tra thâm canh huyện Chợ Lách là 578 ha (nuôi ao đất: 562 ha, nuôi lồng bè: 16 ha). Đây là điều kiện thuận lợi để huyện Chợ Lách xây dựng vùng nuôi cá tra thâm canh tại các xã có nhiều bãi bồi, cồn nổi gần sông lớn như: Vĩnh Bình, Tân Thiềng, Long Thới…
3.2.2.2. Giải pháp
Trên cơ sở điều tra, phân tích và đánh giá hiện trạng nghề nuôi cá tra của huyện Chợ Lách, chúng tôi đưa ra một số giải pháp góp phần giúp nghề nuôi cá tra của địa phương phát triển ổn định và hợp lý.
* Quy hoạch
- Quy hoạch vùng nuôi: Tập trung tại các bãi bồi, cồn nổi, đất ven sông nhằm tận dụng tối đa vùng đất ngập nước chưa đưa vào sản xuất nông nghiệp trong 8 xã như Vĩnh Bình, Tân Thiềng, Phú Phụng, Phú Sơn, Hoà Nghĩa, Hưng Khánh Trung, Long Thới, Sơn Định. Điều này sẽ thuận lợi cho việc vận chuyển nguyên vật liệu đầu vào và sản phẩm cá tra trong sản xuất thương phẩm cũng như đảm bảo cho chất lượng thịt tốt, màu sắc đẹp, đáp ứng các yêu cầu khắt khe của các nước nhập khẩu.
- Chọn địa điểm nuôi không bị ô nhiễm thuốc bảo vệ thực vật từ sản xuất lúa, cây ăn trái.
- Hệ thống thủy lợi: có hệ thống cấp nước tốt (nếu có điều kiện thì hệ thống cấp, thoát nước riêng biệt) và có ao/kênh xử lý nước trước khi thải ra sông, kênh rạch.
57
- Thiết kế ao: ao hình vuông hoặc hình chữ nhật với chiều dài/rộng < 2, độ sâu>3.5 m, diện tích ao từ 5.000-6.000 m2 để dễ dàng quản lý và tiêu thụ sản phẩm.
- Cải tạo ao trước khi thả cá giống để tiêu diệt cá dữ, ngăn chặn mầm bệnh nhằm nâng cao tỉ lệ sống của cá (có 33% hộ nuôi diệt tạp và 100% hộ nuôi không phơi đáy ao).
- Mật độ giống thả tốt nhất 40-50 con/m2.
- Thay nước ở mức độ vừa phải, đặc biệt ở tháng thứ 4 trở đi, mức độ thay khoảng 15 -20% thể tích nước ao/ngày.
- Cán bộ kỹ thuật thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Bến Tre hoặc Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện Chợ Lách trước vụ nuôi cần tập huấn về kỹ thuật nuôi, phòng trị bệnh…. để cập nhật và nâng cao kiến thức mới về nuôi cá tra cho các hộ nuôi.
- Trước khi sử dụng thuốc trị bệnh cá cần làm kháng sinh đồ để điều trị có hiệu quả, tránh hiện tượng lờn thuốc hoặc cùng một lúc sử dụng quá nhiều lọai thuốc làm giảm chất lượng và tăng giá thành sản phẩm.
- Tỉnh, huyện cần có thêm đề tài nghiên cứu để tìm ra các giải pháp tốt nhất về kỹ thuật nhằm vừa có năng suất cá hợp lý với chi phí đầu tư sản xuất (đặc biệt là thức ăn) thấp, trong khi đảm bảo thịt cá đủ tiêu chuẩn xuất khẩu và giảm thiểu tác động đến môi trường xung quanh do thay nước và vét bùn ao.
* Dich vụ hỗ trợ
Dịch vụ đầu vào
- Trung tâm giống thủy sản Bến Tre xây dựng mạng lưới cung cấp giống tại vùng nuôi và Chi cục Thú y Bến Tre cần kiểm dịch 100% số lượng giống trước khi thả nuôi, giúp người nuôi có được con giống chất lượng tốt, sạch bệnh.
