Theo số liệu báo cáo giai đoạn 2006 – 2011 của sở KHĐT Hà Nam các dự án gồm 1 dự án ngoài KCN, KKT; 12 dự án trong KCN và 2 dự án nằm trong KKT, các dự án này nằm trong định hướng thu hút đầu tư theo luật đầu tư và của tỉnh.
Sang năm 2012, cả tỉnh có 1 dự án đầu tư mới nằm ngoài KCN, KKT; 13 dự án đầu tư mới còn lại đều nằm trong KCN.
Năm 2013, số dự án mới thực hiện nằm ngoài KCN đã tăng lên với 3 dự án nằm ở cụm công nghiệp, 3 dự án nằm ở cụm tiểu thủ công nghiệp, còn lại vẫn chiếm đa số là các dự án đầu tư mới vào các KCN với 19 dự án.
Bảng 2.6: Cơ cấu đầu tư mới theo quy hoạch dự án
STT
Quy hoạch
Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013
Số dự án Tổng số VĐT đăng ký (tr.USD) Tỷ lệ (%) Số dự án Tổng số VĐT đăng ký (tr.USD) Tỷ lệ (%) Số dự án Tổng số VĐT đăng ký (tr.USD) Tỷ lệ (%) 1 KCN 10 56,73 91,72 13 43,48 86 19 109,52 82,83 2 CCN 1 5,13 8,29 1 7,08 13,99 3 13,46 10,13 3 CTTCN 0 0 0 0 0 0 3 9,38 7,03 Tổng cộng 11 61,86 100 14 50,56 100 25 132,36 100
46
Qua số liệu trên ta có thể thấy được, tỉnh Hà Nam đã thực hiện tốt việc quy hoạch các KCN, CCN, qua đó nhằm tạo điều kiện tốt nhất cho nhà đầu tư hoạt động cũng như việc quản lý, giải quyết tốt nhất các vướng mắc, trở ngại cho doanh nghiệp trong quá trình hoạt động; kèm theo đó là cung cấp đồng bộ cơ sở hạ tầng, biện pháp hỗ trợ cho việc hoạt động sản xuất của các doanh nghiệp.
2.3. Vai trò của FDI đối với phát triển kinh tế, xã hội và môi trƣờng tỉnh Hà Nam
2.3.1. Vai trò của FDI đối với kinh tế
Phần đóng góp của FDI vào năng suất lao động của tỉnh Hà Nam
Bảng 2.7: Đóng góp của FDI vào NSLĐ của tỉnh Hà Nam giai đoạn 2006-2013
GTGT của khu vực FDI (tỷ VNĐ)
Tổng số lao động tham gia vào việc tạo ra giá trị của
khu vực FDI (ngƣời)
NSLĐ của khu vực FDI (triệu VNĐ/ ngƣời) 2006 923 6000 153,82 2007 1310 10894 120,25 2008 2147 12601 170,38 2009 2318 16508 140,42 2010 2691 17465 154,08 2011 3158 20313 155,46 2012 4568 24560 185,99 2013 5578 28250 197,45 Tổng 22693 136291
Nguồn: Tính toán dựa trên số liệu của Ban quản lý các KCN tỉnh Hà Nam
Năng suất lao động của khu vực FDI tỉnh Hà Nam đạt bình quân cao gấp từ 5 - 13 lần so với bình quân chung của cả nước, nhưng tình hình tăng trường còn thất thường trong giai đoạn 2006 – 2009, cùng với tốc độ tăng/ năm năng suất lao động của khu vực FDI tình Hà Nam thấp hơn nhiều so với mức trung bình cả nước, dùng đã tăng nhẹ trong giai đoạn 2010-2013.
47
Biểu đồ 2.4 sẽ thể hiện xu hướng tăng trưởng cho chỉ tiêu NSLĐ của khu vực FDI
tỉnh Hà Nam giai đoạn 2006-2013
Biểu đồ 2.4: Năng suất lao động của khu vực FDI tỉnh Hà Nam giai đoạn 2006-2013
0 50 100 150 200 250 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Năng suất lao động của khu vực FDI Đơn vị: triệu VNĐ/ngƣời
NSLĐ của khu vực FDI
Nguồn: Tính toán dựa trên số liệu của Ban quản lý các KCN Hà Nam
Theo Biểu đồ 2.4, ta có thể thấy NSLĐ của khu vực FDI tỉnh Hà Nam có xu hướng tăng tốt. Tuy có biến động giảm vào các năm 2007 và 2009 nhưng từ 2009 đến nay, xu hướng của chỉ số này là tăng đều và đang tăng nhanh vào giai đoạn 2012-2013.
