Bộ luật hình sự 1985 là Bộ luật hình sự đầu tiên của Nhà n-ớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam có nhiệm vụ bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, quyền làm chủ xã hội của nhân dân, bảo vệ quyền bình đẳng giữa đồng bào các dân tộc, bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, bảo vệ trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa, chống mọi hành vi phạm tội, đồng thời giáo dục mọi ng-ời ý thức tuân theo pháp luật, đấu tranh chống và phòng ngừa tội phạm.
Những quy định đối với ng-ời ch-a thành niên phạm tội theo Bộ luật hình sự 1985 đ-ợc quy định tại một ch-ơng độc lập bao gồm các cơ sở của trách nhiệm hình sự, nguyên tắc xử lý đối với ng-ời ch-a thành niên phạm tội, các biện pháp t- pháp và hình phạt áp dụng với ng-ời ch-a thành niên phạm tội, việc tổng hợp hình phạt, giảm thời hạn chấp hành hình phạt và xóa án tích đối với ng-ời ch-a thành niên phạm tội. Theo đó:
- Về độ tuổi chịu trách nhiệm hình sự: Điều 58 Bộ luật hình sự 1985 quy định "Ng-ời từ đủ 14 tuổi trở lên nh-ng ch-a đủ 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình sự về nh-ng tội phạm nghiêm trọng do cố ý. Ng-ời từ đủ 16 tuổi trở lên phải chịu trách nhiệm hình sự về mọi tội phạm" [30]. Bên cạnh đó cũng theo quy định tại Điều 2 Bộ luật hình sự 1985 thì "Tội phạm nghiêm trọng là tội phạm gây nguy hại lớn cho xã hội mà mức cao nhất của khung hình phạt đối với tội ấy là trên 5 năm tù, tù chung thân hoặc tử hình. Những tội phạm khác là tội ít nghiêm trọng" [30]. Nh- vậy ng-ời từ đủ 14 tuổi trở lên nh-ng ch-a đủ 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình sự về những tội gây nguy hại lớn cho xã hội mà mức cao nhất của khung hình phạt đối với tội ấy là trên 5 năm tù, tù chung thân hoặc tử hình.
- Nguyên tắc cơ bản về xử lý những hành vi phạm tội của ng-ời ch-a thành niên:
+ Việc xử lý hành vi phạm tội của ng-ời ch-a thành niên chủ yếu nhằm giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh và trở thành công dân có ích cho xã hội. Trong mọi tr-ờng hợp điều tra, truy tố, xét xử hành vi phạm tội của ng-ời ch-a thành niên, các cơ quan nhà n-ớc có thẩm quyền phải xác định khả năng nhận thức của họ về tính chất nguy hiểm cho xã hội của hành vi phạm tội, nguyên nhân và điều kiện gây ra tội phạm.
+ Đối với ng-ời ch-a thành niên phạm tội, Viện kiểm sát và Tòa án áp dụng chủ yếu những biện pháp giáo dục, phòng ngừa; gia đình, nhà tr-ờng và xã hội có trách nhiệm tham gia tích cực vào thực hiện những biện pháp ấy.
+ Viện kiểm sát có thể quyết định miễn trách nhiệm hình sự ng-ời ch-a thành niên phạm tội nếu ng-ời đó phạm tội ít nghiêm trọng, gây hại không lớn, có nhiều tình tiết giảm nhẹ và nếu đ-ợc gia đình hoặc một tổ chức xã hội nhận trách nhiệm giám sát, giáo dục.
Chỉ đ-a ng-ời ch-a thành niên phạm tội ra xét xử và áp dụng hình phạt đối với họ trong những tr-ờng hợp cần thiết, căn cứ vào tính chất nghiêm trọng của hành vi phạm tội, vào những đặc điểm về nhân thân và yêu cầu của việc phòng ngừa.
+ Không xử phạt tù chung thân hoặc tử hình ng-ời ch-a thành niên phạm tội. Khi phạt tù có thời hạn, Tòa án cho ng-ời ch-a thành niên phạm tội đ-ợc h-ởng mức án nhẹ hơn mức án áp dụng đối với ng-ời đã thành niên.
Ng-ời ch-a thành niên phải phạm tội phải đ-ợc giam riêng. Không phạt tiền và không áp dụng hình phạt bổ sung đối với ng-ời ch-a thành niên phạm tội.
