Điều kiện tự nhiên, vị trí địa lý
Việt nam có nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú, trong đó dầu khí là một nguồn năng lượng quý giá được khai thác nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế của đất nước. Sau khi các mỏ dầu đầu tiên được khai thác vào những năm 1980, ngành công nghiệp dầu khí đã phát triển mạnh mẽ. Hiện nay dầu khí chiếm tỷ trọng khoảng 60% trong tổng năng lượng sơ cấp ở Việt nam.Tuy nhiên, đây là nguồn năng lượng không tái tạo, trữ lượng các mỏ dầu đã và đang khai thác đã suy giảm, hoạt động tìm kiếm, thăm dò các mỏ dầu mới ở xa ngoài thềm lục địa là một thách thức to lớn với ngành dầu khí. Các nhân tố tác động đó đòi hỏi hoạt động tìm kiếm, thăm dò, khai thác dầu khí cần hiệu quả để bảo vệ nguồn tài nguyên đất nước. Đồng thời phát triển sử dụng các năng lượng tái tạo, nghiên cứu ứng dụng công nghệ kỹ thuật tiên tiến để sử dụng tiết kiệm năng lượng nhất.
Việt nam với vị trí địa lý ở mũi đầu của khu vực Đông Nam Á, đồng thời có bờ biển trải dài, có nhiều cảng biển là điều kiện thuận lợi để phát triển các ngành công nghiệp, giao thông vận tải ... trong đó các hoạt động buôn bán, vận chuyển dầu khí phát triển mạnh. Tuy nhiên với diện tích trải dài theo hướng Bắc - Nam, không thuận lợi cho việc xây dựng các khu kinh tế phát triển tập trung, và cũng là khó khăn cho ngành dầu khí trong việc phát triển khu liên hợp dầu khí lớn.
“Phát triển Ngành công nghiệp Dầu khí Việt Nam”
Điều kiện tăng trưởng kinh tế, dân số
Việt Nam có nền kinh tế đang phát triển, an ninh chính trị khá ổn định, tốc độ tăng trưởng GDP mấy năm gần đây và dự báo trong tương lai tới (sẽ đạt mức cao ( ~ 8%/năm). Thị trường tiềm năng còn rộng lớn và nhiều lĩnh vực được ưu tiên tạo điều kiện phát triển. Cơ cấu kinh tế có sự chuyển dịch khá tích cực theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Hệ thống tài chính - tiền tệ đã có nhiều nỗ lực cải cách và có tiến bộ trên nhiều mặt. Tuy nhiên, vẫn còn bộc lộ một số hạn chế như: thiếu sự đa dạng, khả năng tài chính chưa mạnh, thị trường vốn còn nhỏ bé, chậm phát triển, kinh nghiệm kinh doanh tài chính quốc tế còn yếu.
Với số dân trên 80 triệu người, hiện nay, Việt Nam là nước đông dân thứ hai ở Đông Nam Á và thứ 13 trên thế giới; hơn 70% dân số sống ở nông thôn. Dự báo đến năm 2010, quy mô dân số Việt Nam khoảng 95 triệu dân. Đây sẽ là một nhân tố kéo theo nhu cầu năng lượng nói chung và nhu cầu xăng dầu trên cả nước tăng nhanh.
Về con người Việt nam có trí tuệ, tính sáng tạo cao, kỹ thuật khéo léo. Trước đây, người Việt nam chỉ đảm nhận được một số công việc đơn giản, còn lại phải thuê chuyên gia nước ngoài. Đến nay, Việt nam đã xây dựng được đội ngũ chuyên gia, cán bộ, nhân viên, một số lượng lớn được đào tạo khá cơ bản tại các quốc gia. Người VN đã thay thế được nhiều vị trí quan trọng, mà trước đây chỉ có người nước ngoài mới đảm nhận được nhưng vẫn bảo đảm tốt chất lượng công việc. Có đủ khả năng tự lực triển khai các hoạt động không chỉ ở trong nước mà cả ở nước ngoài. Trong ngành công nghiệp dầu khí đòi hỏi về kỹ năng phức tạp, công nghệ hiện đại, tính chính xác cao, cần có một chiến lược đào tạo chuyển giao kỹ thuật phù hợp để phát triển đội ngũ chuyên gia Việt nam sẵn sàng cho sự nghiệp phát triển đất nước.