- Tỉnh, huyện có chính sách ưu đãi ( giảm miễn thuế, cho vay lãi suất thấp…) cho tư nhân, tổ chức cung cấp con giống, nuôi thương phẩm, dịch vụ thức ăn, thuốc thú y phòng trị bệnh tại vùng nuôi của huyện.
58
- Thanh tra Thú y Bến Tre tăng cường thanh kiểm tra chất lượng các loại thức ăn ,hoá chất và thuốc thú y phòng trị bệnh cá Tra hiện lưu hành trên thị trường, nhằm đảm bảo chất lượng sản phẩm cung ứng cho người sản xuất.
- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Bến Tre cập nhật và cung cấp thông tin về thị trường cho người nuôi, thu thập thông tin về tình hình sản xuất của các cơ sở nuôi để định hướng phát triển, ổn định sản xuất. Xây dựng tốt mạng lưới thống kê tình hình nuôi từ cơ sở để định kỳ hàng tháng có số liệu liên quan về tình hình nuôi, làm cơ sở cho việc hỗ trợ người nuôi phát triển sản xuất hợp lý, đảm bảo cung không vượt quá cầu.
Dịch vụ đầu ra
- Chính phủ xây dựng giá sàn để người nuôi ổn định sản xuất và có lãi. Xúc tiến thương mại, xây dựng thương hiệu cá tra cho vùng sản xuất.
- Các nhà máy chế biến xuất khẩu liên kết xây dựng giá sàn xuất khẩu, tránh cạnh tranh không lành mạnh làm giảm sức cạnh tranh trên trường quốc tế.
* Giải pháp môi trường
- Xây dựng 2-3 nhà máy xử lý/tái sử dụng nước thải, bùn ao tạo ra sản phẩm có giá trị như sản xuất phân hữu cơ hoặc sử dụng nước tưới cho cây nông nghiệp… và tạo việc làm cho người nghèo tại vùng nuôi.
- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Bến Tre hướng dẫn ngư dân Chợ Lách nói riêng, Bến Tre nói chung áp dụng tốt luật môi trường. Hoàn thiện quy trình công nghệ nuôi cá Tra phù hợp theo tiêu chuẩn SQF, HACCP hoặc GAP... góp phần hạn chế tối đa khả năng nhiễm bệnh cá nuôi, ổn định năng suất, nâng cao chất lượng sản phẩm và lợi nhuận cho mô hình.
* Định hướng, chính sách và tổ chức sản xuất
- Tỉnh Bến Tre cần có định hướng dài hạn 5 năm, 10 năm, 15 năm về phát triển nuôi cá tra xuất khẩu để làm cơ sở quy hoạch.
59
- Tỉnh Bến Tre có chính ưu đãi cho đầu tư nuôi trồng, cung cấp các dịch vụ trong vùng quy hoạch.
- Chính phủ có chính sách điều tiết hợp lý lợi nhuận/giá trị gia tăng cho chuỗi cung ứng.
- Tổ chức sản xuất:
+ Xây dựng 8 Ban quản lý vùng nuôi tại các xã nuôi tập trung nhằm trao đổi kinh nghiệm trong quá trình sản xuất, bảo vệ môi trường và quản lý dịch bệnh.
+ Thành lập tổ cung ứng dịch vụ vụ đầu vào/ra, liên kết chặt chẽ các tác nhân trong chuỗi cung ứng hàng hóa theo mô hình sau ( hình 3.11)
Hình 3.11. Mô hình liên kết sản xuất nuôi cá tra xuất khẩu
Nhà máy chế biến Đại lý thức ăn cấp 1&2 Cõ sở SX,KD giống Sở NN & PTNT (gồm cả: KN / BVNL) Tổ hợp nuôi Người nuôi Hợp đồng bảo lãnh Hợp đồng cung ứng Hợp đồng bao tiêu SP 1 2 3 Ngân hàng Bank Đ,L Thu mua
60
CHƯƠNG 4
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
4.1. Kết luận
Từ kết quả đề tài nghiên cứu này có thể rút ra những kết luận chính sau đây. * Về đánh giá hiện trạng nghề nuôi cá tra ở huyện Chợ Lách:
- Chợ Lách là một trong 7 huyện của tỉnh Bến Tre có điều kiện tự nhiên thuận lợi để phát triển nuôi cá tra thâm canh với định hướng quy hoạch đến năm 2020 đạt 578 ha.
