Tổng công ty Viwaseen là mô ̣t doanh nghiê ̣p có mô ̣t bề dầy kinh nghiê ̣m . Tuy nhiên, Tổng công ty thƣ̣c sƣ̣ có hiê ̣u quả khi chuyển sang hoa ̣t đô ̣ng đô ̣c lâ ̣p Trong giai đoa ̣n phát triển công nghiê ̣p hoá hiê ̣n đa ̣i hoá đất nƣớc hiê ̣n nay.
Trong suốt nhƣ̃ng năm đó các công trình do công ty waseenco (tiền thân của tổng công ty Viwaseen ) thi công chủ yếu do Tổng cô ng ty Vinaconex giao hoă ̣c chỉ đi ̣nh thầu. Do vâ ̣y, trong giai đoa ̣n này công tác đấu thầu là rất yếu kém thâ ̣m chí là
con số không. Tƣ̀ nhƣ̃ng năm 1998 công ty mới tƣ̀ng bƣớc tham gia đầu thầu . Điều này cũng phù hợp hợp với thực tế vì ta thấy rằng trên thị trƣờng và bản thân công ty chƣa có mô ̣t quy chế cu ̣ thể nào . Phƣơng thƣ́c đấu thầu chỉ đƣợc áp du ̣ng có chuẩn mƣ̣c ta ̣i Viê ̣t nam kể tƣ̀ khi “Quy chế đấu thầu” đƣợc ban hành kèm theo Nghi ̣ đi ̣nh 43/CP củ a Chính phủ ngày 16/7/1996.
Danh mu ̣c các công trình do VIWASEEN thƣ̣c hiê ̣n
Là đơn vị xây lắp chuyên ngành trên phạm vi toàn quốc , Tổng Công ty đã thi công các công trình cấp thoát nƣớc với mo ̣i quy mô cho các đi ̣a phƣơng trong nƣớc, đem la ̣i nguồn nƣớc sa ̣ch cho hàng chu ̣c triê ̣u ngƣời dân ở các đô thi ̣ , nông thôn và khu công nghiê ̣p . Nhiều công trình đƣợc tă ̣ng huy chƣơng vàng Chất lƣợng cao ở Hà nội, Điê ̣n Biên, Lào Cai, Quảng Ninh, Nha Trang, Bà Rịa - Vũng Tàu, Bến Tre, Bình Dƣơng, Đồng Nai, v.v
BẢNG 2.7: MỘT SỐ CÔNG TRÌNH TỔNG CÔNG TY ĐÃ TRÚNG THẦU
II Tên công trình (tỷ đồng) Giá trị
1. Hê ̣ thống cấp nƣớc TX Vi ̣ Thanh , công suất 11.000m3/ngđ - giai
đoa ̣n I 31.3
2. Dƣ̣ án NMN Nam Dƣ, c.s 60.000m3/ngđ-giai đoa ̣n II 62.2
3. Trung tâm đào ta ̣o, bồi dƣỡng - Hợp tác quốc tế - Khoa kinh tế và
thƣ̣c hành điê ̣n - Trƣờng ĐHCN, TP. HCM 24.0 4 Hê ̣ thống cấp nƣớc Hồ Đá Đen , công suất 50.000m3/ngđ - giai
đoa ̣n I (gói thầu số 6) 53.9 5. Dƣ̣ án xây dƣ̣ng , cải tạo trạm cấp nƣớc Kim Liên - Hà Nội, gói
thầu 5+6 31.7
6. Dƣ̣ án cấp thoát nƣớc Phan Thiết 23.0 7. Dƣ̣ án cấp nƣớc và vê ̣ sinh TP. Nha Trang 59.5 8. Dƣ̣ án NMN Cáo Đỉnh, 60.000m3/ngđ-giai đoa ̣n II 62.6 9. Dƣ̣ án xây dƣ̣ng hê ̣ thống cấp nƣớc TP Đà Nẵng , giai đoạn I ,
công suất 120.000m3/ngđ 82.4 10. Dƣ̣ án thoát nƣớc TX. Cƣ̉a Lò - tỉnh Nghệ An 22.7 11. Hê ̣ thống cấp nƣớ c TP. HCM 20.1 12. Dƣ̣ án nƣớc thải Khu công nghiệp Thuỵ Vân , TP. Viê ̣t Trì , Hà 24.4
II Tên công trình (tỷ đồng) Giá trị
Nô ̣i
13. Dƣ̣ án đƣờng Xuyên á 22.5 14. Dƣ̣ án chìa khoá trao tay B/00/ICB/CW2A (nguồn vốn ADB) 101.4 15. Dƣ̣ án chìa khoá trao tay A/98/ICB/SP5B (nguồn vốn ADB) 91.3 16. Dƣ̣ án Tao Đàn - Nhà Bè 20.5 17. Hê ̣ thống cấp nƣớc sông Sài Gòn , giai đoạn I , công suất
300.000m3/ngđ 20.1
18. Dƣ̣ án thoát nƣớc Hà Nô ̣i, gói thầu CP7A 30.0 19. Dƣ̣ án NMN Thiê ̣n Tân 40.1 20. Nhà máy nƣớc khu công nghiệp dung Quất 56.0 21. Dƣ̣ án thoát nƣớc Hà Nô ̣i, gói thầu CP7B 34.3 22. Dƣ̣ án Nhà máy nƣớc Thủ Đƣ́c 24.6 23. Dƣ̣ án cấp thoát nƣớc tỉnh Yên Bái (nguồn vốn ODA Pháp) 57.8
Nguồn: Báo cáo đấu thầu của Phòng Kinh tế - Thị trƣờngTổng công ty Viwaseen 2009
BẢNG 2.8: MỘT SỐ CÔNG TRÌNH TRÚNG THẦU VÀ GIÁ TRI ̣ TRÚNG THẦU CỦA TỔNG CÔNG TY TƢ̀ 2006-2008.
