Cách tiếp cận/Phƣơng pháp luận
Cách tiếp cận hệ sinh thái – Hệ thống và liên ngành là cách tiếp cận đặc trƣng cho những nghiên cứu về phát triển bền vững và BĐKH hiện nay.
Tác động của BĐKH, về thực chất, là tác động lên các thành phần của HST và lên toàn HST nói chung; và ứng phó với BĐKH về nguyên tắc cũng là các giải
pháp phục hồi, duy trì tính cân bằng của HST. Theo đó, Cách tiếp cận HST/dựa trên
HST đƣợc lựa chọn nhƣ cách tiếp cận chủ đạo trong ứng phó với BĐKH theo nguyên tắc ứng phó với BĐKH là duy trì và tăng cƣờng tính chống chịu, khả năng thích ứng, giảm nhẹ tính dễ bị tổn thƣơng/rủi ro khí hậu nhằm hạn chế thiệt hại do BĐKH gây ra cho các hệ sinh thái-xã hội (IUCN, 2006, 2010; WB, 2008, 2012) [24 ; 26 ; 41; 55].
Thích ứng với BĐKH dựa trên hệ sinh thái là sử dụng các hệ tự nhiên và các dịch vụ hệ sinh thái nhƣ một hợp phần quan trọng trong chiến lƣợc tổng thể để qủan lý tổng hợp tài nguyên, giúp con ngƣời thích ứng với các tác động bất lợi từ BĐKH. Mục đích của Cách tiếp cận HST/dựa trên HST là tăng cƣờng sức chống chịu và khả năng phục hồi của các cộng đồng dân cƣ cũng nhƣ các hệ sinh thái thông qua các hoạt động cụ thể nhƣ quản lý và bảo tồn tài nguyên thiên nhiên, quản lý tổng hợp vùng đầu nguồn… nhằm duy trì và khôi phục tính toàn vẹn các hệ sinh thái và các lợi ích mà hệ sinh thái mang lại (Trƣơng Quang Học, 2008a, b, c; WB, 2010) [20; 21; 22 ; 54].
Đồng thời, tính chống chịu của hệ xã hội cũng đƣợc tăng cƣờng thông qua các hoạt động nhƣ hoàn thiên thể chế, xây dựng nguồn lực (con ngƣời, cơ sở hạ tầng, tài chính), nâng cao nhận thức. Tất cả các hoạt động này nhằm chủ động tăng
cƣờng tính chống chịu (tăng cƣờng khả năng thích ứng, giảm tính dễ bị tổn thƣơng để giảm rủi ro khi hậu, giảm thiệt hại do BĐKH gây ra cho cộng đồng/hệ sinh thái- xã hội. “Hầu hết các quốc gia ngày càng thừa nhận, thích ứng với BĐKH dựa vào HST mang lại lợi ích về kinh tế và xã hội lâu dài”.
Phƣơng pháp nghiên cƣ́u:
Nghiên cứu này gồm hai phần: nghiên cứu tại văn phòng và nghiên cứu thực địa. Các phƣơng pháp đƣợc sử dụng bao gồm:
Thu thập các số liệu thứ cấp: bao gồm các tài liệu đã công bố, các tài liệu, dữ liệu cơ bản về khí hậu, các kịch bản về BĐKH, các chính sách và chƣơng trình của Nhà nƣớc liên quan đến BĐKH nhƣ Chƣơng trình mục tiêu quốc gia về ứng phó với BĐKH, Chiến lƣợc quốc gia về Phòng tránh Thiên tai, các hiện tƣợng thời tiết cực đoan đến năm 2020 và Kế hoạch thực hiện, Kịch bản về nƣớc biển dâng và BĐKH của Việt Nam, Sách, báo, các báo cáo Hội nghị khoa họcv.v… Các báo cáo hàng năm về kinh tế - xã hội của chính quyền các cấp, số liệu thủy văn, điều kiện tự nhiên của địa phƣơng.
