9. Kết cấu của Luận văn
2.1.2. Nhiệm vụ đặt ra cho cỏc cấp, cỏc ngành nhằm thực hiện chủ
chớnh sỏch của Đảng.
Để đỏp ứng đƣợc những đũi hỏi đú, Bộ Chớnh trị yờu cầu cỏc cấp uỷ đảng, cỏc ngành, cỏc đoàn thể kịp thời quỏn triệt sõu sắc và thực hiện cú kết quả một số nhiệm vụ sau:
- Tuyờn truyền sõu rộng trong mọi tầng lớp nhõn dõn, đặc biệt ở cỏc địa bàn nụng thụn nhận thức sõu sắc về vai trũ, vị trớ của khoa học và cụng nghệ trong sự nghiệp cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ nụng nghiệp và nụng thụn. Tranh thủ sự giỳp đỡ của cỏc nhà khoa học, cỏc trƣờng đại học, cỏc viện nghiờn cứu và cỏc địa phƣơng để tiếp thu, đào tạo cho ngƣời lao động dƣới nhiều hỡnh thức thớch hợp để họ tiếp thu và truyền bỏ nhanh chúng cỏc tiến bộ khoa học và cụng nghệ vào sản xuất, kinh doanh.
- Khuyến khớch cỏc hộ nụng dõn, ngƣ dõn, trang trại, hợp tỏc xó cỏc doanh nghiệp nhà nƣớc sản xuất, chế biến, tiờu thụ, xuất khẩu sản phẩm nụng nghiệp, ngƣ nghiệp, bờn cạnh đú tạo điều kiện cho cỏc doanh nghiệp tƣ nhõn, doanh nghiệp liờn doanh với nƣớc ngoài để tiờu thụ sản phẩm. Tranh thủ sự giỳp đỡ của cỏc nhà khoa học để đẩy mạnh ứng dụng cỏc thành tựu khoa học và cụng nghệ vào sản xuất nụng nghiệp tạo ra bƣớc chuyển biến mạnh mẽ về năng suất, chất lƣợng và hiệu quả tạo ra sức cạnh tranh của nụng sản hàng hoỏ, tớch luỹ kiến thức khoa học và cụng nghệ cho cỏc hộ nụng dõn làm cho khoa học và cụng nghệ khụng thể thiếu trong đời sống nụng thụn.
Chủ trƣơng của Đảng khụng những quan tõm khuyến khớch hỗ trợ kinh phớ, trợ giỏ tới cỏc doanh nghiệp nhà nƣớc, cỏc đơn vị tập thể mà cũn quan tõm tới tất cả cỏc hộ nụng dõn, cỏc chủ trang trại để họ đƣa tiến bộ khoa học và cụng nghệ vào sản xuất nụng nghiệp. Đú là chủ trƣơng đỳng đắn, chủ trƣơng khụng phõn biệt cỏc thành phần kinh tế, quốc doanh, tập thể, cỏ thể… bỡnh đẳng, miễn là họ tõm huyết đƣa KH&CN vào sản xuất nụng nghiệp gúp phần đƣa nụng nghiệp phỏt triển.
Chỉ thị nờu ra trƣớc mắt cần thực hiện tốt cỏc giải phỏp sau:
1. Đối với nụng dõn, hộ nụng dõn, trang trại, hợp tỏc xó, doanh nghiệp nhà nước tham gia sản xuất, chế biến, tiờu thụ sản phẩm nụng, lõm, ngư nghiệp và cỏc chủ thể kinh tế khỏc cú liờn quan (gọi chung là cỏc chủ thể trong nụng nghiệp) được hỗ trợ kinh phớ hoặc trợ giỏ một phần cho việc đầu tư ứng dụng tiến bộ khoa học và cụng nghệ trong sản xuất nụng nghiệp; khụng điều tiết thuế thu nhập trong những năm đầu đối với nguồn thu do ứng dụng thành cụng tiến bộ khoa học và cụng nghệ; miễn, giảm thuế cho cỏc hoạt động ứng dụng tiến bộ khoa học và cụng nghệ; được đào tạo, bồi dưỡng miễn phớ một phần hoặc toàn bộ. Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cỏn bộ quản lý cấp xó về kiến thức khoa học và cụng nghệ để triển khai thực hiện cỏc chương trỡnh, dự ỏn về ứng dụng tiến bộ khoa học và cụng nghệ ở nụng thụn, đặc biệt ở cỏc vựng khú khăn. Coi trọng việc chuyển giao tri thức để lực lượng lao động tại chỗ cú thể chủ động lựa chọn, tiếp nhận tiến bộ khoa học
và cụng nghệ; tạo điều kiện cho nụng dõn vay cốn tớn dụng (phải trả lói nhưng với lói suất thấp) để cú thể tự quyết định hỡnh thức đầu tư phự hợp nhất cho kinh tế hộ hoặc trang trại của họ.