Năm Số công trình trúng thầu
Tổng giá tri ̣ trúng thầu (Tỷ đồng)
Giá trị trúng thầu trung bình (tỷ đồng)
2006 140 3.850 27,5 2007 130 2.580 19,846 2008 150 4.830 32,2
Nguồn: Báo cáo đấu thầu của Phòng Kinh tế - Thị trƣờngTổng công ty Viwaseen 2009
BẢNG 2.9: XÁC XUẤT TRÚNG THẦU CỦA TỔNG CÔNG TY VIWASEEN TƢ̀ NĂM 2006 – 2008
Năm Số công trình dƣ̣ thầu
Tổng giá tri ̣ dƣ̣ thầu (tỷ.đ)
Xác xuất trúng thầu (%) Theo số lƣợng Theo giá tri ̣
2006 212 4.983 66,04 77,26 2007 235 3.759 55,32 68,64 2008 248 5.982 60,48 80,74
Nguồn: Báo cáo đấu thầu của Phòng Kinh tế - Thị trƣờngTổng công ty Viwaseen 2009
BẢNG 2.10: BẢNG ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ THẮNG THẦU CỦA TỔNG CÔNG TY VIWASEEN (2006 – 2008)
TT Chỉ tiêu ĐV Năm
Chênh lệch (07/06) Chênh lệch (08/07) 2006 2007 2008 (+/-) % (+/-) % 1 Số công trình trúng thầu Cái 140 130 150 -10 - 7,14 20 15,38
2 Tổng giá tri ̣
trúng thầu tỷ.đ 3.850 2.580 4.830 -1.270 -32,99 2.250 87,21
Nguồn: Báo cáo đấu thầu của Phòng Kinh tế - Thị trƣờngTổng công ty Viwaseen 2009
Tƣ̀ các bảng biểu trên ta thấy số lƣợng các công trình trúng thầu của Tổng công ty Viwaseen năm 2007 giảm 10 công trình (-7,14%) so với năm 2006 chứng tỏ giai đoạn này Tổng công ty gặp khó khăn trong công tác tiếp thị công trình. Năm 2008 tăng 20 công trình (15,38%) so với năm 2007; giai đoạn này Tổng công ty đã rút kinh nghiệm từ năm trƣớc và đã có những kết quả tốt hơn cho năm 2008. Năm 2006 có 140 công trình trúng thầu , năm 2007 số công trình trúng thầu là 130, đến năm 2008 có 150 công trình trúng thầu . Tuy số công trình trúng thầu có tăng thêm nhƣng công tác đấu thầu của Tổng công ty không phải là có hiê ̣u quả . Số công trình tham dƣ̣ thầu trong nhƣ̃ng năm qua cũng đã tăng thêm (2006: 212 công trình; 2007: 235 công trình ; 2008: 248 công trình). Điều này chƣ́ng tỏ công tác thu thâ ̣p thông tin về các công trình đấu thầu đã đƣợc Tổng công ty coi trọng thực hiện.