“Phát triển Ngành công nghiệp Dầu khí Việt Nam”
Hệ thống cơ sở hạ tầng đã được đầu tư phát triển và từng bước thu hẹp khoảng cách với các nước trong khu vực. Tuy nhiên, giá một số dịch vụ còn khá cao so với các nước trong khu vực, làm ảnh hưởng không nhỏ đến nỗ lực tiết kiệm chi phí sản xuất của các doanh nghiệp.
Chính sách của nhà nước
Với chính sách mở cửa và cải cánh kinh tế, hội nhập thế giới, nền kinh tế Việt nam đã phát triển mạnh mẽ. Vai trò của Chính phủ đối với doanh nghiệp đã được cải thiện đáng kể trong những năm gần đây theo hướng chuyển từ bộ máy quản lý theo cơ chế hành chính bao cấp sang cơ chế quản lý theo pháp luật, không can thiệp vào hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, xoá bỏ chức năng chủ quản của các bộ. Tuy nhiên vẫn còn tồn tại một số nhược điểm: thủ tục hành chính còn cồng kềnh và sơ hở; tính thiếu chuyên nghiệp của bộ máy, mức độ quan liêu; tình trạng tham ô, lãng phí trong chi tiêu và đầu tư từ ngân sách nhà nước và doanh nghiệp nhà nước.
Hệ thống pháp luật: đã có nhiều cố gắng ban hành mới và sửa đổi, bổ sung hệ thống pháp luật, trong đó có nhiều tiến bộ như Luật Doanh Nghiệp, Luật xuất nhập khẩu, Luật cạnh tranh... và các chính sách cởi mở về xuất khẩu, khuyến khích các nhà đầu tư trong và ngoài nước nhưng nói chung hệ thống pháp luật của nước ta vẫn còn thiếu nhiều quy định quan trọng, còn chậm cải tiến so với các nước trong khu vực. Hệ thống pháp luật vẫn còn thiếu nhất quán, Luật, Pháp lệnh có thể thông thoáng nhưng những văn bản hướng dẫn cụ thể như Nghị định, nhất là thông tư của các Bộ thường có nội dung gò bó hơn...
“Phát triển Ngành công nghiệp Dầu khí Việt Nam”
Chính sách thu hút đầu tư nước ngoài
Thu hút vốn đầu tư cũng như tìm kiếm thị trường đầu tư luôn là một hoạt động quan trọng để phát triển mọi ngành kinh tế, đặc biệt là ngành Dầu khí. Đồng thời với việc thu hút đầu tư nước ngoài vào các hoạt động dầu khí ở trong nước, Chính phủ Việt Nam đã cho phép và tạo điều kiện để các công ty dầu khí Việt nam đầu tư vào lĩnh vực dầu khí ở nước ngoài.
Thời gian qua các chính sách thu hút đầu tư nước ngoài đã có những chuyển biến khá tích cực mới chỉ tập trung chủ yếu cho các hoạt động TK- TD-KT dầu khí. Các chính sách này đã và đang ít nhiều tác động tích cực đến các hoạt động dầu khí ở Việt Nam. Cụ thể các lĩnh vực nghiên cứu sau: Lĩnh vực TK-TD-KT: Từ khi có chính sách mở cửa của Đảng và Nhà nước, với sự ra đời của Luật Dầu khí (1993), tiếp theo là qua hai lần sửa đổi Luật Dầu khí (năm 1998 và 2000), đã có 52 hợp đồng tìm kiếm thăm dò và khai thác (TK-TD-KT) dầu khí được ký kết với các nhà đầu tư nước ngoài dưới hình thức PSC, JOC và BCC (không tính Liên doanh dầu khí Vietsovpetro) với tổng số vốn đầu tư gần 5 tỷ USD. Theo đó, công tác TK- TD-KT đã được triển khai khá mạnh mẽ ở các bể trầm tích Sông Hồng, Cửu long, Nam Côn Sơn và Mã Lai - Thổ Chu thuộc thềm lục địa VN. Nhờ đó, VN đã tìm thấy trên 70 phát hiện/cầu tạo có dầu và khí, trong số đó có 8 mỏ dầu khí đã và đang được khai thác với tổng sản lượng ngày một tăng.