Bảng 2.8: NSLĐ khu vực FDI tỉnh Hà Nam và cả nước giai đoạn 2006 - 2013
Chỉ tiêu 2006 2009 2010 2011 2013 Tốc độ tăng (%) Tổng tốc độ tăng (%) 2006- 2009 2010- 2013 2006-2013 NSLĐ FDI (tr. đồng) 153,81 140,42 154,08 155,46 197,45 -8,69 27 18,31 NSLĐ cả nƣớc (tr. Đồng) 19,62 34,75 40,48 48,66 60,53 77 49,75 126,75
48
Điều này, một mặt cho thấy khu vực FDI có hiệu quả hoạt động và khả năng cạnh tranh cao hơn hẳn, nhưng mặt khác cũng cho thấy các nhà đầu tư nước ngoài chưa chú ý thỏa đáng đến việc cải thiện năng suất lao động. Nguyên nhân được lý giải có thể là do các nhà đầu tư nước ngoài đang thiên về đầu tư vào những ngành thâm dụng vốn và tận dụng được lợi thế lao động giá rẻ, tài nguyên thiên nhiên của nước ta, hơn là quan tâm đến đào tạo lao động, cải tiến máy móc thiết bị.
Tuy giai đoạn 2006-2009, tốc độ tăng NSLĐ của khu vực FDI của tỉnh Hà Nam là âm nhưng cả quá trình 2006-2013, chỉ tiêu này vẫn là 18,31% vì vậy có thể khẳng định trong giai đoạn 2006-2013, tốc độ tăng NSLĐ của khu vực FDI tỉnh Hà Nam là tốt.
Phần đóng góp của FDI vào gia tăng GDP của tỉnh Hà Nam
Bảng 2.9: Đóng góp của FDI vào gia tăng GDP của tỉnh Hà Nam giai đoạn 2006-
2013 Nộp Ngân Sách khu vực FDI (tỷ VNĐ) Tổng thu ngân sách tỉnh (tỷ VNĐ) Nộp ngân sách khu vực FDI/Tổng thu ngân sách tỉnh Tỷ lệ tăng trung bình (%) 2006 7,52 59,51 12,6% 2007 14,55 105,83 13,7% 8,66 2008 128 666,67 19.2% 40,15 2009 213 1092,31 19,5% 1,56 2010 305 1239,83 24,6% 26,15 2011 499,78 1810,52 27,6% 12,19 2012 601 2311,23 26,0% -5,79 2013 725 2570,92 28.2% 8,46 Tổng 2493,85 9856,82
49
Nhìn vào Bảng 2.9 cho ta thấy, đóng góp của khu vực FDI ngày càng tăng vào nộp ngân sách của tỉnh. Giá trị nộp ngân sách của khu vực FDI tăng qua các năm tuy vậy tốc độ tăng không đồng đều (tăng đột biến vào năm 2008 đạt 40,15%, sau đó lại tăng chậm lại, thậm chí còn có đà giảm phát đặc biệt năm 2012 còn giảm -5,79% sau đó lại tăng nhẹ vào 2013 8,46%) vì thế tỷ lệ trung bình nộp ngân sách khu vực FDI so với tổng thu ngân sách toàn tỉnh giai đoạn 2006 – 2013 chỉ đạt 21,425% , tỷ lệ này là thấp so với tiềm năng cũng như điều kiện mà khu vực FDI trên địa bàn tỉnh Hà Nam đang sở hữu.