Cỏc cơ sở cụng nghiệp chế biến nụng, lõm, hải sản, đặc biệt là những cơ sở cú quy mụ nhỏ và vừa, cỏc trung tõm dịch vụ tổng hợp (từ tổ chức sản xuất đến bao tiờu sản phẩm, tư vấn, chuyển giao cụng nghệ...), đổi mới cụng nghệ hoặc chủ động thỳc đẩy ứng dụng, chuyển giao cụng nghệ mới và nụng thụn để nõng cao chất lượng sản phẩm, được hưởng mức ưu đói cao nhất về thuế thu nhập doanh nghiệp, được hưởng chế độ ưu đói về tớn dụng, về sử dụng đất theo quy định của phỏp luật.
2. Đối với cỏc nhà khoa học, cỏc tổ chức nghiờn cứu và phỏt triển, chuyển giao, ứng dụng tiến bộ khoa học và cụng nghệ vào nụng nghiệp và nụng thụn, Nhà nước cú cơ chế để nõng cao trỏch nhiệm, khuyến khớch lợi ớch thoả đỏng, thực hiện quyền sở hữu trớ tuệ, quyền cụng bố, trao đổi, chuyển giao, chuyển nhượng kết quả nghiờn cứu và phỏt triển theo quy định của phỏp luật.
Đảm bảo phương thức hoạt động của cỏc tổ chức nghiờn cứu và phỏt triển, chuyển giao cụng nghệ, tổ chức sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tổng hợp tiến hành theo hướng gắn kết bằng cỏc hợp đồng trỏch nhiệm giữa cỏc tổ chức và cỏc chủ thể trong nụng nghiệp.
Đối với cỏn bộ khoa học và cụng nghệ, cỏn bộ quản lý về cụng tỏc tại cơ sở để trực tiếp chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức ứng dụng tiến bộ khoa học và cụng nghệ hoặc tổ chức đào tạo, bồi dưỡng lực lượng lao động ở nụng thụn được tạo điều kiện thuận lợi về ăn ở, làm việc và được hưởng chế độ ưu đói về lương và cỏc phụ cấp; cú chế độ ưu tiờn thoả đỏng đối với cỏn bộ cụng tỏc tại cỏc xó vựng cao, vựng sõu và cỏc xó đặc biệt khú khăn.
3. Dưới sự điều hành của Chớnh phủ, cỏc tỉnh, thành phố tổ chức rà soỏt lại cỏc tài liệu về điều tra cơ bản, điều chỉnh quy hoạch cho từng địa bàn và trờn cơ sở đú, xõy dựng chiến lược tổng thể phỏt triển nụng nghiệp và
nụng thụn trong cả nước; đầu tư xõy dựng kết cấu hạ tầng kinh tế – xó hội nụng thụn; tổ chức phõn bố dõn cư phự hợp với từng vựng sản xuất.
Trờn cơ sở chiến lược và quy hoạch, xõy dựng cỏc chương trỡnh (tổng hợp) phỏt triển nụng thụn ở từng vựng trong tỉnh, chỳ trọng cỏc vựng miền nỳi, dõn tộc, biờn giới, vựng đặc biệt khú khăn, vựng tập trung chuyờn canh gắn với cơ sở chế biến sản xuất nụng sản hàng hoỏ. Cỏc chương trỡnh này phải dựa trờn cơ sở khoa học, cú mục tiờu, nhiệm vụ rừ ràng, cú tớnh khả thi, cú sự phối hợp liờn ngành, cú sự tham gia của cỏc cấp uỷ, chớnh quyền, hội đồng khoa học của tỉnh.
Trờn cơ sở mục tiờu và nhiệm vụ của cỏc chương trỡnh phỏt triển nụng thụn, thực hiện việc lồng ghộp, phối hợp cỏc chương trỡnh kinh tế - xó hội, khoa học và cụng nghệ được tiến hành trờn cựng một địa bàn để tập trung cỏc nguồn lực, giải quyết đồng thời nhiều mục tiờu. Việc phối hợp phải được tiến hành theo một quy trỡnh chặt chẽ, bảo đảm nội dung, mục tiờu của cỏc dự ỏn được thực hiện cú chất lượng, đỳng tiến độ; chỳ ý ứng dụng cỏc thành tựu khoa học mới nhất, đó được cỏc cấp cú thẩm quyền giỏm định, phờ duyệt; tạo tối đa quyền tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm cả về nội dung và tài chớnh cho người chủ trỡ dự ỏn, trờn cơ sở bảo đảm hiệu quả cuối cựng về kinh tế và xó hội. Cỏc chương trỡnh khoa học và cụng nghệ phục vụ nụng nghiệp và nụng thụn khụng triển khai riờng biệt mà phải là hạt nhõn để thực hiện cỏc chương trỡnh dự ỏn phỏt triển kinh tế – xó hội ở nụng thụn.