Theo Bảng 2.10 trên ta thấy , năm 2007 số công trình trúng thầu giảm 10 công trình (-7,14%) so với năm 2006 nhƣng về mă ̣t giá tri ̣ la ̣i giảm , năm 2008 số công trình trú ng thầu tăng 20 công trình (+15,38%) so với năm 2007. Năm 2007 tổng giá tri ̣ trúng thầu giảm 1.270 tỷ đồng (- 32,99%) so với năm 2006, đến năm
2008 tổng giá tri ̣ trúng thầu tăng 2.250 tỷ đồng (87,21%) so với năm 2007. Điều đó cho thấy n ăm 2007 Tổng công ty tham dƣ̣ ít gói thầu và có giá trị nhỏ , thị trƣờng xây lắp có sƣ̣ ca ̣nh tranh gay gắt . Năm 2008 Tổng công ty đã dần rút kinh nghiê ̣m trong viê ̣c khai thác thông tin , tìm kiếm thêm thị trƣờng , nhờ đó tỷ lệ trúng thầu đã tăng đáng kể (51,56%).
Qua nhƣ̃ng công trình Tổng công ty trúng thầu ta nhâ ̣n thấy : Tổng công ty có năng lực thi công xây lắp các lĩnh vực : Thi công xây lắp các công trình xây dƣ̣ng cấp thoát nƣớc môi trƣờng và xây dƣ̣ng ha ̣ tầng. Với truyền thống bề dầy kinh nghiê ̣m trên 40 năm hoa ̣t đô ̣ng sản xuất kinh doanh trong lĩnh vƣ̣c thi công các công trình hạ tầng , cấp thoát nƣớc , cùng với các đơn vị khác trực thuộc Bộ Xây dựng , Tổng công ty Viwaseen đã v à đang thi công nhiều công trình và hạng mục công trình quan trọng với quy mô khác nhau.
2.3.2 Quy trình thƣ̣c hiê ̣n công tác đấu thầu của tổng công ty .
Để có nhƣ̃ng đánh giá kỹ lƣỡng hơn về công tác đấu thầu của tổng công ty ta xem xét và nghiên cƣ́u tƣ̀ng giai đoa ̣n trong công tác đấu thầu tổng công ty đang thƣ̣c hiê ̣n:
- Thu thâ ̣p và tìm kiếm thông tin đối với các công trình cần đấu thầu. - Chuẩn bi ̣ và lâ ̣p hồ sơ dƣ̣ thầu.
- Nô ̣p hồ sơ dƣ̣ thầu và tham gia dƣ̣ thầu - Ký kết hợp đồng thi công nếu trúng thầu
Quá trình tìm kiếm thông tin về các công trình đấu thầu : Đây là bƣớc rất quan tro ̣ng khi nào ta tiếp câ ̣n đƣợc các thông tin về các công trình cần đấu thầu ta mới chuẩn bị các công việc tiếp theo , viê ̣c tìm kiếm đƣợc các công trình chính là chỗ sống cho doanh nghiê ̣p. Nhƣng hiê ̣n nay đây vẫn là vấn đề nan giải cho các nhà quản lý trong tổng công ty , vì hiện tại tổng công ty chƣa có phòng mark eting chuyên thƣ̣c hiê ̣n công tác tìm kiếm công trình . Các phòng ban vừa làm chức năng tìm kiếm vừa làm chức năng thực hiện đấu thầu . Hiê ̣n tổng công ty cũng thƣ̣c hiê ̣n mô ̣t số phƣơng pháp để nắm đƣợc các thông tin đấu thầu:
- Xây dƣ̣ng và duy trì các mối quan hê ̣ với các cơ quan quản lý Nhà nƣớc , các cấp chính quyền để có đƣợc các thông tin về kế hoạch đầu tƣ cũng nhƣ q uy hoa ̣ch của các cấp, Bô ̣, các ngành ...
- Truyền thống thi công nhƣ̃ng công trình mà tổng công ty có năng lƣ̣c , các chủ đầu tƣ có thể dƣ̣a vào nhƣ̃ng công trình công ty đã và đang thi công để đƣợc mời dƣ̣ thầu.
- ủy quyền cho các đ ơn vi ̣ trƣ̣c thuô ̣c cấp dƣới chủ đô ̣ng tìm kiếm thông tin , chủ đô ̣ng thƣơng thảo để đƣa về tổng công ty thƣ̣c hiê ̣n công tác đấu thầu.
- Sƣ̉ du ̣ng môi giới để tìm kiếm các công trình cần đấu thầu . Đây là mô ̣t nguồn thông tin khá quan trọng.