+ án đã tuyên đối với ng-ời phạm tội khi ch-a đủ 16 tuổi thì không tính để xác định tái phạm hoặc tái phạm nguy hiểm.
Các biện pháp t- pháp có tính chất giáo dục phòng ngừa đối với ng-ời ch-a thành niên phạm tội do Tòa án quyết định bao gồm buộc phải chịu thử thách và đ-a vào tr-ờng giáo d-ỡng. Trong đó đối với ng-ời ch-a thành niên phạm tội ít nghiêm trọng, Tòa án có thể quyết định buộc phải chịu thử thách từ 1 năm đến 2 năm. Ng-ời phải chịu thử thách phải chấp hành đầy đủ những nghĩa vụ về học tập, lao động, tuân theo kỷ luật xã hội và pháp luật d-ới sự giám sát, giáo dục của chính quyền cơ sở và tổ chức xã hội đ-ợc Tòa án giao trách nhiệm. Nếu ng-ời phải chịu thử thách đã chấp hành đ-ợc một nửa thời hạn do Tòa án quyết định và tỏ ra có nhiều tiến bộ, thì theo đề nghị của tổ chức đ-ợc giao trách nhiệm giám sát, giáo dục, Tòa án quyết định chấm dứt thời hạn thử thách.
- Về hình phạt áp dụng với ng-ời ch-a thành niên phạm tội: theo quy định tại khoản 2 Điều 60 Bộ luật hình sự 1985 ng-ời ch-a thành niên phạm tội chỉ bị áp dụng một trong các hình phạt sau đây đối với mỗi tội phạm: Cảnh cáo, cải tạo không giam giữ, tù có thời hạn.
Tù có thời hạn là một trong những hình phạt chính trong hệ thống hình phạt. Thời hạn tối thiểu của tù có thời hạn là 3 tháng và thời hạn tối đa là 20 năm. Khung hình phạt tù có thời hạn đối với từng loại tội phạm cụ thể đ-ợc quy định trong điều luật hình t-ơng ứng của Bộ luật hình sự.
Theo Điều 25 Bộ luật hình sự 1985 thì tù có thời hạn đ-ợc định nghĩa nh- sau: "Tù có thời hạn là hình phạt buộc ng-ời bị kết án phải bị tạm giam trong một thời hạn tù từ ba tháng đến hai m-ơi năm. Thời gian tạm giam đ-ợc trừ vào thời hạn chấp hành hình phạt tù" [30]. Hình phạt tù có thời hạn là hình phạt buộc ng-ời bị kết án phải cách ly khỏi môi tr-ờng sống trong một thời gian nhất định và ng-ời bị kết án phải chịu sự giáo dục, cải tạo trong trại giam theo chế độ do pháp luật quy định.
Qua nghiên cứu các quy định trong Phần các tội phạm của Bộ luật hình sự 1985 và căn cứ vào phân loại tội phạm cho thấy tỷ lệ các khung hình phạt đối với các loại tội có quy định hình phạt chính là tù có thời hạn nh- sau:
Về các khung hình phạt t-ơng ứng với loại tội ít nghiêm trọng: trong 184 khung hình phạt quy định mức hình phạt cao nhất của khung đến 5 năm tù t-ơng ứng với tội ít nghiêm trọng thì sự phân hóa cụ thể nh- sau:
- 13 khung hình phạt quy định mức hình phạt tù từ 3 tháng đến 1 năm chiếm tỷ lệ 7,06%;
- 33 khung hình phạt quy định mức hình phạt tù từ 3 tháng đến 2 năm chiếm tỷ lệ 17,93%;
- 43 khung hình phạt quy định mức hình phạt tù từ 6 tháng đến 5 năm chiếm tỷ lệ 38,44%;
- 22 khung hình phạt quy định mức hình phạt tù từ 1 năm đến 5 năm chiếm tỷ lệ 20,18%;
Về các khung hình phạt t-ơng ứng với các tội nghiêm trọng có khung hình phạt trên 5 năm tù, tù chung thân hoặc tử hình thì có 209 khung với tỷ lệ nh- sau:
- 2 khung hình phạt quy định mức hình phạt tù từ 5 năm đến 10 năm chiếm tỷ lệ 0,95%;
- 25 khung hình phạt quy định mức hình phạt tù từ 10 năm đến 20 năm chiếm tỷ lệ 11,96%;
- 19 khung hình phạt quy định mức hình phạt tù từ 12 năm đến 20 năm chiếm tỷ lệ 9,09%;
-11 khung hình phạt quy định mức hình phạt từ từ 10 năm đến 20 năm, tù chung thân hoặc tử hình chiếm tỷ lệ 5,26%;
- 16 khung hình phạt quy định mức hình phạt tù từ 12 năm đến 20 năm, tù chung thân hoặc tử hình chiếm tỷ lệ 7,65%.