Xu hướng biến đổi của chỉ tiêu Tỷ lệ nộp ngân sách của khu vực FDI/ Tổng thu ngân sách toàn tỉnh Hà Nam và tỷ lệ tăng trung bình của chỉ tiêu này được thể hiện thông qua Biểu đồ 2.5
Biểu đồ 2.5: Tỷ lệ nộp ngân sách khu vực FDI so với tổng thu ngân sách tỉnh Hà Nam
và tỷ lệ tăng trung bình của chỉ số này giai đoạn 2006-2013
50
Nhìn Biểu đồ 2.5, ta có thể thấy tỷ lệ nộp ngân sách khu vực FDI so với tổng thu ngân sách toàn tỉnh có xu hướng đi lên, tăng trưởng tốt, chỉ số này tăng nhanh vào giai đoạn 2007-2008 và 2009-2010, tuy có sự suy giảm vào 2012 tuy nhiên chỉ số này lại tiếp tục đà tăng của mình vào 2013.
Bên cạnh đó thì tỷ lệ tăng trung bình của chỉ số này rất bất ổn, giảm sâu vào các năm 2009 và giảm âm vào năm 2012, có thể lý giải điều này là do ảnh hưởng của suy thoái kinh tế toàn cầu cũng như sự phục hồi chậm chạp của nền kinh tế địa phương. Một tín hiệu đáng mừng là năm 2013, chỉ số tỷ lệ tăng trung bình đã phục hồi đà tăng mạnh, điều này hứa hẹn sự phục hồi vai trò, đóng góp ngày càng nhiều hơn của khu vực FDI vào thu ngân sách toàn tỉnh Hà Nam.
Phần đóng góp của FDI cho tổng vốn đầu tư xã hội của tỉnh Hà Nam
Bảng 2.10: Đóng góp của FDI vào tổng vốn đầu tư xã hội của tỉnh Hà Nam
Tổng vốn FDI thực hiện lũy kế (tỷ VNĐ) Tổng vốn đầu tƣ thực hiện toàn tỉnh (Tỷ VNĐ) Tỷ lệ vốn FDI thực hiện lũy kế/Tổng vốn đầu tƣ thực hiện toàn tỉnh (%) Tốc độ tăng trung bình (%) 2006 943,53 4118,21 22,92 2007 1998,75 6772,81 29,52 28,79 2008 3555,86 8624,15 41,23 39,67 2009 3991,96 9974,55 40,02 -2,93 2010 4388,06 12641,67 34,72 -13,24 2011 7038,15 18444,95 38,16 9,91 2012 9190,85 20211,88 45,48 19,18 2013 9941,42 20702,73 48,02 5,58 Tổng 41048,68 101490,95 40,45
51
Biểu đồ 2.6 sẽ thể hiện xu hướng biến đổi của chỉ tiêu Tỷ lệ vốn FDI thực hiện lũy
kế/ Tổng vốn đầu tư thực hiện toàn tỉnh Hà Nam giai đoạn 2006-2013 và tốc độ tăng trung bình của chỉ số này.
Biểu đồ 2.6: Tỷ lệ vốn FDI thực hiện lũy kế/Tổng vốn đầu tư thực hiện toàn tỉnh Hà
Nam và Tốc độ tăng trung bình của chỉ số này giai đoạn 2006-2013
Nguồn: Tính toán dựa trên số liệu của Ban quản lý các KCN tỉnh Hà Nam
Nhìn Bảng 2.10 và Biểu đồ 2.5, ta có thể thấy khu vực FDI ngày càng đầu tư nhiều vốn hơn vào tỉnh Hà Nam. Tỷ lệ vốn của khu vực FDI chiếm vị trí lớn trong tổng vốn đầu tư trên địa bàn toàn tỉnh. Chỉ số này tuy giảm vào các năm 2009-2010 do ảnh hưởng suy thoái toàn cầu nhưng từ 2010 đến nay, chỉ số này đã bật tăng trở lại. Đây là biểu hiện tốt, thể hiện được vai trò quan trọng của nguồn vốn FDI với tổng vốn đầu tư toàn tỉnh Hà Nam.