Chuẩn bi ̣ và nô ̣p hồ sơ dƣ̣ thầu : Trong quá trình tham gia đấu thầu xây lắp của tổng công ty thì công việc chuẩn bị và nộp hồ sơ dự thầu là bƣớc rất phức tạp nó quyết định khả năng thắng thầu của tổng công ty . Do bƣớc này quan tro ̣ng nên tổng công ty tâ ̣p chung rất chu đáo cho công tác chuẩn bi ̣ tƣ̀ viê ̣c xem xét rõ nô ̣i dung yêu cầu trong hồ sơ mời thầu , khảo sát và thăm dò hiện trƣờng , phân công công viê ̣c cho các phòng ban , bô ̣ phâ ̣n lâ ̣p hồ sơ dƣ̣ thầu, hiê ̣n nay viê ̣c thiết kế do phòng kỹ thuật công nghệ đảm nhận , lâ ̣p tổng dƣ̣ toán do phòng Kinh tế kế hoa ̣ch thƣ̣c hiê ̣n nhƣng các phòng ban đều liên kết với nhau mô ̣t cách chă ̣t chẽ.
Chuẩn bi ̣ các tài liê ̣u cần thiết.
Các tài liêu thông tin chung nhƣ : Tƣ cách pháp nhân của công ty ; tình hình về công ty nhƣ : tình hình về máy móc thiết bị , nhân lƣ̣c, tài chính công nghệ trong thi công , kinh nghiệm trong thi công , cũng nhƣ các công trình mà côn g ty đã thi công ... Tất cả đƣơ ̣c chuẩn bi ̣ theo hồ sơ dƣ̣ thầu.
Lập giá dự thầu.
Nguyên tắc cơ bản nhất trong qúa trình tính giá dƣ̣ thầu là không đƣợc thiếu sót mà phải tính đúng . Các công trình xây dựng thƣờng phải tình toán rất nhiều hạng mục trong công trình . Do đó giá cả của mỗi công trình không thể có quy đi ̣nh chung mà chỉ có thể quy đi ̣nh giá cho tƣ̀ng bô ̣ phâ ̣n cấu thành công trình thông qua các định mức, đơn giá và các quy đi ̣nh tính toán chung của nhà nƣớc.
STT Khoản mục chi phí Cách tính Kết quả
I Chi phí trƣ̣c tiếp
1 Chi phí vâ ̣t liê ̣u Qj x Djvl + CLvl
j=1
VL 2 Chi phí nhân công Qj x Djnc x (1 + K nc )
j=1 NC
3 Chi phí máy thi công h
Qj x Djm x (1 + K mtc ) j=1
M
4 Trƣ̣c tiếp phí khác 1,5% x (VL+NC+M) TT Cô ̣ng chi phí trƣ̣c tiếp VL+NC+M+TT T II Chi phí chung P x T C giá thành dự toán xây dựng T + C Z III Thu nhập chi ̣u thuế tính trƣớc (T+C) x tỷ lê ̣ qui đi ̣nh TL
Giá trị dự toán xây dựng trƣớc thuế (T+C+TL) G IV Thuế giá tri ̣ gia tăng G x TXDGTGT GTGT
Giá trị dự toán xây dựng sau thuế G + GTGT GXDCPT Chi phí xây dƣ̣ng nhà tạm tại hiện
trƣờng để ở và điều hành thi công G x tỷ lê ̣ qui đi ̣nh x T
XD
GTGT GxDLT
[9, tr.3-4]
Chi phí trƣ̣c tiếp bao gồm : chi phí vâ ̣t liê ̣u , chi phí nhân công , chi phí sƣ̉ dụng máy thi công và trực tiếp phí khác. Cụ thể nhƣ sau:
+ Chi phí vâ ̣t liê ̣u (kể cả vâ ̣t liê ̣u do Chủ đầu tƣ cấp ), chi phí nhân công, chi phí sƣ̉ dụng máy thi công đƣợc xác định trên cơ sở khối lƣợng theo thiết kế và đơn giá của công tác xây dƣ̣ng tƣơng ƣ́ng.
- Bao gồm các chi phí v ề nguyên vật liệu chính , nguyên vâ ̣t liê ̣u phu ̣ các cấu kiê ̣n thi công các vâ ̣t liê ̣u luân chuyển nhƣ : cốp pha, ván, giàn giáo ...dƣ̣a vào khối lƣơ ̣ng công tác xây lắp , đi ̣nh mƣ́c sƣ̉ du ̣ng nguyên vâ ̣t liê ̣u và đơn giá vâ ̣t liêu tƣ̀ng nơi, tƣ̀ng thời điểm thi công để xác đi ̣nh chi phí vâ ̣t liê ̣u trong đơn giá xây dƣ̣ng cơ bản.
