- Tập trung tnrớ:: hết giầm các rào cản này đối với sản phẩm có lỉ trọng thương mại lớn.
đáng nguy ngại Cần phải thấy rằng, tác hại Ihực sự "ủa lạm phát là ở sụ không dự
liệ u đ tfự c Clin (ló. v v vậy, những nguy c ơ tái lạm phát luôn pliai được trù liệu trước để kịp thời ứng plió. Đ iề u này liên quan chặl chẽ clến qua Irình lìgAn sách và đầu tu
của một nền kinh tế;, đặc biệl là mức th;ìm lull ne;ân -Ách do chi tiêu thường xu>êti khó kiềm chế cíia chính phủ. khó kiềm chế cíia chính phủ.
Ở nước t a , m ứ c thâm hụi Iigíìn s á c h t r o n g 3 n ă m l i ê n t i ế p (9 4 - 9 6 ) l à k h á
thấp và c ó ch iều huớng g iảm dán: từ 1,8 % G D P năm 9 4 x u ố n g 1,2 % G D P năm 96 (x em bả ng 10). N ế u xét m ột cách tương đối thì diễn biến tích cực của tình hình thu chi ngân sách này c ó thể coi là tiền dề chủ yếu dẫn đến sự giảm dần của tỷ lệ lạm (phát 3 năm sau đó. Đ iề u đáng nói ở dfly là: năm 9 7 , ngược lại vói tiến triển tốt đẹp của 3 năm trước, m ức thâm hụt ngAn sácli đã tăng vọt lên khá c a o (là 3,5 % G DP), gấp 3 lần s o với năm 96. R õ ràng đfty lh một tín hiệu xấu đối với đ ộ n g thái phát triển sắp tói của lạm phái cần được đề phòng. Hiện nay, m ức thâm hụt ngân sách được bù đắp bằ ng nguồn VÒII vay trong nước thông qua cấc ngân liàng và phẩn chủ yếu hơn là nguồn viện trợ k h ô n g hoàn lại của nước ngoài. Đ iề u này c ó thể tạm thời không g â y ra lạm phát. S ong, chi phí của I1Ó khô n g phải là nhỏ, vì việc vay trong nước c h ẳ n g qua ch ỉ làm íhu hẹp nguồn vốn dành c h o các khu vực kinh tế khác, v ể nguồn vốn O D A , trong giai đoạn lừ 1993 đến nay c á c nhà tại trợ nước ngoài đã cam kết c h o Việt nam vay kh o ả n g 10,97 lỷ U S D , trong đó một phÀii là viện trợ khô n g hoàn lại. [1 5 ,3 1] Đfty là ngu ồ n đầu tư rất c ó ý nghĩa đối với Việt nam. Song, như thông lệ nó lại là ngu ồ n vố n c ó điều kiện về chính trị hoặc vể kinh tế của các nhà tài trợ đối với nirớc ta. N g u y c ơ I1Ọ' Mần và lệ tluiộc vì thế hết sức lớn. D o vậy, kiềm c h ế lạm phát liên được thực hiện bằng việc hạn c liế mức thâm ílnĩng ngân sách.
N ế u như lạm phát được coi là tham s ố quan Irọng hàng đầu đối vói sự ổn định kinh tế, thì hiện tượng thất nghiệp gia tăng c ũ n g cần được xét đến dưới g ó c độ ổn định này. Hiện I'ly, tỷ íệ lliất ngliiệp ở nước la c h iế m kh o ả n g 20% lực lượng lao động. M ỗi năm s ố người gia nhập lực lượng lao cìộng lại lăng khoáng 3,2% /nãm tức là 1,3 triệu lao độn;;-; m ới đòi hỏi phải c ó việc làm. [ 1 5 ,2 3 ]. Đ â y là một áp lực thấp nghiệp hết sức nặiiỵ, nể, đặt ra c h o quá trình tăng trưởng kính tế ở nước ta. Tuy nhiên, V iệ t nam tnổi ở giai đoạn đầu phái triển, vì v;"ty thật khó c ó thể tạo ra ữúrc c ô n g ăn việc làm đẩy đủ. Trong hoàn cánh này, sự bấ; 011 cùn xã liội, đặc biệt là nạn di dftil vào cấc khu :ìô thị một cách tràn lan, sẽ đe dọa đến sự ổn định của nền kinh tế. Thực tiễn này hiện nay đã phát triển khá rõ ở HƯỚC ta. N gười ta ước tínli luôn c ó k h o ả n g 2 0 vạn ngưòi lao đ ộ n g ngoại tỉnh tràn vào Hà N ộ i. Tính ch u n g m ỗ i năm dân s ố (lông thôn đ ổ về thành p h ố tìm v iệc làm ngày cà ng lăng, c h ẳ n g hạn như năm 96
là 7 ,1 4 % . [1 5 ,2 4 ], N h ư vậy, với áp lực trên đây, sự tăng lnrởng nhanh của Việt N a m phải bao hàm cả khả năng m ở rộng việc làm cà ng nhanh cà ng tốt.
4. K ế t lu ậ n c h u n g '. Trên drky chưa phái là m ột bức tranh loàn cảnh v ề nền kinh tế V iệt N a m . Song những vấn đề cíược đổ cập đến đều là những nliân tố c ó tính
chất quyết định đối '/ới sự nghiệp tăng tnrởng Iihanli và bền vũng của tiền kinh tế V iệ t nam. N ói một cácli kliác, v ề c ơ bàn, ch ú n g đều phải được tính đến trong chư ơ ng trình phất triiMi của m ộf nền kinh tế nói chung. Trên phương điện này, c ó thể thấy rằng: triển vọn<;, tăng trương kill bển, cno cua nền kinh tế Việt nam trong thẠp niên tới, sẽ bị chi phối bởi nlnìng vấn đề liêu trên mà tựu ch u n g lại c ó 3 yêu cẩu c ơ bản nhất sau đây:
1) X â y dựng m ột m ôi trường thuộn lợi khuyến kliích đáu tư trong và ngoàinước; hoàn thiện hệ iliống ngân hàng c h o phép huy đ ọ n g và phân bổ nguồn vốn c ó