Tuy nhiên tốc độ tăng không đồng đều, tăng nhanh vào các giai đoạn 2007 -2008 và 2010-2011, tuy nhiên giảm mạnh vào 2009 đặc biệt 2010 tăng trưởng âm (-13,3%), các năm sau tỷ lệ vốn đầu tư FDI/Tổng vốn đầu tư toàn tỉnh tăng nhẹ trở lại 2012 (19,17%). Sang năm 2013, tốc độ tăng trung bình của tỷ lệ vốn FDI thực hiện với tổng vốn đầu tư toàn tỉnh lại có xu hướng giảm, điều này cho thấy sự chững lại đáng lo ngại
52
của nguồn vốn FDI thực hiện trên địa bàn tỉnh. Tuy 2013, có rất nhiều dự án được cấp phép mới nhưng tỷ lệ vốn thực hiện lại có xu hướng giảm.
Điều này có thể lý giải do khu vực FDI chịu ảnh hưởng mạnh bởi suy thoái kinh tế 2008 vì vậy nguồn vốn đầu tư mới và đầu tư thêm của khu vực FDI giai đoạn 2009 – 2010 giảm mạnh và phục hồi chậm vào các năm tiếp theo.
Phần đóng góp của FDI vào giá trị xuất khẩu của tỉnh Hà Nam
Bảng 2.11: Đóng góp của FDI vào giá trị xuất khẩu của tỉnh Hà Nam giai đoạn 2006-
2013
Giá trị xuất khẩu của khu vực FDI
(tỷ VNĐ) Tổng vốn đầu tƣ FDI thực hiện lũy kế (tỷ VNĐ) Hệ số ngoại hối ròng trực tiếp 2006 241,52 943,53 0,26 2007 284 1998,75 0,14 2008 1064,75 3555,86 0,29 2009 1682,11 3991,96 0,42 2010 2828,78 4388,06 0,64 2011 4332,36 7038,15 0,62 2012 6342 9190,85 0,69 2013 9630,62 9941,42 0,96 Tổng 26406,14 41048,68 0,64
Nguồn: Tính toán dựa trên số liệu của ban quản lý các KCN tỉnh Hà Nam
Biểu đồ 2.7 dưới đây là sự thể hiện trực quan của chỉ tiêu Hệ số ngoại hối ròng trực tiếp của khu vực FDI tỉnh Hà Nam giai đoạn 2006-2013
53
Biểu đồ 2.7: Hệ số ngoại hối ròng trực tiếp của khu vực FDI tỉnh Hà Nam giai đoạn
2006-2013
Nguồn: Tính toán dựa trên số liệu của ban quản lý các KCN tỉnh Hà Nam
Bảng 2.12: Tỷ lệ giá trị xuất khẩu khu vực FDI so với giá trị xuất khẩu toàn tỉnh Hà
Nam
Giá trị xuất khẩu của khu vực FDI
(tỷ VNĐ)
Giá trị xuất khẩu toàn Tỉnh (tỷ VNĐ)
Tỷ lệ giá trị xuất khẩu FDI so với giá trị xuất khẩu toàn
tỉnh (%) 2006 241,52 1232,14 19,61 2007 284 1320,93 21,50 2008 1064,75 2681,86 39,70 2009 1682,11 3045,08 55,24 2010 2828,78 3150 89,80 2011 4332,36 4934,28 87,80 2012 6342 7967,33 79,60 2013 9630,62 10882,03 88,50 Tổng 26406,14 35213,65
54
Biểu đồ 2.8 sẽ thể hiện cụ thể hơn xu thế vận động của chỉ tiêu Tỷ lệ giá trị xuất
khẩu khu vực FDI so với giá trị xuất khẩu toàn tỉnh Hà Nam giai đoạn 2006-2013
Biểu đồ 2.8: Tỷ lệ giá trị xuất khẩu FDI so với giá trị xuất khẩu toàn tỉnh Hà Nam
Nguồn: Tính toán dựa trên số liệu của ban quản lý các KCN tỉnh Hà Nam
Khu vực FDI có đóng góp tích cực vào thúc đẩy kim ngạch xuất khẩu của tỉnh. tỷ lệ này tăng nhanh qua các năm. Năm 2006, khu vực này chỉ xuất khẩu được 241,5 tỷ VNĐ, chiếm 19,6% tổng kim ngạch xuất khẩu của cả tỉnh và đến năm 2013 các còn số này đã tăng lên đến 9630,6 tỷ VNĐ và 88,5%.
