9. Kết cấu của Luận văn
2.4.3. Thực trạng huy động vốn phục vụ đổi mới cụng nghệ cỏc cụng
thuỷ lợi (2003 - 2006) trờn địa bàn tỉnh Hải Dương
Kết quả điều tra tỡnh hỡnh huy động vốn phục vụ cỏc cụng trỡnh thuỷ lợi trờn địa bàn tỉnh Hải Dƣơng từ những năm trƣớc cho thấy nguồn vốn phục vụ cỏc cụng trỡnh thuỷ lợi thu đƣợc chủ yếu từ cỏc hộ nụng dõn, ngƣ dõn, bờn cạnh đú kinh phớ do nhà nƣớc cấp dựng để bự phần thiếu hụt kinh phớ cho cỏc cụng trỡnh nhƣng chủ yếu dựng để xõy dựng mới, và đầu tƣ đổi mới cụng cụng nghệ cỏc cụng trỡnh thuỷ lợi.
- Năm 2003 huy động 6,5 tỷ đồng từ ngõn sỏch nhà nƣớc. - Năm 2004 huy động 6,7 tỷ đồng vốn từ ngõn sỏch nhà nƣớc. - Năm 2005 huy động 7,2 tỷ đồng vốn từ ngõn sỏch nhà nƣớc. - Năm 2006 huy động 7,4 tỷ đồng vốn từ ngõn sỏch nhà nƣớc Kết quả điều tra đƣợc tổng hợp trong bảng sau:
Bảng 3. Tổng hợp số liệu điều tra kinh phớ phục vụ cỏc cụng trỡnh thuỷ lợi trờn địa bàn tỉnh Hải Dƣơng
Đơn vị tớnh:Triệu đồng
Năm Tổng vốn đầu tƣ Thu thuỷ lợi phớ Thu từ ngõn sỏch nhà nƣớc
2003 18.800,0 12.300,0 6.500,0
2004 18.800,0 12.100,0 6.700,0
2005 19.600,0 12.400,0 7.200,0
2006 20.000,0 12.600,0 7.400,0
Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hải Dương
Tiền vốn phục vụ đổi mới cụng nghệ cỏc cụng trỡnh thuỷ lợi chỉ dựa vào vốn ngõn sỏch nhà nƣớc, lƣợng tiền vốn hoàn toàn phụ thuộc vào sự phõn bổ theo kế hoạch hàng năm của nhà nƣớc cú nhiều thuận lợi nhƣng cũng khụng ớt khú khăn cho cỏc cụng trỡnh xõy dƣng cơ bản núi chung, cỏc cụng trỡnh thuỷ lợi núi riờng:
- Thuận lợi nguồn vốn đú đƣợc phẩn bổ theo kế hoạch, ngồn vốn cố định nờn ớt bị ảnh hƣởng biến động do điều kiện tự nhiờn nhƣ mất mựa, lụt bóo cũng nhƣ ớt bị biến động do xó hội nhƣ giỏ cả, lạm phỏt trong xó hội. - Khú khăn do số lƣợng tiền vốn đƣợc phõn bổ theo kế hoạch cho nờn số lƣọng vốn hạn chế chớnh phủ phải cõn đối nguồn ngõn sỏch cho cỏc ngành và cỏc địa phƣơng do đú nguồn vốn khụng kịp thời, lƣợng tiền vốn hạn chế đơn vị quản lý khụng chủ động đƣợc nguồn vốn dựng để tu sửa, đầu tƣ đổi mới cụng nghệ ảnh hƣởng tới quỏ trỡnh sản xuất.
Tiền vốn do nhà nƣớc đầu tƣ phục vụ cỏc cụng trỡnh thuỷ lợi tăng khụng đỏng kể, cỏc đơn vị quản lý cụng trỡnh thuỷ lợi gặp nhiều khú khăn trong việc khai thỏc quản lý, vận hành cỏc cụng trỡnh.
Tuy nhiờn, kinh tế Hải Dƣơng trong những năm gần đõy núi chung sản xuất nụng nghiệp núi riờng luụn phỏt triển do Nhà nƣớc cú nhiều chớnh sỏch thỳc đẩy sản xuất nhất là sau khi Luật Khoa học và cụng nghệ ra đời đó chỉ rừ: Nhà nước cú chớnh sỏch, biện phỏp khuyến khớch mọi tổ chức, cỏ nhõn
tớch cực ứng dụng kết quả nghiờn cứu khoa học và phỏt triển cụng nghệ nhằm phỏt triển kinh tế - xó hội, bảo đảm quốc phũng, an ninh, nõng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhõn dõn.
Luật chuyển giao cụng nghệ số 80/2006/QH11 ngày 29/11/2006 chi tiết hoỏ chớnh sỏch của Nhà nƣớc đối với hoạt động chuyển giao cụng nghệ, nội hoỏ chớnh sỏch của Nhà nƣớc đối với hoạt động chuyển giao cụng nghệ, nội dung Điều 5, nhƣ sau:
1. Bảo đảm quyền lợi và lợi ớch hợp phỏp, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cỏ nhõn hoạt động chuyển gớao cụng nghệ phục vụ nhu cầu phỏt triển nhanh và bền vững kinh tế - xó hội của đất nước.
2. Ưu tiờn phỏt triển cụng nghệ cao, cụng nghệ tiờn tiến, phỏt triển nguồn cụng nghệ nhõn lực cụng nghệ đồng bộ với đầu tư đổi mới cụng nghệ.
3. Phỏt triển mạnh thị trường cụng nghệ, khuyến khớch và thỳc đẩy hoạt động ươm tạo cụng nghệ, ươm tạo doanh nghiệp cụng nghệ, đẩy mạnh việc chuyển giao kết quả nghiờn cứu vào sản xuất kinh doanh.
4. Chỳ trọng nõng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động chuyển giao cụng nghệ ở vựng nụng thụn, miền nỳi, khuyến khớch, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động chuyển giao cụng nghệ ở địa bàn cú điều kiện kinh tế - xó hội khú khăn và địa bàn cú điều kiện kinh tế - xó hội đặc biệt khú khăn.
5. Nõng cao hiệu quả hợp tỏc quốc tế và tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cỏ nhõn hợp tỏc quốc tế trong hoạt động chuyển giao cụng nghệ.
Nguồn vốn của nhà nƣớc đầu tƣ phục vụ cỏc cụng trỡnh cú hạn, nhƣng do chớnh sỏch của nhà nƣớc cú nhiều đổi mới đó tạo động lực mạnh mẽ thỳc đẩy nền kinh tế phỏt triển trờn phạm vi cả nƣớc núi chung và trờn địa bàn tỉnh Hải Dƣơng núi riờng gúp phần quan trọng vào cải thiện đời sống ngƣời dõn và phục vụ xuất khẩu.