8. Cấu trúc luận văn
2.3.4.Thực trạng việc thanh tra, đánh giá, xếp loại đội ngũ giáo viên
Thanh tra Trƣờng học
Thanh tra
Toàn diện Thanh tra giờ dạy Giáo viên
Toàn diện %
C.
đề % SL %
T. số
giờ Giỏi Khá TB Yếu
15/74 20,3 21/74 28,4 224/1192 18,8 490/1192 (41%) 72/490 (14,7%) 241/490 (49,2%) 174/490 (35,5%) 3/490 (0,6%)
(Nguồn: Báo cáo tổng kết quả Phòng GD&ĐT Lâm Thao năm học 2010 -2011)
Trong những năm qua, công tác thanh tra, kiểm tra được chú trọng và đổi mới, Phòng GD&ĐT xây dựng đội ngũ thanh tra viên, thanh tra kiêm nhiệm đủ về số lượng, đảm bảo chất lượng. Tăng cường bồi dưỡng chính trị, chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ thanh tra viên.
Tập trung thanh tra chuyên môn, chú trọng thanh tra hành chính, thực hiện thanh tra theo kế hoạch, thanh tra đột xuất.
Việc thực hiện thanh tra được thực hiện công khai dân chủ, đúng pháp luật; năm học 2010 -2011, Phòng GD&ĐT đã tổ chức 13 cuộc thanh tra chuyên môn, trong đó có 5 cuộc thanh tra toàn diện, 8 cuộc thanh tra chuyên đề.
Các cuộc thanh tra đã góp phần củng cố nền nếp kỷ cương trong dạy và học, kịp thời phát hiện, động viên những cá nhân, tập thể hoàn thành tốt nhiệm vụ, kịp thời phát hiện yếu, kém để chấn chỉnh.
Kết quả thanh tra, kiểm tra và xếp loại 2 năm học cho thấy cơ bản giáo viên hoàn thành nhiệm vụ tỷ lệ giáo viên được xếp loại tốt, xuất sắc cao.
Bên cạnh những ưu điểm trên công tác thanh tra, kiểm tra chưa được làm thường xuyên, nhất là việc kiểm tra của Ban giám hiệu nhà trường, còn có biểu hiện nể nang, né tránh trong đánh giá, kết luận.
Chỉ tiêu Pháp lệnh do Bộ quy định thanh tra giáo viên chỉ 30% là chưa hợp lý vì nếu vậy mỗi giáo viên phải mất 3 năm mới được thanh tra.
Bảng 2.15: Đánh giá xếp loại giáo viên THCS năm học 2010 -2011 Tổng số
được đánh giá
xếp loại
Kết quả xếp loại từng nội dung
Thanh tra, kiểm tra Chuẩn nghề nghiệp XS Khá TB Kém Tốt Khá TB Kém XS Khá TB Kém TS % TS % TS % TS % 378 214 142 20 2 279 69 29 1 214 57 142 37 22 6
(Nguồn: Báo cáo tổng kết của Phòng GD&ĐT Lâm Thao năm 2010 -2011)
Căn cứ Quyết định số 06/2006/BNV ngày 21/3/2006 của Bộ Nội vụ, những năm qua việc đánh giá giáo viên đã đạt được những kết quả nhất định, đánh giá toàn diện, sát thực hơn. Từ năm học 2009-2010, đánh giá theo Thông tư số 30/2009/TT-BGDĐT ngày 22/10/2009 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về Quy định chuẩn nghề nghiệp giáo viên THCS, giáo viên THPT.
Số liệu thống kê ở bảng 2.15 cho thấy: công tác đánh giá, xếp loại giáo viên đã được chú ý, phân loại được phẩm chất năng lực của giáo viên, mức độ hoàn thành nhiệm vụ, từ đó làm cơ sở cho việc rà soát, sắp xếp, sử dụng giáo viên hợp lý.