Điều tra thực địa:
Nghiên cứu tại thực địa áp dụng phƣơng pháp Đánh giá Nông thôn có sự tham gia (PRA) nhằm thu thập các thông tin định tính cũng nhƣ định lƣợng để qua đó có thể hiểu rõ hơn những tổn thất và thiệt hại do BĐKH gây ra à cộng đồng ngƣời dân đã phải hứng chịu, cũng nhƣ hiểu đƣợc các hành động của dân địa phƣơng nhằm đối phó với hoàn cảnh. Một loạt các công cụ của phƣơng pháp PRA đã đƣợc sử dụng nhƣ phỏng vấn qua bảng hỏi, lịch mùa vụ, ma trận xếp thứ hạng, quan sát, thảo luận nhóm...
Trƣớc khi tiến hành điều tra, phỏng vấn và thảo luận nhóm tại các thôn nhóm nghiên cứu đã có một buổi làm việc với lãnh đạo và đại diện các ban ngành của xã. Trong các buổi làm việc, các thông tin cơ bản về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội và một số biểu hiện của sự tác động BĐKH, khả năng của địa phƣơng đã đƣợc tìm hiểu và thu thập. Chúng tôi tiến hành thảo luận với lãnh đạo xã về các vấn đề liên quan đến hoạt động ứng phó với BĐKH.Tại các buổi thảo luận với lãnh đạo các xã
và các ban ngành liên quan, nhóm nghiên cứu đã lựa chọn ra các xóm đại diện để tiến hành điều tra, phỏng vấn và thảo luận nhóm. Các xóm đã đƣợc lựa chọn là: Xóm Thuận 1, Thuận 2, Xóm Phong Yên, Phong Hảo, Xóm Hòa Lam, Khánh Hậu. Tại mỗi xóm, từ 3 đến 5 cộng tác viên là những ngƣời có kinh nghiệm trong sản xuất, có uy tín trong cộng đồng đƣợc mời tham gia thảo luận nhóm kết hợp phỏng vấn sâu. Một số công cụ nhƣ: lƣợc sử địa phƣơng, phân tích lịch mùa vụ, phân tích thuận lợi, khó khăn và giải pháp đƣợc áp dụng để trao đổi, thu thập và phân tích thông tin. Nội dung các buổi thảo luận nhóm tập trung vào việc xác định và phân tích biểu hiện của sự tác động của BĐKH đến cộng đồng và các khả năng hiện có của cộng đồng trong ứng phó với BĐKH. Sau khi thảo luận nhóm với các cộng tác viên, nhóm nghiên cứu tiến hành phỏng vấn các hộ dân.
Phƣơng pháp phỏng vấn bán định hƣớng đƣợc sử dụng trong quá trình trao đổi và thu thập thông tin. Nhóm nghiên cứu cũng đã cùng với cộng tác viên tiến hành điều tra, khảo sát. Hộ gia đình đƣợc phỏng vấn đã kể những câu chuyện về việc thiên tai, các hiện tƣợng thời tiết cực đoan đã xảy ra nhƣ thế nào, các hiện tƣợng khí hậu cực đoan đã ảnh hƣởng ra sao đến sản xuất và đời sống của họ cũng nhƣ họ đã làm thế nào để ứng phó và phục hồi. Các hộ dân đƣợc chính quyền xã lựa chọn sao cho đảm bảo có đại diện của các loại hộ dân với điều kiện kinh tế khác nhau. Cụ thể điều tra 90 hộ, trong đó có 30 hộ khá, 30 hộ trung bình và 30 hộ nghèo. Những cuộc thảo luận nhóm có sự tham gia của ngƣời cao tuổi, hội phụ nữ, các hộ khá giả cũng nhƣ các hộ nghèo nhằm cùng đánh giá những tổn thất và thiệt hại do các hiện tƣợng khí hậu cực đoan gây ra. Đồng thời nhóm thảo luận cũng đƣa ra những đánh giá về vai trò của chính quyền và các đơn vị địa phƣơng trong quá trình phòng tránh, phục hồi và thích ứng với thiên tai, các hiện tƣợng thời tiết cực đoan. Các cuộc họp cũng nhƣ phỏng vấn sâu cũng đƣợc tổ chức tại tỉnh và huyện với sự tham gia của các sở và phòng ban có liên quan nhằm có đƣợc bức tranh tổng thể về tình hình BĐKH tại địa phƣơng. Quan sát hiện trƣờng để phân tích, tìm hiểu và đánh giá vấn đề nghiên cứu.