- Nuôi cá tra xuất khẩu ở Chợ Lách vẫn còn mới (phát triển năm 2005) và hầu hết hộ nuôi cá đến từ các các địa phương khác (tỉnh, huyện khác chiếm 84%). Hộ nuôi cá tra có trình độ văn hóa khá cao (cấp 3: 56%, cấp 2: 40%). Tuy nhiên, đa số vẫn còn dựa vào kinh nghiệm và ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào thực tiễn sản xuất rất hạn chế ( 96% hộ nuôi không cải tiến).
- Nuôi cá tra ở Chợ Lách vẫn còn ở dạng quy mô nhỏ lẻ (33% hộ có diện tích ao < 01 ha, 47% hộ có diện tích ao từ 01-03 ha).
- Về hiện trạng kỹ thuật: Việc cải tạo ao trước khi thả nuôi chưa thực hiện đúng yêu cầu kỹ thuật (có 73% hộ nuôi không diệt tạp và 100% hộ nuôi không phơi đáy ao), đặc biệt là khâu chọn giống dựa vào cảm quan, quen biết, uy tín (96% hộ nuôi không kiểm dịch giống), chưa quan tâm đến chất lượng giống.
- Ao nuôi ở Chợ Lách chia thành 4 nhóm ao nuôi chính khác nhau tùy thuộc vào vị trị của ao đối với nguồn nước, độ sâu và diện tích của ao, mức độ thay nước, mức độ đầu tư, năng suất và hiệu quả kinh tế. Tuy nhiên quá trình phân tích cho thấy nhóm ao nuôi thâm canh, xa nguồn cấp nước chính, có thời gian nuôi ngắn, thay nước vừa phải trong giai đoạn sau, đầu tư nhiều thức ăn, có hệ số thức ăn thấp, năng suất cao nhất và người nuôi có lãi.
- Năng suất nuôi cá tra của huyện Chợ Lách đạt bình quân trên 300 tấn/ha, tuy nhiên do chi phí đầu tư cao (gần 5 tỉ đồng/ha), giá bán lại bấp bênh, nên chỉ có khoảng 16 %hộ nuôi có lãi. Do đầu tư về thức ăn quá lớn, chiếm 81% tổng chi phí sản xuất.
61
* Về giải pháp phát triển nghề nuôi cá tra địa phương gồm các giải pháp về quy hoạch, khoa học công nghệ, dịch vụ hỗ trợ, môi trường và một số định hướng, chính sách và tổ chức sản xuất.
4.2. Kiến nghị
Qua thực trạng nghề nuôi cá tra ở Chợ Lách, có thể đề xuất một số kiến nghị sau đây:
- Ủy ban nhân dân huyện Chợ Lách sớm triển khai quy hoạch chi tiết nuôi cá Tra xuất khẩu giai đoạn 2010-2020 và giám sát chặt chẽ việc tuân thủ nuôi trong vùng quy hoạch, xử lý nghiêm các trường hợp cố tình vi phạm.
- Ủy ban nhân dân huyện Chợ Lách cần có chủ trương, chính sách đầu tư, chính sách ưu tiên cho chuỗi liên kết sản xuất trong vùng quy hoạch. Kêu gọi các nhà đầu tư trong và ngoài tỉnh đến đầu tư để đẩy nhanh tiến độ thực hiện quy hoạch nuôi cá Tra thâm canh.
- Ủy ban nhân dân huyện Chợ Lách sớm có kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực nuôi trồng thủy sản cho vùng nuôi, tăng cường đội ngũ khuyến ngư viên về địa bàn và có chính sách ưu tiên cho khuyến ngư viên cơ sở.
-
- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Bến Tre chỉ đạo Chi cục thú y tăng