a)Quan điểm phát triển
Quy hoạch phát triển cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hậu Giang giai đoạn 2010 -2020, có xét đến năm 2025 phải phù hợp với Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xă hội, Quy hoạch phát triển công nghiệp, Quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch phát triển giao thông vận tải, quy hoạch phát triển nông nghiệp, nông thôn…trên địa bàn Tỉnh.
Phát triển các cụm công nghiệp phải phù hợp với tiềm năng và lợi thế của từng vùng, đa dạng về cơ cấu; gắn với nhu cầu thị trường và công tác bảo vệ môi trường sinh thái, di tích lịch sử.
Phát triển cụm công nghiệp phải đạt được hiệu quả kinh tế, văn hoá, xã hội và môi trường, đảm bảo an ninh quốc phòng, phát triển công nghiệp hợp lý và mục tiêu phát triển bền vững.
Phát triển cụm công nghiệp trên cơ sở phát triển của các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh tại địa phương, sử dụng đất hiệu quả, tạo điều kiện thúc đẩy phát triển công nghiệp nói riêng và kinh tế - xã hội nói chung trên địa bàn Tỉnh.
Phát triển các cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hậu Giang phải gắn với không gian công nghiệp cả nước, vùng đồng bằng sông Cửu Long và vùng kinh tế trọng điểm đồng bằng sông Cửu Long, nhằm tranh thủ các mối liên kết và tạo điều kiện thuận lợi cho việc mở rộng, hợp tác với khu vực và quốc tế.
Phát triển các cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hậu Giang phải lấy mục tiêu khai thác hiệu quả các lợi thế so sánh về tài nguyên, lao động và hạ tầng tại địa phương, ưu tiên phát triển các cụm công nghiệp có quy mô hợp lý, phục vụ nhu cầu di dời và mở rộng mặt bằng sản xuất để phát triển các ngành công nghiệp chế biến nông, thuỷ sản tại khu vực nông thôn.
Phát triển cụm công nghiệp trên cơ sở giải quyết việc làm cho người lao động nông thôn, gắn với phát triển công nghiệp nông thôn để tạo mối liên kết chặt chẽ giữa nông thôn và thành thị; từng bước xoá bỏ chênh lệch giữa các vùng nông thôn, vùng sâu vùng xa với khu vực thành thị.
Phát triển cụm công nghiệp phải liên kết với các khu công nghiệp, trung tâm kinh tế, gắn với dịch vụ thương mại; chú ý phát triển hợp lý giữa các vùng, miền.
Tăng cường đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng cụm công nghiệp và các dịch vụ bằng các nguồn vốn của trung ương, địa phương, các thành phần kinh tế nhằm đảm bảo phát triển công nghiệp hiệu quả, đáp ứng yêu cầu tăng trưởng công nghiệp.
b)Mục tiêu phát triển đến năm 2020 * Mục tiêu chung:
Quy hoạch phát triển các cụm công nghiệp tạo ra bước chuyển biến căn bản trong thu hút đầu tư vào các cụm công nghiệp trên địa bàn, góp phần tăng trưởng công nghiệp và dịch vụ, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá, đặc biệt là khu vực nông thôn, đảm bảo thực hiện thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh.
* Mục tiêu cụ thể: - Giai đoạn 2011-2015
Tập trung đầu tư hoàn chỉnh hạ tầng các cụm công nghiệp đã hình thành bằng nguồn vốn của Tỉnh và nguồn lực huy động của các thành phần kinh tế trong và ngoài nước.
Xúc tiến nhanh việc hình thành mới các cụm công nghiệp đã đủ điều kiện theo quy định trên địa bàn. Mở rộng một số cụm công nghiệp đang hoạt động đủ điều kiện theo quy định trên cơ sở đánh giá tiềm năng, lợi thế, sự ảnh hưởng đến việc cân đối phát triển giữa các cụm công nghiệp trong khu vực và đặc biệt là môi trường sinh thái.
Kêu gọi, xúc tiến đầu tư bằng chính sách thu hút cụ thể để mọi thành phần kinh tế tham gia đầu tư vào hạ tầng các các cụm công nghiệp, thu hút đầu tư phát triển các cơ sở sản xuất, dịch vụ vào cụm công nghiệp trên địa bàn.
