2.3.1. Thực trạng các quy phạm pháp luật xung đột trong các vãn bàn pháp luật trước nâin 1986
bàn pháp luật trước nâin 1986
2.3.1.1. NhữỉỉiỊ int điểm của các quy phạm pháp luật xung dột trong các văn hán pháp lỉiậi trước năm ỉ 986
Năm 1986, từ khi có nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lẩn thứ VI, nước ta thực hiện đường lối đổi mới mơ rộng các quan hệ hợp tác kinh tế với các đối lác thuộc mọi khu vực trên thế giỏi. Còn trước đỏ khi chưa thực hiện đường lối đổi mới, các quan hệ hợp lác trên các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn
hoá, xã hội. khoa học và kỹ thuật giữa nước ta với các nước còn hạn chế, chú yếu mới chỉ trong hệ thống các nước xã hội chú nghĩa. Vì vậy, các mối quan hệ mang tính chất dân sự có yếu tô nước ngoài chưa phát triển mạnh. Cho nên, nhu cáu xây dựng các quy phạm pháp luậl xung đột hướng dẫn chọn pháp luật điều chỉnh các mối quan hệ mang tính châì dân sự cỏ yếu tố nước ngoài chưa ihực sự đậl ra. Trong pháp luậl Việt Nam, mỏi chí cỏ ft các quy phạm pháp luậl xung đột một bôn, tức là chí quy định áp dụng pháp luật Việt Nam đối với các quan hệ mang lính chất dân sự có yếu tổ' nước ngoài. Pháp luật Viộl Nam được ưu liên áp dụnu tronu thời kỳ nàv có những ưu điểm sau:
M ột lủ, trong trường hợp các hên đương sự cùng cư trú trên lãnh thổ Việt Nam ihì hệ thuộc luật nơi cư irú được bảo đám thực hiện và nó tạo điểu kiện thuận lợi cho cơ quan có Ihẩm quyền của Việt Nam cũng như các bèn đương sự tìm hiếu nội dung pháp luật cần được áp dụng. Ví dụ: cổng dân Việt Nam và công dân nước ngoài kết hôn với nhau, đều cư trú ỏ Việt Nam, sau một Ihời gian chung sống họ đưa đơn xin ly hỏn đốn cơ quan nhà nước có thẩm quyền của Việi Nam.
Hai let, khi áp dụng pháp luật Việt Nam. nhất là áp dụng luật về thủ tục (hình thức) đế bảo đám nguyên tắc chú quyền quốc gia, tức là lỏn trọng và bảo vệ chú quyển quốc gia của Việt Nam. Ví dụ: Theo Thỏm; tư số 11/TATC ngày 12/7/1974 của Toà án nhân dân tối cao về thú lục giải quyết vấn đề ly hỏn có yếu tố nước ngoài, thì Toà án có thám quyền khi giãi quyết vấn đề ly hôn có yêu lô nước ngoài áp dụng pháp luật Việt Nam. Irong đỏ Toà án áp dụng cá luật tô' tụng Việt Nam tức là luân theo các quy định pháp luật vé thủ tục, thấm quyền giải quyết vụ việc.
2.3.1.2. Những hẹn c h ế của các quy phạm pháp lỉiậl xung đột trong các VŨII bàn pháp lìtậl trước năm ¡986
M ội /ờ, các ÍỊUX pliạm pháp luậí xung dội còn quá ÍI đ ể điều chinh cúc quan hộ mung tính chất dein sự có yếu lố nước ngoài.