- Chi phí trong dƣ toán xây lắp đƣơ ̣c xác đi ̣nh bằng khối lƣơ ̣ng xây lắp theo thiết kế nhân với chi phí vâ ̣t liê ̣u trong đơn giá XDCB . Khi có sƣ̣ thay đổi về giá cả và chi
phí vận chuyển thì căn cứ vào mức giá bình quân khu vực ở từng thời kỳ để xác đi ̣nh phần chênh lê ̣ch và đƣa trƣ̣c tiếp vào chi phí vâ ̣t liê ̣u trong dƣ̣ toán.
Chi phí vâ ̣t liê ̣u đƣơ ̣c xác đi ̣nh theo công thƣ́c sau: VL=Qi x Dj vl
Trong đó :
VL: Chi phí vâ ̣t liê ̣u
Qi : Khối lƣợng công tác xây lắp thƣ́ i
Djvl: Chi phí vâ ̣t liê ̣u trong đơn giá xây dƣ̣ng cơ bản của công tác xây lắp thƣ́ i.
+ Chi phí nhân công
- Là chi phí tiền lƣơng (Lƣơng cơ bản, phụ cấp lƣu động, phụ cấp không ổn định sản xuất ....) của công nhân trực tiếp làm nhiệm vụ xây lắp . Ở đây không tính lƣơng công nhân điều khiển máy , công nhân sản xuất ở các phân xƣởng phu ̣ cũng nhƣ các cán bô ̣ công nhân gián tiếp.
Đƣợc xác định thao công thức NC=Qi x Dj nc Trong đó:
NC: Chi phí vâ ̣t liê ̣u
Qi: Khối lƣợng công tác xây lắp thƣ́ i
Djnc: Chi phí nhân công trong xây dƣ̣ng cơ bản của công tác xây lắp thƣ́ i. Chi phí máy thi công : Là toàn bộ chi phí cho việc sử dụng máy móc thiết bị vào thi công . Chi phí này đƣợc xác đi ̣nh theo công thƣ́c :
M= Qi x Dj m Trong đó:
M : Chi phí vâ ̣t liê ̣u;
Qi : Khối lƣợng công tác xây lắp thƣ́ i;
Djm : Chi phí nhân công trong đơn giá xây dƣ̣ng cơ bản của công tác xây lắp thƣ́ i; Nhƣ vâ ̣y, Chi phí trƣ̣c tiếp (T):
+ Trƣ̣c tiếp phí khác bao gồm : chi phí bơm nƣớc , vét bùn, thí nghiệm vật liê ̣u, di chuyển nhân l ực và thiết bị thi công đến công trƣờng và nội bộ trong công trƣờng, an toàn lao đô ̣ng , bảo vệ môi trƣờng cho ngƣời lao động và môi trƣờng xung quanh. Trƣ̣c tiếp phí khác đƣợc tính bằng 1,5% trên tổng chi phí vâ ̣t liê ̣u, nhân công và máy thi công nói trên.
- Chi phí chung bao gồm : chi phí quản lý và điều hành sản xuất ta ̣i công trƣờng của doanh nghiê ̣p xây dƣ̣ng , chi phí phu ̣c vu ̣ công nhân , chi phí phu ̣c vu ̣ thi công ta ̣i công trƣờng và mô ̣t số chi phí khác. Chi phí chung đƣợc tính bằng tỷ lê ̣ (%) trên chi phí trƣ̣c tiếp theo loa ̣i công trình quy đi ̣nh ta ̣i bảng 2 phụ lục số 3 của Thông tƣ này.
- Thu nhập chi ̣u thuế tính trƣớc đƣợc tính bằng tỷ lê ̣ (%) trên chi phí trƣ̣c tiếp và chi phí chung theo loại công trình quy định tại bảng 2 phụ lục số 3 của Thông tƣ 04/2005 – Bộ Xây Dƣ̣ng.
- Thuế giá tri ̣ gia tăng cho công tác xây dƣ̣ng theo quy đi ̣nh hiê ̣n hành.
Chi phí xây dƣ̣ng nhà ta ̣m ta ̣i hiê ̣n trƣờng để ở và điều h ành thi công đƣợc khoán trong dự toán và tính bằng 2% giá trị dự toán chi phí xây dựng đối với công trình mới khởi công ở vùng sâu , vùng xa, hải đảo, công trình đi theo tuyến ngoài đô thị và vùng dân cƣ (Đƣờng dây tải điện và trạm biến thế , đƣờng dây thông tin bƣu đi ̣ên, đƣờng giao thông, hê ̣ thống đƣờng ống, cấp thoát nƣớc, kênh, đê đâ ̣p) và bằng 1% đối vớ i các công trình khác . Riêng các công trình quy mô lớn , phƣ́c ta ̣p thì chi