9. Kết cấu của Luận văn
2.1.3. Chớnh sỏch của Nhà nước về phỏt triển nụng nghiệp và nụng thụn
Đỏnh giỏ vai trũ của cụng nghiệp hoỏ hiện đại hoỏ nụmg mghiệp và nụng thụn Đảng ta cho rằng đú là cụng việc cực kỳ quan trọng. Nƣớc ta là một nƣớc nụng nghiệp với dõn số làm nghề nụng chiếm tới 80%, quan tõm tới nụng nghiệp là quan tõm tới phần lớn ngƣời dõn Việt Nam. Trong những năm gần đõy Đảng ta đó xõy dựng những chớnh sỏch nhất là chớnh sỏch nhằm đƣa KH&CN vào sự nghiệp phỏt triển nụng nghiệp và nụng thụn. Luật Khoa học và cụng nghệ số 21/2000/ QH10 ngày 09/6/2000 Điều 30 về ứng dụng kết quả nghiờn cứu khoa học và phỏt triển cụng nghệ trong nụng nghiệp và phỏt triển nụng thụn chỉ rừ:
1. Chớnh phủ cú chớnh sỏch ưu tiờn và biện phỏp thỳc đẩy việc ứng dụng rộng rói cỏc thành tựu khoa học và cụng nghệ để đẩy mạnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ nụng nghiệp và phỏt triển nụng thụn, chỳ trọng địa bàn cú điều kiện kinh tế - xó hội khú khăn và địa bàn cú điều kiện kinh tế - xó hội đặc biệt khú khăn.
2. Uỷ ban nhõn dõn cỏc cấp cú trỏch nhiệm tạo điều kiện thuận lợi để tổ chức, cỏ nhõn chuyển giao cụng nghệ, tổ chức ứng dụng rộng rói thành tựu khoa học và cụng nghệ trong nụng nghiệp và phỏt triển nụng thụn, cung cấp dịch vụ khoa học và cụng nghệ phự hợp với nhu cầu và điều kiện của nụng dõn .
Mặc dự đƣợc nhà nƣớc quan tõm, tạo mọi điều kiện thuận lợi nhằm thỳc đẩy sản xuất nụng nghiệp nhƣ đầu tƣ vốn, trợ giỏ ứng dụng cỏc thành tựu khoa học và cụng nghệ trong sản xuất nụng nghiệp, nhƣng cỏc đơn vị quản lý và sử dụng nguồn vốn đú hiệu quả chƣa cao, tiến độ giải ngõn chậm, do vậy cỏc cụng trỡnh thiếu vốn đầu tƣ cho sản xuất, hiệu quả dử dụng vốn thấp.
- Chỉ thị số 2895/CT- BNN-XD ngày 06/11/2006 của Bộ trƣởng Bộ Nụng nghiệp và Phỏt triển Nụng thụn về việc tăng cƣờng cụng tỏc quản lý và đẩy nhanh tiến độ thi cụng, giải ngõn cỏc dự ỏn đầu tƣ đầu tƣ xõy dựng cụng trỡnh, chỉ thị nhấn mạnh:
- Cỏc đơn vị tư vấn thiết kế cần khẩn trương hoàn tất cỏc hồ sơ thiết kế, kỹ thuật - tổng dự toỏn, thiết kế bản vẽ thi cụng - dự toỏn theo đỳng định mức, đơn giỏ và chế độ chớnh sỏch tại thời điểm thực hiện.
- Cụng tỏc giỏm sỏt hiện trường: đơn vị giỏm sỏt thi cụng, giỏm sỏt tỏc giả, lónh đạo Ban quản lý dự ỏn và cỏn bộ theo dừi phải thường xuyờn cú mặt tại hiện trưũng để thực hiện nhiệm vụ được giao (đặc biệt đối với cỏc dự ỏn trọng điểm, Trỏi phiếu Chớnh phủ, cụng trỡnh vượt lũ cấp bỏch, cụng trỡnh đờ điều và phũng chống lụt bóo v.v…)
- Chủ đầu tư, Ban quản lý dự ỏn chỉ đạo nhà thầu, đơn vị tư vấn khẩn trương hoàn thành cỏc thủ tục thanh toỏn (lờn phiếu giỏ thanh toỏn 1 thỏng hoặc 1/2 thỏng 1 lần tuỳ theo khối lượng thực hiện) phục vụ cho việc đẩy nhanh tiến độ thi cụng và giải ngõn.
- Cỏc Cục, Vụ chức năng chỉ đạo Chủ đầu tư, Ban quản lý dự ỏn khẩn trương tổ chức quyết toỏn dứt điểm từng hạng mục hoàn thành của dự ỏn (trỏnh để tỡnh trạng chờ hoàn thành toàn bộ dự ỏn mới tổ chức quyết toỏn).
- Cỏc Cục, Chủ đầu tư, ban quản lý dự ỏn, đụn đốc nhà thầu trỳng thầu tăng cường nhõn lực, vật tư, thiết bị đẩy nhanh tiến độ thi cụng cụng trỡnh. Trong quỏ trỡnh thi cụng đặc biệt lưu ý đến việc tuõn thủ:
+ Trỡnh tự thủ tục XDCB (Nhật ký thi cụng, hồ sơ hoàn cụng, hoỏ đơn tư vật liệu và cỏc chứng chỉ vật liệu đưa vào cụng trỡnh);
+ Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 về quản lý chất lượng cụng trỡnh;
+ An toàn lao động và vệ sinh mụi trường.
Nguồn vốn do nhà nƣớc cung cấp phục vụ cỏc cụng trỡnh đƣợc huy động trong dõn, thực chất đú là của dõn do nhà nƣớc quản lý, nhƣng khi đƣa vào sử dụng, giải ngõn theo kế hoạch đỳng tiến độ cứng nhắc, thiếu sự năng động, sỏng tạo, do đú hiệu quả sử dụng khụng đƣợc cao.