Nhìn Biểu đồ 2.8, ta có thể thấy tỷ lệ đóng góp của khu vực FDI vào xuất khẩu toàn tỉnh có xu hướng tăng liên tục trong giai đoạn 2006-2011. Tuy có giảm trong giai đoạn 2012 nhưng sang 2013, chỉ số này lại tiếp tục đà tăng. Điều này đã góp phần tăng độ mở của nền kinh tế tỉnh, cũng tức là tăng cường vai trò của tỉnh Hà Nam vào quá trình hội nhập nền kinh tế thế giới của cả nước cũng như tăng cường sức cạnh tranh của nền kinh tế của tỉnh nói riêng và cả nước nói chung.
Tuy nhiên, đây cũng là khu vực nhập khẩu lớn của nền kinh tế tỉnh. Vì vậy khu vực FDI vẫn là nguyên nhân chính gây ra tình trạng thâm hụt cán cân thương mại của tỉnh.
55
Nhìn Biểu đồ 2.7, ta có thể thấy hệ số ngoại hối ròng giảm vào các năm 2007 và 2011, tăng nhanh và liên tục vào giai đoạn 2007- 2010, 2011-2013.
Nhìn Bảng 2.11, ta có thể thấy, với 1 đồng vốn đầu tư của doanh nghiệp FDI tạo ra ít giá trị xuất khẩu. Điều đó đồng nghĩa với việc các doanh nghiệp FDI trên địa bàn tỉnh chủ yếu vẫn là sản xuất cho thị trường trong nước gia đoạn 2006–2008 (0,14% của 1 đồng vốn đầu tư được xuất khẩu năm 2007). Nhưng giá trị này đã được cải thiện rõ rệt vào giai đoạn 2009–2013 (đã có 0,9% của 1 đồng vốn đầu tư tạo ra giá trị xuất khẩu năm 2013), điều này cho thấy khu vực FDI đã ngày càng mở rộng quy mô sản xuất, ngoài việc đáp ứng tốt nhu cầu của thị trường trong nước thì các doanh nghiệp FDI đã dần chuyển hướng tăng cường tập trung hơn vào thị trường xuất khẩu, điều này góp phần rất lớn vào cân bằng cán cân ngoại hối của tỉnh.
Giá trị xuất khẩu của khu vực FDI/ diện tích đất sử dụng của khu vực FDI của tỉnh Hà Nam
Bảng 2.13: Giá trị xuất khẩu/ Diện tích đất sử dụng của khu vực FDI của tỉnh Hà Nam
Giá trị xuất khẩu của khu
vực FDI (tỷ VNĐ) Diện tích đất sử dụng của khu vực FDI (ha)
Giá trị xuất khẩu/ diện tích đất sử dụng
của khu vực FDI (tỷ VNĐ/ ha)
Giá tị tăng trung bình (%) 2006 241,52 13,58 17,78 2007 284 23,37 12,15 -31,66 2008 1064,75 50,46 21,09 73,58 2009 1682,11 52,97 31,75 20,54 2010 2828,78 57,47 49,22 55,023 2011 4332,36 101,36 42,73 -13,19 2012 6342 109,51 57,92 35,55 2013 9630,62 122,09 78,88 36,19 Tổng 26406,14 531,61
56
Xu hướng vận động của chỉ tiêu Gia trị xuất khẩu/ Diện tích đất sử dụng của khu vực FDI cũng như sự biến đổi Giá trị tăng trung bình của chỉ số này sẽ được thể hiện một cách trực quan trong Biểu đồ 2.9 dưới đây.
Biểu đồ 2.9: Giá trị xuất khẩu/ Diện tích đất sử dụng của khu vực FDI tỉnh Hà Nam và
Giá trị tăng trung bình của chỉ số này giai đoạn 2006-2013
Nguồn: Tính toán dựa trên số liệu của ban quản lý các KCN tỉnh Hà Nam
Nhìn Bảng 2.13 và Biểu đồ 2.9 cho ta thấy giá trị xuất khẩu/ ha đất sử dụng của khu vực FDI ngày càng tăng, nhưng tỷ lệ tăng không đều, giảm vào các năm 2007 và