Phƣơng pháp phân tích SWOT, tại mỗi xóm chúng tôi tiến hành họp dân, cùng ngƣời dân phân tích điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức của cộng đồng
cũng nhƣ địa phƣơng trong bối cảnh BĐKH. Từ đó cùng xây dựng các biện pháp thích ứng dựa trên kinh nghiệm sẵn có của cộng đồng, kết hợp với các kiến thức của các cộng đồng khác, kiến thức khoa học...
Phƣơng pháp này cũng đƣợc sử dụng với lãnh đạo và đại diện các ban ngành của xã nhằm có đƣợc những thông tin nhiều chiều và có đƣợc các biện pháp thích ứng phù hợp với cộng đồng nhất.
Số liệu đƣợc xử lý bằng phần mềm Microsoft Excel 2003 và phần mềm SPSS 16.
Chƣơng 3: Kết quả nghiên cứu 3.1. Tổng quan về địa bàn nghiên cứu
3.1.1. Điều kiện tự nhiên
Xã Hƣng Hoà nằm ở ngoại thành thành phố Vinh, cách Trung tâm chừng 6 km về phía Đông, đƣợc ngăn cách với tỉnh Hà Tĩnh bởi dòng Sông Lam chạy suốt từ Tây Nam đổ ra biển Đông.
Phía Bắc giáp với xã Phúc Thọ - huyện Nghi Lộc. Phía Tây Nam giáp phƣờng Hƣng Dũng, thành phố Vinh, phía Tây giáp xã Hƣng Lộc – thành phố Vinh, phía Đông giáp xã Nghi Thái, huyện Nghi Lộc, phía Nam và Đông Nam đƣợc bao quanh bởi dòng sông Lam và một dải rừng ngập mặn.
Diện tích xã Hƣng Hoà lớn nhất thành phố Vinh, với tổng diện tích đất tự nhiên là 1454,1ha trong đó:
+ Diện tích đất sản xuất nông nghiệp 671 ha; chiếm 46,16% trong đó đất trồng cây hàng năm là 54,9 ha; cây lâu năm 96,33 ha; sản xuất lúa 448,6 ha….
+ Diện tích đất ở và đất chuyên dùng 183,68 ha; chiếm 12,63% + Diện tích mặt nƣớc có khả năng NTTS là 217 ha; chiếm 20,3% + Diện tích đất hoang chƣa sử dụng 17,5 ha; chiếm 1,203%
+ Diện tích đất lâm nghiệp (rừng phòng hộ) 54,91ha; chiếm 3,78%. + Các loại đất khác 299,37 ha chiếm 20,58% [39].
Hình 3.1. Bản đồ xã Hưng Hòa, TP Vinh, Nghệ An 3.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội.
3.1.2.1. Dân số
Xã Hƣng Hoà có 1841 hộ trong đó có tới 303 hộ nghèo chiếm 17,33% với trên 6748 nhân khẩu quần tụ 32 dòng họ. Cơ cấu hành chính có 9 khối xóm gồm 6 HTX, trong đó có 5 HTX sản xuất nông nghiệp [38]. Thể hiện ở các xóm nhƣ sau: (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Bảng 3.1: Thống kê dân số xã Hưng Hoà năm 2010 TT Đơn vị xóm Số Hộ Nhân khẩu Giới tính Lao động Nam Nữ 1 Xóm Khánh Hậu 322 1.212 560 652 532 2 Xóm Phong Đăng 272 1.006 502 504 481 3 Xóm Phong Quang 120 491 247 244 196 4 Xóm Phong Phú 237 919 463 456 386 5 Xóm Phong Hảo 286 963 479 484 412 6 Xóm Phong Thuận 1 276 950 445 505 368 7 Xóm Phong Thuận 2 152 521 273 248 217 8 Xóm Phong Yên 138 517 255 262 221 9 Xóm Hoà Lam 38 169 88 81 83 Tổng 1.841 6.748 3.324 3.424 2.896 (Nguồn: Tài liệu dân số tháng 01/04/2010 xã Hưng Hoà)
5 HTX làm nông nghiệp: HTX Phong Khánh HTX Phong Đăng HTX Phong Quang HTX Phong Phú
HTX2 (Phong Hảo, Thuận 1, Thuận 2, Phong Yên).