Cỏc Trung tõm khoa học quốc gia, cỏc viện nghiờn cứu, cỏc trường đại học, trường chuyờn nghiệp, cỏc tổ chức chớnh trị – xó hội, cỏc tổ chức xó hội – nghề nghiệp cú trỏch nhiệm tham gia trực tiếp vào cỏc chương trỡnh, dự ỏn phỏt triển nụng nghiệp, nụng thụn theo những hỡnh thức thớch hợp; chỳ trọng huy động lực lượng khoa học và cụng nghệ tham gia nghiờn cứu, ứng dụng vào cỏc lĩnh vực bức thiết như mụi trường sống, nước sạch nụng thụn và cơ sở hạ tầng khỏc để nõng cao đời sống của nụng dõn.
4. Củng cố và tăng cường đầu tư cho một số trung tõm nghiờn cứu khoa học cơ bản hiện đại, nhất là về cụng nghệ sinh học, tạo bước đột phỏ
mới về giống, quy trỡnh sản xuất, bảo quản, chế biến nụng - lõm - hải sản để trước mắt khắc phục những yếu kộm về năng suất, chất lượng và khả năng cạnh tranh của hàng nụng sản Việt Nam, tiến tới cú thể xõm nhập sõu rộng ở thị trường nước ngoài.
Hàng năm cỏc ngành, cỏc cấp phải dành một tỷ lệ ngõn sỏch thoả đỏng cho việc nghiờn cứu, ứng dụng cụng nghệ sinh học, cụng nghệ chế biến, cụng nghệ sau thu hoạch; đào tạo và bồi dưỡng lực lượng lao động tại chỗ; xõy dựng thớ điểm cỏc khu nụng nghiệp sử dụng cụng nghệ cao, tạo ra sản phẩm nụng nghiệp cú sức cạnh tranh cao, tiến tới nhõn rộng cho cỏc địa phương.
Tăng cường mở rộng quan hệ hợp tỏc quốc tế, đặc biệt là với cỏc nước cú nền nụng nghiệp phỏt triển về nghiờn cứu, ứng dụng khoa học và cụng nghệ, đào tạo cỏn bộ khoa học kỹ thuật cú trỡnh độ cao để phục vụ trực tiếp cho cỏc mục tiờu cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ nụng nghiệp và nụng thụn.
5. Tổ chức tổng kết, đỳc rỳt kinh nghiệm để đổi mới và nõng cao hiệu quả của cỏc hỡnh thức đào tạo, bồi dưỡng và phổ cập tri thức về tiến bộ khoa học và cụng nghệ, về kỹ thuật, tổ chức và quản lý sản xuất, kinh doanh, về thị trường tiờu thụ nụng sản, cho lực lượng lao động ở nụng thụn, đặc biệt là cho đội ngũ cỏn bộ quản lý cơ sở.
Cỏc cơ quan thụng tin đại chỳng, bỏo chớ, xuất bản tăng thời lượng, số buổi phỏt thanh, truyền hỡnh, tài liệu hướng dẫn và khẩn trương phỏt triển cỏc loại hỡnh thụng tin điện tử về phổ biến tri thức sản xuất, kinh doanh trong nụng nghiệp và nụng thụn. Chỳ trọng cỏc hỡnh thức tuyờn truyền thụng tin thật sự thiết thực và trực tiếp đến từng người dõn thụng qua hoạt động khuyến nụng, cung cấp cho nụng dõn càng nhiều thụng tin càng tốt, đặc biệt là về kỹ thuật và thị trường dưới những hỡnh thức dễ hiểu và dễ thực hiện.
Chỳ trọng phỏt triển hạ tầng thụng tin về nụng thụn, cả vựng sõu, vựng xa, tạo điều kiện thuận lợi cho việc đẩy mạnh ứng dụng cụng nghệ thụng tin ở nụng thụn nhằm nõng cao dõn trớ, phỏt triển sản xuất, nõng cao chất lượng cuộc sống.