Đối với ng-ời ch-a thành niên phạm tội hình phạt tù có thời hạn đ-ợc quy định tại Điều 25 và Điều 64 Bộ luật hình sự 1985. Đây là hình phạt nặng nhất đ-ợc áp dụng đối với ng-ời ch-a thành niên phạm tội. Hình phạt này buộc ng-ời bị kết án phải cách ly khỏi xã hội, t-ớc tự do trong một thời gian nhất định, buộc phải chịu sự giáo dục và cải tạo trong trại giam.
Hình phạt tù có thời hạn có phạm vi áp dụng rộng hơn các hình phạt không phải là tù. So với hình phạt cải tạo không giam giữ và hình phạt cảnh cáo thì hình phạt này chỉ đ-ợc áp dụng với ng-ời ch-a thành niên phạm tội trong tr-ờng hợp cần thiết và là biện pháp cuối cùng, tức là tr-ờng hợp ng-ời ch-a thành niên phạm tội đòi hỏi nhất thiết phải cách ly khỏi xã hội trong một thời gian nhất định, thời hạn cách ly đó phụ thuộc vào tính chất, mức độ của hành vi nguy hiểm cho xã hội mà ng-ời ch-a thành niên gây ra.
Việc quyết định hình phạt tù có thời hạn đối với ng-ời ch-a thành niên phạm tội đ-ợc thực hiện nh- sau:
- Nếu điều luật quy định hình phạt cao nhất là tù chung thân hoặc tử hình thì mức hình phạt cao nhất áp dụng với ng-ời ch-a thành niên từ đủ 16 tuổi trở lên khi phạm tội là hai m-ơi năm tù và đối với ng-ời từ đủ 14 tuổi trở lên và ch-a đủ 16 tuổi khi phạm tội là m-ời lăm năm tù.
- Nếu điều luật quy định hình phạt cao nhất là hai m-ơi năm tù thì mức hình phạt cao nhất áp dụng với ng-ời ch-a thành niên phạm tội là không quá m-ời hai năm tù [32].
Những quy định nêu trên đã thể hiện nguyên tắc nhân đạo trong việc xử lý ng-ời ch-a thành niên phạm tội chủ yếu nhằm mục đích giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa sai phạm. Khi xét xử Tòa án căn cứ vào mức độ, tính chất và hậu quả của hành vi phạm tội sẽ áp dụng hình phạt tù ở nhiều mức độ khác nhau. Nếu điều luật quy định hình phạt cao nhất là tù chung thân hoặc tử hình thì mức hình phạt cao nhất áp dụng với ng-ời ch-a thành niên từ đủ 16 tuổi trở lên khi phạm tội là 20 năm tù và đối với ng-ời từ đủ 14 tuổi trở lên và ch-a đủ 16 tuổi khi phạm tội là 15 năm tù. Còn nếu điều luật quy định hình phạt cao nhất là 20 năm tù mức hình phạt cao nhất áp dụng với ng-ời ch-a thành niên phạm tội không quá 12 năm tù.
Tổng hợp hình phạt đối với ng-ời ch-a thành niên phạm tội đ-ợc quy định tại Điều 65 Bộ luật hình sự 1985 khi ng-ời đó phạm nhiều tội có tội tr-ớc khi đủ 18 tuổi, có tội phạm sau khi 18 tuổi, thì việc tổng hợp hình phạt đ-ợc áp dụng nh- sau:
- Nếu tội nặng nhất đ-ợc thực hiện khi ng-ời đó ch-a đủ 18 tuổi thì hình phạt chung không đ-ợc v-ợt quá mức hình phạt cao nhất quy định ở Điều 64 Bộ luật hình sự
- Nếu tội nặng nhất đ-ợc thực hiện khi ng-ời đó đã đủ 18 tuổi thì hình phạt chung áp dụng nh- đối với ng-ời đã thành niên phạm tội [30].
