7. Kết cấu của luận văn
1.2.3. Giai đoạn từ năm 1981 đến năm 1988
Luật tổ chức Viện kiểm sát năm 1981 đƣợc ban hành tiếp tục khẳng định vai trò, chức năng nhiệm vụ và quyền hạn của VKSND. Tại các Điều 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 1981 quy định Viện kiểm sát nhân dân có các nhiệm vụ và quyền hạn nhƣ: khởi tố những vụ án dân sự liên quan đến những lợi ích của nhà nƣớc, của tập thể và quyền lợi ích chính đáng của công dân; đặc biệt là Viện kiểm sát nhân dân tham gia tố tụng tại phiên tòa của Tòa án nhân dân các cấp.
So với Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 1960 và quy định của pháp luật tố tụng quy định về VKSND của giai đoạn trƣớc, vai trò của Viện kiểm sát nhân dân trong tố tụng dân sự nói chung trong phiên tòa sơ thẩm dân sự nói riêng ở giai đoạn này nhìn chung không có gì thay đổi lớn. Trong hoạt động kiểm sát việc tuân theo pháp luật, vai trò chính của VKSND vẫn là kiểm sát việc tuân theo pháp luật làm cho pháp luật đƣợc chấp hành một cách nghiêm chỉnh và thống nhất, pháp chế dân chủ nhân dân đƣợc giữ vững, tham gia tố tụng trong những vụ án dân sự quan trọng liên quan đến lợi ích của Nhà nƣớc và của công dân. Riêng quyền yêu cầu Tòa án nhân dân chuyển hồ sơ vụ án dân sự để phục vụ cho hoạt động kiểm sát trƣớc đây quy định còn rải rác,
33
không có hệ thống thì tại khoản 3 Điều 13 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 1981 quy định chính thức khẳng định quyền này của VKSND giúp cho VKSND tham gia với vai trò kiểm sát hoạt động xét xử của Tòa án đƣợc thuận lợi hơn và có vai trò nhƣ một cơ quan tiến hành tố tụng trong hoạt động tố tụng dân sự.
Qua hai giai đoạn 1960 đến 1988 nhìn chung vai trò của VKSND trong kiểm sát hoạt động xét xử của Tòa án chủ yếu đƣợc quy định trong Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 1960 và 1981. Các quy định này đƣợc quy định bằng nhiều hình thức văn bản pháp luật khác nhau nhƣ: tại mục 9 Nghị quyết số 01-NQ/HĐTP ngày 20/1/1988 cuả HĐTPTANDTC hƣớng dẫn áp dụng một số quy định của Luật HN và GĐ “VKSND tham gia những trường hợp đương sự là người chưa thành niên, hoặc là người đã thành niên nhưng vì hoàn cảnh đặc biệt như: đương sự là người có nhược điểm về thể chất, tâm thần…”. Pháp luật tố tụng chƣa đƣợc hệ thống hóa, pháp điển hóa một cách đầy đủ nên việc quy định vai trò của VKSND nặng về hƣớng dẫn, thiếu tính hệ thống chặt chẽ, cụ thể và rõ ràng. Tuy nhiên trong giai đoạn này vai trò của Viện kiểm sát nhân dân trong phiên tòa sơ thẩm cũng đƣợc xác định, VKSND là một cơ quan tiến hành tố tụng trong tố tụng dân sự, là cơ quan đại diện cho quyền lực công để bảo vệ lợi ích chung, lợi ích của Nhà nƣớc, của tập thể và của công dân.