quốc Việt Nam các cấp
Nghị quyết hội nghị lần thứ hai Ban chấp hành Trung ương (khóa VII) nêu rõ: Nhà nước phải dựa vào Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể nhân dân, tôn trọng và tạo mọi điều kiện để nhân dân trực tiếp hoặc thông qua đoàn thể của mình tham gia xây dựng, quản lý và bảo vệ Nhà nước. Cải cách bộ máy Nhà nước còn bao hàm một nội dung quan trọng là tăng cường mối quan hệ mật thiết giữa Nhà nước với Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân. Mặt trận và các đoàn thể tham gia xây dựng và quản lý, giám sát và bảo vệ Nhà nước [18].
Xác định được vai trò quan trọng của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, trong giai đoạn thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, Điều 14 Nghị quyết số 275/2009/UBTVQH12 đã xác định: Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam và người đứng đầu các đoàn thể nhân dân ở huyện nơi không tổ chức Hội đồng nhân dân được mời dự các phiên họp của Ủy ban nhân dân cùng cấp khi bàn các vấn đề có liên quan. Ủy ban nhân dân huyện nơi không tổ chức Hội đồng nhân dân tạo điều kiện thuận lợi để Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể nhân dân cùng cấp tổ chức, động viên nhân dân tham gia xây dựng, củng cố chính quyền nhân dân; tổ chức thực hiện các chính sách, pháp luật của Nhà nước, giám sát các hoạt động của cơ quan nhà nước, cán bộ, công chức; thực hiện chế độ thông báo tình hình mọi mặt của địa phương; có trách nhiệm giải quyết và trả lời các kiến nghị của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể nhân dân cùng cấp. Ủy ban nhân dân và các thành viên của Ủy ban nhân dân huyện nơi không tổ chức Hội đồng nhân dân.
Mọi hoạt động của chính quyền huyện không thể đặt Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ra bên ngoài. Quan hệ giữa Mặt trận Tổ quốc Việt Nam với chính quyền huyện là quan hệ hợp tác bình đẳng, tôn trọng lẫn nhau, phối hợp cùng thực hiện nhiệm vụ chung. Quyền hạn của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đã được Hiến pháp và pháp luật qui định. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hoạt động theo pháp luật và qui chế làm việc đã được thỏa thuận giữa Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và chính quyền.
Vì vậy, trong giai đoạn thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân, cần tăng cường hoạt động giám sát của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể một cách thường xuyên, liên tục, phối hợp chặt chẽ giữa chính quyền huyện với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đoàn thể với giám sát của nhân dân. Chính quyền huyện cần tạo điều kiện và chủ động đề xuất với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam để tham gia củng cố và xây dựng chính quyền địa phương, còn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cũng phải chủ động chăm lo và bảo vệ lợi ích chính đáng của nhân dân, động viên nhân dân thực hiện quyền làm chủ, nghiêm chỉnh thi hành Hiến pháp và pháp luật, giám sát hoạt động của cơ quan nhà nước, đại biểu dân cử và cán bộ, viên chức Nhà nước.