Nói tóm lại so với quy định của pháp luật hình sự giai đoạn 1945 đến tr-ớc khi ban hành Bộ luật hình sự 1985, thì lần đầu tiên Nhà n-ớc ta có một văn bản pháp luật hình sự thống nhất là Bộ luật hình sự. Trong đó đã dành một ch-ơng riêng quy định đối với ng-ời ch-a thành niên phạm tội về độ tuổi, đ-ờng lối xử lý và đặc biệt lần đầu tiên Nhà n-ớc ta quy định các biện pháp t- pháp và hình phạt áp dụng đối với ng-ời ch-a thành niên phạm tội. Theo đó hình phạt tù có thời hạn áp dụng đối với ng-ời ch-a thành niên phạm tội cũng đ-ợc quy định rất cụ thể và rõ ràng, thể hiện tính nhân đạo sâu sắc trong việc truy cứu trách nhiệm hình sự và áp dụng hình phạt đối với ng-ời ch-a thành niên phạm tội. Mặc dù trên thực tế trong những vụ án có sự tham gia của cả ng-ời ch-a thành niên và ng-ời đã thành niên, vai trò của họ cũng không kém những ng-ời đã thành niên, thậm chí nếu xét về tính chất và mức độ trong một số tr-ờng hợp cụ thể ng-ời ch-a thành niên đã tham gia một cách tích cực cùng đồng bọn nh-ng khi xử lý và quyết định hình phạt họ đ-ợc h-ởng mức án nhẹ hơn so với ng-ời đã thành niên.
2.3. Theo quy định của Bộ luật hình sự 1999
Hình phạt tù có thời hạn là hình phạt phổ biến và thông dụng nhất đ-ợc quy định trong hầu hết các khung hình phạt. Trong tổng số 671 khung hình phạt đ-ợc quy định trong Bộ luật hình sự năm 1999 thì có:
- 666 khung hình phạt quy định hình phạt tù có thời hạn (chiếm tỷ lệ 99,25%). Trong đó có 359 khung hình phạt chỉ quy định hình phạt tù có thời hạn (chiếm tỷ lệ 53,5%), có 307 khung hình phạt quy định chế tài lựa chọn giữa hình phạt tù có thời hạn và các hình phạt khác nh- phạt tiền, cảnh cáo, cải tạo không giam giữ...
- 5 khung hình phạt không quy định hình phạt tù có thời hạn (chiếm tỷ lệ 0,74%) [17, tr. 35-36].
Theo Điều 33 Bộ luật hình sự 1999 thì tù có thời hạn là buộc ng-ời bị kết án phải chấp hành hình phạt tại trại giam trong một thời gian nhất định. Tù có thời hạn đối với ng-ời phạm một tội có mức tối thiểu là ba tháng, mức tối đa là hai m-ơi năm.
Từ quy định trên ta nhận thấy rằng, thực chất tù có thời hạn là biện pháp cách ly ng-ời đó ra khỏi xã hội bình th-ờng trong một khoảng thời gian nhất định nhằm giáo dục và cải tạo họ. Việc cải tạo và giáo dục họ trong trại giam do pháp luật thi hành án quy định.
Điều 33 Bộ luật hình sự quy định thời gian tù tối thiểu là ba tháng và thời hạn tù tối đa là hai m-ơi năm. Với mức độ quy định hình phạt tối thiểu và tối đa nh- vậy đã phản ánh đ-ợc sự đa dạng về mức độ nguy hiểm cho xã hội của các loại tội phạm và đảm bảo đ-ợc sự t-ơng xứng giữa mức độ nghiêm khắc của hình phạt đối với mức độ nguy hiểm cho xã hội của hành vi phạm tội so với các loại hình phạt khác.
Tuy nhiên, đây phải hiểu đó chỉ là thời hạn quy định chung. Còn trong các chế tài cụ thể của Phần các tội phạm của Bộ luật hình sự thì tùy từng cấu thành tội phạm cụ thể sẽ có mức thời hạn tù t-ơng ứng. Cụ thể qua nghiên cứu các quy định của Phần các tội phạm của Bộ luật hình sự cho thấy tỷ lệ hình phạt tù đối với phân loại tội phạm nh- sau:
Về các khung hình phạt t-ơng ứng với loại tội ít nghiêm trọng thì trong tổng số 160 cấu thành tội phạm khung hình phạt quy định mức hình phạt cao nhất của khung đến 3 năm tù, t-ơng ứng với loại tội ít nghiêm trọng thì tỷ