Trong thời gian tới, việc thu hút đầu tư cho TK-TD-KT dầu khí sẽ gặp không ít khó khăn vì hầu như các khu vực cần đẩy mạnh TK-TD-KT tiếp theo đều là các khu vực nước sâu, xa bờ hoặc các vùng có điều kiện kinh tế kỹ thuật khó khăn. Hiện tại, chính phủ Việt nam đang có chương trình nghiên cứu với mục tiêu hoàn thiện Luật Dầu khí và theo hướng khuyến
“Phát triển Ngành công nghiệp Dầu khí Việt Nam”
khích các nhà đầu tư nước ngoài vào TK-TD-KT dầu khí tại các lô còn mở. Đây thực sự sẽ là tiền đề để thúc đẩy hoạt động TK-TD-KT dầu khí tại VN. Lĩnh vực vận chuyển: Bên cạnh sự nhộn nhịp đầu tư vào TK-TD-KT, hoạt động vận chuyển cũng đã và đang được các nhà đầu tư nước ngoài quan tâm. Một mặt là nhờ có chính sách khuyến khích đầu tư cho các dự án đường ống có vốn đầu tư nước ngoài, mặt khác do có các chính sách khuyến khích phát triển thị trường khí của Nhà nước (ưu tiên cho phát điện, trợ giá khí cho đạm). Hệ thống đường ống dẫn khí được xây dựng ở VN với tổng đầu tư hàng tỷ USD và góp phần tích cực vào việc khai thác, sử dụng các mỏ khí ở VN. Trong số đó, lớn nhất là đường ống dẫn khí Nam Côn Sơn dài 400 km (365 km ngoài biển và 35 km trên đất liền) với tổng đầu tư 466 triệu USD (PVN tham gia 51%, BP tham gia 49%).
Lĩnh vực hạ nguồn và dịch vụ: là một mảng hoạt động khá lớn của ngành dầu khí, tuy nhiên đến nay hầu như vẫn chưa có chính sách khuyến khích nào. Kết quả là vốn đầu tư thu hút được từ các dự án hạ nguồn và dịch vụ còn quá thấp (gần 200 triệu USD), quy mô các dự án quá nhỏ, nhiều dự án còn bị giải thể. Riêng dự án NMLD Dung Quất - dự án lớn nhất trong lĩnh vực này, không những không thu hút được vốn đầu tư nước ngoài mà còn bị chậm tiến độ quá dài và giảm hiệu quả của dự án.
Hoạt động đầu tư ra nước ngoài: Được sự quan tâm chỉ đạo của Chính phủ, Tập đoàn dầu khí quốc gia Việt nam đã triển khai thực hiện khá tích cực hoạt động đầu tư TK-TD-KT dầu khí ra nước ngoài. Hiện tại đang có 9 đề án được thực hiện và bước đầu đã thu được những kết quả khả quan, đã tìm thấy 20 phát hiện dầu khí ở Algieria và Malaysia. Một số khu vực hiện nay chính trị chưa ổn định như I-rắc, Ly-bi..., nhưng chúng ta tin rằng với chính sách ngoại giao mềm mỏng của Chính phủ sẽ tạo những điều kiện
“Phát triển Ngành công nghiệp Dầu khí Việt Nam”
cần thiết cho việc mở rộng đầu tư của ngành dầu khí Việt nam ra nước ngoài.
Chính sách khuyến khích tạo điều kiện phát triển dầu khí, thu hút đầu tư từ nước ngoài đã thành một động lực quan trọng góp phần vào sự phát triển của ngành dầu khí phát triển đều trên mọi lĩnh vực từ tìm kiếm, thăm dò, khai thác, vận chuyển, tàng trữ đến chế biến và kinh doanh.