Thành lập mới một số cụm công nghiệp với diện tích tăng thêm khoảng 120 ha, đưa tổng diện tích đất các cụm công nghiệp trên địa bàn Tỉnh đến năm 2015 lên khoảng 1.300 ha, đưa tỷ lệ lấp đầy bình quân các cụm công nghiệp trên địa bàn Tỉnh lên 75% diện tích đất công nghiệp; tạo thêm việc làm cho khoảng 12.000 lao động.
- Giai đoạn từ 2016 đến 2020:
Mở rộng các cụm công nghiệp đã hoạt động có đủ điều kiện và thành lập mới một số cụm công nghiệp với cơ sở hạ tầng hoàn chỉnh đưa tổng diện tích các cụm công nghiệp đến năm 2020 khoảng 1.500 ha.
Phấn đấu đến năm 2020, đưa tỷ lệ lấp đầy bình quân các cụm công nghiệp trên địa bàn Tỉnh lên 80% diện tích đất công nghiệp; tạo thêm việc làm cho khoảng 14.000 lao động.
- Định hướng giai đoạn 2021-2025:
Phấn đấu lấp đầy các cụm cn đã được thành lập, mở rộng một số cụm cn đáp ứng các điều kiện phát triển.
Khi các hệ thống giao thông trên địa bàn như quốc lộ, tỉnh lộ, huyện lộ đã được đầu tư hoàn chỉnh sẽ thành lập mới một số cụm cn tại các vị trí thuận lợi trên cơ sở đánh giá đúng tiềm năng, lợi thếvà mối quan hệ trong khu vực.
Tăng cường ưu tiên thu hút đầu tư vào cụm cn các dự án thuộc các ngành công nghiệp: chế biến nông, thủy sản, sản xuất vật liệu xây dựng, may mặc, giày da, thủ công mỹ nghệ, công nghiệp phục vụ nông nghiệp,… sử dụng công nghệ cao, ít ảnh hưởng đến môi trường.
c)Nội dung quy hoạch
c.1) Dự kiến bố trí ngành nghề trong các cụm công nghiệp quy hoạch:
- Công nghiệp chế biến nông, lâm, thuỷ sản, thực phẩm và đồ uống; - Công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng và khai thác khoáng sản; - Công nghiệp dệt may - da giày, thêu đan; hàng gia dụng;
- Công nghiệp sản xuất, gia công sửa chữa cơ khí phục vụ nông, lâm, ngư nghiệp, chế biến;
- Công nghiệp sản xuất giường tủ, bàn ghế, sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ truyền thống;
- Công nghiệp kinh doanh kho vận, trung chuyển hàng hoá;…
c.2) Quy hoạch các cụm công nghiệp:
Trong giai đoạn 2011-2020 hình thành 14 cụm công nghiệp với tổng diện tích 1.480,9 ha (không kể cụm công nghiệp tập trung Nhơn Nghĩa A đã chuyển lên khu công nghiệp với diện tích 351 ha), bao gồm:
* Tám (08) cụm công nghiệp hiện có với tổng diện tích 1.257,9 ha, trong đó 02 cụm được mở rộng thêm với diện tích là 52,5 ha bao gồm:
- Thành phố Vị Thanh: 02 cụm công nghiệp có tổng diện tích 131 ha, bao gồm: Cụm công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp Thành phố Vị Thanh có tổng diện tích 75 ha, diện tích năm 2010 là 62,5 ha, mở rộng thêm 12,5 ha; cụm công nghiệpkho tàng bến bãi Tân Tiến 56 ha;
- Huyện Long Mỹ: 01 cụm công nghiệp cụm công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp huyện Long Mỹ, có tổng diện tích 68,2 ha, diện tích năm 2010 là 28,2 ha, mở rộng thêm 40 ha.
- Huyện Châu Thành: 04cụm công nghiệp có tổng diện tích 1.034,1 ha, bao gồm: Cụm công nghiệp tập trung Đông Phú giai đoạn 1; Cụm công nghiệp tập trung Phú Hữu A giai đoạn 1,Cụm công nghiệp tập trung Phú Hữu A giai đoạn 2, Cụm công nghiệp tập trung Phú Hữu A giai đoạn 3.