3.1.2.2. Kinh tế
Nền kinh tế xã Hƣng Hoà chủ yếu là sản xuất nông nghiệp, từ đó làm động lực thúc đẩy chăn nuôi và phát triển ngành nghề. Nhận thức đƣợc điều đó nên Đảng uỷ và UBND đã thƣờng xuyên quan tâm, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo phát triển kinh tế nông nghiệp, xây dựng mô hình các vùng chuyên canh, từng bƣớc cơ giới hoá nông nghiệp, đƣa các loại giống có năng suất cao vào sản xuất. Sau nhiều năm đƣợc sự quan tâm chu đáo của Đảng uỷ và cán bộ xã, giờ đây kinh tế nông nghiệp đã mang lại hiệu quả cao với sản lƣợng nông nghiệp là 3.274 tấn năm 2009 tăng 15% so với năm 2008 và lớn nhất thành phố Vinh. Bên cạnh đó, Đảng uỷ đã có chủ trƣơng hỗ trợ cho nông dân cùng với sự hỗ trợ của thành phố trong phong trào đầu
tƣ, khai hoang, phục hoá đồng cói. Tuy nhiên diện tích trồng cói hiện nay đã thu hẹp do nhu cầu sử dụng chiếu cói không còn thịnh hành, mặt khác giá thành rẻ nên ngƣời dân phải đầu tƣ sang ngành nghề mới, chủ yếu là NTTS. Đây đƣợc xem là ngành kinh tế mũi nhọn, mang lại lớn ích lớn cho nhân dân xã Hƣng Hòa với sản lƣợng đạt 390 tấn và tổng giá trị là 17,04 tỷ đồng.
Đất nông nghiệp gần nhƣ đã đƣợc khai thác triệt để, do đó ngƣời nông dân địa phƣơng đã phải tăng cƣờng khai thác vùng đất ngập nƣớc nhằm mục đích tìm kiếm thêm nguồn thu nhập. Do vậy vùng cửa sông Cả ở địa phận xã Hƣng Hòa trƣớc đây có một dải rừng ngập mặn dọc đê sông Lam với khoảng 324 ha (năm 1960), từ sau năm 1985 rừng ngập mặn bị khai phá để làm đầm nuôi tôm, nay rừng chỉ còn lại 32 ha rừng cây bần chua. Chính sự tàn phá dải rừng ngập mặn đã gây nên những hậu quả nghiêm trọng cả về môi trƣờng sinh thái và cả về kinh tế - xã hội cho xã Hƣng Hòa. Nguồn lợi thủy sản vùng biển cũng ngày càng bị giảm sút do khai thác bằng các phƣơng tiện hủy diệt (nhƣ đánh mìn, kích điện). Sản lƣợng tôm khai thác đƣợc suy giảm rõ rệt, vào những năm 1980 lƣợng tôm biển khai thác 100kg tôm/ngày/1 thuyền (3 ngƣời) giảm xuống 3–5 kg/ngày/1 thuyền vào năm 2000. Trong những năm 1970–1985 mỗi mẻ rê lƣới đánh bắt đƣợc 1-5 tấn cá chim, thu, nụ, nhƣng 1986 suy giảm và đến nay chỉ còn đánh bắt đƣợc 5– 7kg/ mẻ lƣới. Ngƣời dân sống ở các khu vực rừng ngập mặn, đặc biệt là ngƣời dân nghèo sống dựa vào khai thác nguồn lợi thủy sản ven bờ nên cuộc sống của họ ngày càng khó khăn.
Nhịp độ tăng trƣởng kinh tế hằng năm tăng 19,4% so với chỉ tiêu Nghị quyết bằng 125%. Tổng sản xuất thu nhập cuối nhiệm kỳ đạt mức 60 tỷ tăng 29,3% so đầu nhiệm kỳ, cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hƣớng.
