a) Khái niệm « cơ chế giải quyết TCKT »
1.3.3)Cơ sở pháp lý về giải quyết TCKT giữa các bên trong DNLD tại Việt
Nam
Cơ sở pháp lý về giải quyết tranh chấp TCKT giữa các bên liên doanh trong các DNLD tại Việt Nam là những quy định của pháp luật mà các bên liên doanh cũng nhƣ các cơ quan, tổ chức có thẩm quyền vận dụng để giải quyết các tranh chấp phát sinh. Những quy định của pháp luật bao gồm pháp luật nội dung và pháp luật hình thức.
Pháp luật nội dung: Luật ĐTNN tại Việt Nam là cơ sở pháp lý chủ yếu điều chỉnh các hoạt động giải quyết tranh chấp TCKT giữa các bên trong DNLD tại Việt Nam. Ngay từ khi Luật ĐTNN đầu tiên đƣợc ban hành vào năm 1987 đến Luật đầu tƣ năm 2005 đã có quy định tƣơng đối cụ thể về việc giải quyết tranh chấp của các DN có vốn ĐTNN.
Luật ĐTNN năm 1996 quy định 4 phƣơng thức giải quyết tranh chấp, trong đó các bên liên doanh buộc phải giải quyết tranh chấp bằng thƣơng lƣợng, hoà giải trƣớc. Nếu các bên không hoà giải đƣợc thì vụ tranh chấp đƣợc đƣa ra giải quyết tại tổ chức trọng tài hoặc Toà án Việt Nam theo pháp luật Việt Nam. Các bên có thể thoả thuận việc lựa chọn một tổ chức trọng tài khác để giải quyết tranh chấp ngay từ khi ký kết hợp đồng liên doanh. Luật đƣợc áp dụng để giải quyết tranh chấp là pháp luật Việt Nam. Các cơ quan giải quyết tranh chấp bao gồm: Toà án Việt Nam, cơ quan quản lý Nhà nƣớc về ĐTNN và Trọng tài.
Luật Đầu tƣ năm 2005 cũng quy định 4 phƣơng thức đƣợc áp dụng để giải quyết TCKT giữa các bên liên doanh trong các DNLD tại Việt Nam. Tuy nhiên, các bên không bắt buộc phải thực hiện theo thứ tự ƣu tiên là phải thƣơng lƣợng, hoà giải trƣớc sau đó mới đƣợc lựa chọn Toà án hoặc Trọng tài. Theo quy định
tại khoản 1, điều 12 Luật đầu tƣ năm 2005, tranh chấp liên quan đến hoạt động đầu tƣ tại Việt Nam đƣợc giải quyết thông qua thƣơng lƣợng, hoà giải, Trọng tài hoặc Toà án theo quy định của pháp luật. Nhƣ vậy, khi xảy ra tranh chấp các bên liên doanh có thể lựa chọn 1 trong 4 phƣơng thức trên để giải quyết. Về luật áp dụng để giải quyết tranh chấp Luật đầu tƣ 2005 không quy định bắt buộc phải theo quy định của pháp luật Việt Nam. Nhƣ vậy, các bên có thể thoả thuận áp dụng pháp luật nƣớc ngoài để giải quyết tranh chấp nếu không trái với các nguyên tắc chung của pháp luật Việt Nam.
Hiện nay, việc thành lập DNLD đƣợc tiến hành theo thủ tục thành lập doanh nghiệp quy định trong Luật Doanh nghiệp thống nhất. Vì vậy, khi xảy ra tranh chấp, bên cạnh việc áp dụng Luật Đầu tƣ để giải quyết, các bên còn phải vận dụng các quy định của Luật doanh nghiệp để giải quyết các vấn đề liên quan đến việc thành lập, hoạt động cũng nhƣ cơ cấu tổ chức của doanh nghiệp. Với những thay đổi trong quy định của pháp luật về đầu tƣ nƣớc ngoài nhƣ hiện nay thì những tranh chấp giữa các bên trong DNLD sẽ ngày càng phức tạp hơn và đòi hỏi pháp luật ngày càng phải hoàn thiện và chi tiết hơn nữa mới có thể góp phần giải quyết một cách hiệu quả các tranh chấp.
Pháp luật hình thức: Pháp luật về hình thức áp dụng trong việc giải quyết các tranh chấp giữa các bên trong DNLD là những quy định của pháp luật về trình tự, thủ tục tiến hành các phƣơng thức giải quyết các tranh chấp.
Nhƣ đã đề cập ở phần pháp luật nội dung, hiện nay để giải quyết các TCKT các bên có thể lựa chọn 1 trong 4 phƣơng thức là thƣơng lƣợng, hoà giải, Trọng tài và Toà án. Nhƣng với phƣơng thức thƣơng lƣợng và hoà giải chƣa có quy định cụ thể về trình tự, thủ tục, thời hạn tiến hành cũng nhƣ giá trị pháp lý của những biên bản thƣơng lƣợng, hoà giải nên trong thực tế hai phƣơng thức này đƣợc tiến hành mỗi nơi một cách làm khác nhau không có sự thống nhất. Nếu các bên lựa chọn phƣơng thức giải quyết là Trọng tài thì tuỳ từng loại Trọng tài đƣợc lựa chọn sẽ tuân theo quy tắc của loại Trọng tài đó. Còn nếu các bên lựa
chọn phƣơng thức giải quyết là Toà án để giải quyết tranh chấp thì trình tự, thủ tục sẽ tuân theo Bộ luật Tố tụng Dân sự năm 2004.
Kết luận Chƣơng I
Nhƣ đã trình bày ở phần Mở đầu, nhiệm vụ chính của luận văn là nghiên cứu vấn đề giải quyết TCKT giữa các bên trong DNLD tại Việt Nam. Đứng về mặt phƣơng pháp luận, muốn giải quyết đƣợc cặn kẽ vấn đề, trƣớc hết phải đề cập đến những vấn đề lý luận và thực tiễn của vấn đề.
Về mặt lý luận: Chúng ta đã biết những vấn đề khoa học phải bắt đầu bằng việc xác định các khái niệm. Vì vậy, trong chƣơng này, tác giả đã cố gắng tập trung làm rõ một loạt các khái niệm có liên quan nhƣ: Tranh chấp, Tranh chấp kinh tế, DNLD, TCKT giữa các bên trong DNLD tại Việt Nam; khái niệm về Cơ chế giải quyết tranh chấp, Cơ chế giải quyết tranh chấp giữa các bên trong DNLD tại Việt Nam. Những khái niệm cũng nhƣ cách hiểu của tác giả mới chỉ là cách hiểu ban đầu. Chắc chắn sẽ còn nhiều tranh cãi và bàn luận. Tuy nhiên, những tranh luận đó, nếu có, sẽ giúp tác giả có đƣợc cơ sở lý luận và thực tiễn tốt hơn để nhìn nhận vấn đề sâu hơn cho giai đoạn nghiên cứu tiếp theo.
Chƣơng 2
THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT TCKT GIỮA CÁC BÊN TRONG DNLD TẠI VIỆT NAM