Các quy phạm pháp luậl xung đột đó mới chí cỏ trong mộl số ít các văn bàn pháp luậl. Ví dụ: Thông tư số 11/TATC ngày 12/7/1974 của Toà án nhàn dân tối cáo về thú tục giải quyết vấn dề ly hôn có yếu tố n ước ngoài; Quyết định số 122/CP ngày 25/4/1977 của Hội đồng Chính phủ về chính sách đòi với người nước ngoài cư trú và làm ăn sinh sống ở Việt Nam: Thông tư liên bộ Bộ Níĩoại giao, Bộ nội vụ số 178/LB - NG- NV ngày 25/5/1977 hướng dẫn ihi hành Quyết định sỏ' 122/ CP ngày 25/7/1977 cúa Hội đồng Chính phủ; Điều lệ về đầu tư nước ngoài ớ nước Cộng hoà xã hội chú nghía Việt Nam han hành kèm theo Nghị định số 115/CP cúa Hội đồng Chính phú ngày 18/4/1977.
Trước khi Việt Nam Ihựe hiện dường lối đổi mới (nãm 19K6), tuy ràng nước la chưa mớ rộ nu giao lưu hợp tác với các nước trôn các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội, khoa học và kỹ thuật, nhưng các quan hệ trong lình vực dân sự. hôn nhàn và gia đình giữa công dân Việt Nam với ngưừi nước ngoài, hoặc giữa các công dân Việt Nam với nhau à nước ngoài hoặc giữa những người nước ngoài với nhau ỏ Việt Nam nuày càng được phát triển. Điều này đặt ra vấn đề phải có các quy phạm pháp luật lư pháp tương xứng, trong đó có các quy phạm pháp luật xung dột để điều chính các quan hệ đó nhằm hảo vệ quvền và lợi ích của các bên đư<mg sự tham gia quan hệ lư pháp quốc tế, góp phần hảo vệ quyền và lợi ích quốc gia.
Ị lui lù. troiìỊỊ các văn bản pháp ìuậí Intâc năm 1986 mới chỉ ró các quy phạm pháp luật xung đội một bên. tức là quy phạm quy định áp dụng pliáp luật Việt Num đổi với các quan hệ man ¡ỉ tính chất dân sự cố yếu tỏ' nước ngoài.
Ví dụ:
- Thông iư số 11/ TATC ngày 12/7/1974 của Toà án nhân dân lối cao về thú tục giải quyếl vấn đề ly hôn có you tố nước ngoài quv định rằng, Toà án Việt Nam áp dụnsz pháp luật Việt Nam trong việc giải quyết vấn đề ly hỏn có yếu lố nước ngoài.
- Theo Quyết định số 122/CP ngày 25/4/1977 của Hội đổng Chính phú về chính sách đối với người nước ngoài cư trú và làm ăn sinh sống ỏ Việt Nam. vấn đề quyền sở hữu. quyền thừa kế, chọn ngành, chọn nghề, quyền và nghĩa vụ trong học tâp, lao động, cư trú, đi lai cúa người nước ngoài cư trú, làm ăn sinh sống ớ Việt Nam do pháp luật Việt Nam quy định.
- Điều lệ về đầu tư nước ngoài ở nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam han hành kèm theo Nghị định số 115/CP của Hội dồng Chính phù ngày 1K/4/1977 quy định ràng những tranh chấp giữa xí nghiệp, cổng ty có vốn đầu lư nước ngoài với các lổ chức kinh tế Việt Nam hoặc với nhân viên, công nhân Việt Nam làm việc irong các xí nghiệp, công ty đó hoặc với công dàn Việt Nam khác được giải quyêì theo pháp luật Việt Nam.
Với việc chí có các quv phạm pháp luật xunu đột một hên như vậy làm cho pháp luật của các nước khác liên quan (vì có công dân. tổ chức của nước đó tham gia quan hệ) không được áp dụng và các quy phạm cúa tư pháp quốc tế chưa thực sự phù hợp với các quan hệ mang tính chất dân sự có yêu tố nước ngoài tồn tại và phái triển một cách khách quan, đồng thời công làm cho quyền và lợi ích chính đáng của các bên chú thể iham gia quan hệ tư pháp quốc tố không được thể hiện ở mức độ cao nhất, thậm chí có phần còn bị ánh hươnu do địa vị pháp lý của cá nhán, tổ chức nước ngoài chưa đưực quan tàm đối xử đúng mức.