Phát triển Nông – Ngƣ nghiệp: Đƣợc coi là nhiệm vụ hàng đầu nên ngay từ đầu nhiệm kỳ, bám sát Nghị quyết 01 của Thành uỷ về đổi mới HTX Đảng uỷ đã tập trung lãnh đạo một cách quyết liệt trong đó chú trọng đến hệ thống thuỷ lợi, tập huấn kỹ thuật, cung ứng vốn, vật tƣ tạo điều kiện khuyến khích kinh tế HTX, về kinh tế hộ gia đình phát triển.
a. Về trồng trọt
- Diện tích lúa Đông Xuân đầu kỳ 438ha, đến nay còn 368 ha giảm 70ha ( Do thu hồi đất nông nghiệp chuyển sang khu xử lý nƣớc thải, đắp đê môi trƣờng, khu đô thị VINACONEC và chuyên lúa chuyển sang nuôi trồng thuỷ sản).
- Năng suất vụ Đông Xuân tăng từ 4,6 tấn/ha lên 5 tấn/ha, so với chỉ tiêu Nghị quyết đạt 98,6%.
- Diện tích sản xuất rau màu: Giảm từ 36 ha xuống còn 24 ha giảm 16%. (Do thu hồi đất nông nghiệp chuyển cho xý nghiệp đóng tàu và NTTS).
- Trồng cói: Diện tích ổn định là 65 ha/chỉ tiêu 80 ha, sản lƣợng đạt 403 tấn/chỉ tiêu 640 tấn bằng 77,3% chỉ tiêu Nghị quyết
b. Về chăn nuôi
Chăn nuôi,gia súc, gia cầm, NTTS thực sự là thế mạnh của địa phƣơng. - Số trang trại, gia tăng 7 lần so với đầu nhiệm kỳ (từ 13 lên 97 gia trại), diện tích nuôi cá đạt 60 ha, sản lƣợng 177 tấn tăng 31% so với chỉ tiêu nghị quyết.
- Về nuôi tôm: Tổng diện tích quy hoạch nuôi tôm đến nay đạt 200 ha bằng 100% chỉ tiêu nghị quyết. Sản lƣợng tôm đến năm 2009 đạt 220 tấn vƣợt chỉ tiêu nghị quyết 10%.
- Về chăn nuôi gia súc, gia cầm: Trong điều kiện dịch bệnh gia súc, gia cầm diễn biến phức tạp làm giảm số lƣợng cũng nhƣ giá trị chăn nuôi. Nhƣng Hƣng Hoà vẫn duy trì đƣợc tổng đàn lớn nhất so với các Phƣờng Xã,với 768 trâu, bò, 970 con lợn và trên 5 vạn con gia cầm. Thu nhập hằng năm trên 4 tỷ đồng.
c. Dịch vụ, tiểu thủ công nghiệp và ngành nghề phụ
- Do tác động của kinh tế thị trƣờng ngày càng sâu rộng, và ảnh hƣởng tích cực cảu đô thị hoá cho nên việc phát triển ngành kinh doanh dịch vụ trên địa phƣơng ngày càng đa dạng nhƣ: Số hộ mở lều ốt, kinh doanh dịch vụ, cơ khí, xây dựng, phƣơng tiện vận tải tăng mạnh, lực lƣợng lao động đi làm ngoài địa bàn không ngừng tăng lên.
- Nghề truyền thống chiếu cói đƣợc duy trì tốt, 2 xóm đƣợc công nhận làng nghề, không những sản xuất gia công hết nguyên liệu tại chỗ, mà còn mua hằng trăm tấn nguyên liệu cói của Nghi Xuân – Hà Tĩnh để sản xuất ra từ 200 – 250 ngàn lá chiếu mỗi năm, thu nhập trên 3 tỷ đồng.
- Việc tổ chức học nghề tiểu thủ công nghiệp đƣợc chú trọng, 4 năm đã mở đƣợc 7 lớp thêu ren, mây tre đan, chẻ tăm hƣơng….một số lao động đã thành nghề nhƣng tổ chức sản xuất còn khó khăn.
- Tổng thu nhập từ ngành nghề kinh doanh, dịch vụ tăng 22,4% năm [38].
3.2. Tình hình cơ bản của nhóm hộ điều tra
3.2.1.Đặc điểm của các chủ hộ
Thông tin chung về nhóm hộ điều tra đƣợc thể hiện qua Bảng 3.2
Bảng 3.2. Thông tin chung về chủ hộ năm 2012
Đặc điểm Số lƣợng Tỷ lệ (%) Tuổi trung bình 50,7 Nghề nghiệp Nông nghiệp 79/90 87,8 Công chức 5/90 5,5