- Thị xã ngã Bảy: 01 cụm công nghiệp cụm công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp thị xã Ngã Bảy, có tổng diện tích 24,7 ha.
* Quy hoạch mới 06 cụm công nghiệp diện tích 223 ha, được phân bố như sau:
Huyện Vị Thủy:01 cụm công nghiệp Vị Thanh tại xã Vị Thanh với tổng diện tích 30 ha.
Huyện Phụng Hiệp: 02 cụm công nghiệp với tổng diện tích 90 ha: Cụm công nghiệp Tân Phước Hưng (tại xã Tân Phước Hưng diện tích 50 ha), Cụm công nghiệp Long Thạnh (tại xã Long Thạnh diện tích 40 ha)
Thị xã Ngã Bảy:02 cụm công nghiệp với tổng diện tích 88 ha: Cụm công nghiệp Ngã Bảy 2 (tại phường Ngã Bảy, xã Đại Thành, đã có trong quy hoạch xây dựng 38 ha), Cụm công nghiệp Tân Thành (tại xã Tân Thành, diện tích 50 ha)
Huyện Châu Thành A:01 cụm công nghiệp Thạnh Xuân tại xã Thạnh Xuân, diện tích 15 ha.
d)Phân kỳ đầu tư phát triển cụm công nghiệp tỉnh Hậu Giang
Trên cơ sở mục tiêu tăng trưởng trong từng giai đoạn của sản xuất công nghiệp trên địa bàn, tiềm năng và nguồn lực cho phát triển của các vùng, vị trí địa lý, khả năng thu hút đầu tư xây dựng hạ tầng cũng như đầu tư vào sản xuất kinh doanh tại cụm công nghiệp, dự kiến phân kỳ đầu tư phát triển các cụm công nghiệp trên địa bàn Tỉnh như sau:
d1)Giai đoạn 2011-2015:
08 cụm công nghiệp hiện có với tổng diện tích 1.245,4 ha, trong đó 01 cụm
(cụm công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp huyện Long Mỹ) được mở rộng thêm với diện tích là 40 ha.
Thành lập mới 05 cụm công nghiệp có tổng diện tích 100 ha, cụ thể:
Huyện Vị Thủy: 01 cụm công nghiệp Vị Thanh diện tích 20 ha (xã Vị Thanh), giai đoạn 1.
Huyện Phụng Hiệp: 02 cụm công nghiệp, tổng diện tích 50 ha bao gồm: cụm công nghiệp Tân Phước Hưng diện tích 30 ha, giai đoạn 1; cụm công nghiệp Long Thạnh diện tích 20 ha, giai đoạn 1.
Thị xã Ngã Bảy: 01 cụm công nghiệp Thị xã Ngã Bảy 2 diện tích 20 ha, giai đoạn 1.
Huyện Châu Thành A: 01 cụm công nghiệp Thạnh Xuân diện tích 10 ha, giai đoạn 1;
d2)Giai đoạn 2016-2020:
Dự kiến mở rộng 01 cụm công nghiệp hiện có và 05 cụm công nghiệp đã thành lập thuộc giai đoạn 1 với diện tích tăng thêm 85,5 ha, bao gồm:
Thành phố Vị Thanh: 01 cụm công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp Thành phố Vị Thanh, diện tích mở rộng thêm 12,5 ha.
Huyện Vị Thủy: 01 cụm công nghiệp Vị Thanh diện tích 10 ha (xã Vị Thanh), giai đoạn 2.
Huyện Phụng Hiệp: 02 cụm công nghiệp, tổng diện tích 40 ha bao gồm: cụm công nghiệp Tân Phước Hưng diện tích 20 ha, giai đoạn 2; cụm công nghiệp công nghiệp Long Thạnh diện tích 20 ha, giai đoạn 2.
Thị xã Ngã Bảy: 01 cụm công nghiệp Thị xã Ngã Bảy 2 diện tích 18 ha, giai đoạn 2.
Huyện Châu Thành A: 01 cụm công nghiệp Thạnh Xuân diện tích 5 ha, giai đoạn 2;
Thành lập mới 01 cụm công nghiệp Tân Thành, tại Thị xã Ngã Bảy có tổng diện tích 50 ha.