Việc đánh giá đúng, kịp thời, công bằng, khách quan năng lực, cống hiến của họ đã tạo động lực tốt để động viên, khuyến khích đội ngũ giáo viên phấn khởi, toàn tâm toàn ý, phấn đấu thi đua dạy tốt, học tốt vì học sinh, vì nhà trường.
Đánh giá đúng làm căn cứ cho việc thực hiện các chế độ chính sách đối với giáo viên, trong đó có chế độ thi đua khen thưởng.
Song trong việc đánh giá còn có tồn tại:
- Việc vận dụng các tiêu chí chưa sát tình hình thực tế, chưa được cụ thể hóa thêm để phù hợp với điều kiện từng trường; khi đánh giá còn biểu hiện chủ quan, nể nang, chưa công bằng.
- Kết quả đánh giá chưa phản ánh chính xác năng lực và cống hiến nên còn tâm lý căng thẳng, bức xúc.
2.3.5. Thực trạng việc thực hiện chế độ chính sách đãi ngộ giáo viên (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Việc thực hiện chế độ chính sách hiện hành của nhà nước cho nhà giáo cơ bản đúng, đủ và kịp thời như: chế độ lương, phụ cấp ưu đãi, phụ cấp trách nhiệm, chế độ nâng bậc lương thường xuyên, nâng bậc lương sớm do có thành tích, nâng ngạch, cử đi đào tạo, bồi dưỡng và các hình thức khen thưởng…
- Thực hiện đúng chế độ lao động, định mức giờ dạy theo quy định. Công tác tuyển dụng, sử dụng và quản lý đội ngũ nhà giáo được thực hiện theo Quyết định số 62/2007/QĐ-BGDĐT của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo và các văn bản hướng dẫn của cấp trên.
- Huyện có quan tâm đầu tư xây dựng nhà công vụ cho giáo viên ở các xã khó khăn, trang bị ban đầu các phương tiện sinh hoạt cho giáo viên được phân công công tác tại các vùng đặc biệt khó khăn và xây dựng cơ sở vật chất cho nhà trường.
Tuy nhiên, việc thực hiện chế độ chính sách cho đội ngũ nhà giáo hiện còn nhiều hạn chế, vướng mắc như:
+ Nhiều quy định trong chế độ, chính sách về đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng nhà giáo đã ban hành song việc thực hiện còn chậm như: chế độ cho giáo viên đi bồi dưỡng tập trung theo Quyết định số 28/QĐ-UBND ngày 26/11/2008 của UBND tỉnh Phú Thọ quy định (về quản lý công tác đào tạo, cấp bù kinh phí hoạt động cho ngành) chưa kịp thời …
+ Bất cập trong việc thực hiện các chính sách đãi ngộ với nhà giáo, cụ thể: chưa giải quyết triệt để, bất hợp lý trong hệ thống thang, bảng lương, chế độ phụ cấp cho nhà giáo chưa đảm bảo đời sống, phần đông nhà giáo vẫn còn khó khăn, điều kiện làm việc còn hạn chế nên một bộ phận giáo viên chưa thực sự yên tâm công tác.
- Công tác thi đua, khen thưởng được triển khai, hàng năm có xem xét đề nghị khen thưởng những cá nhân có thành tích trong công tác.
TS CB, GV, NV TS tổ Tổng số không xét thi đua
Kết quả thi đua
Danh hiệu cá nhân Danh hiệu tập thể
LĐTT CSTĐ Cơ sở CSTĐ Cấp tỉnh Không đạt TTLĐTT TT LĐXS 385 58 10 Tổ Trường 237 41 05 102 22 11 1
( Nguồn: Báo cáo tổng kết của Phòng GD&ĐT Lâm Thao năm học 2010- 2011)
2.4 Đánh giá chung về thực trạng công tác phát triển đội ngũ giáo viên các trƣờng trung học cơ sở huyện Lâm Thao những năm qua
Qua điều tra, tổng hợp, phân tích các số liệu trong 05 năm gần đây, thu thập thông tin từ đội ngũ giáo viên THCS huyện Lâm Thao, ý kiến của các nhà quản lý giáo dục, chúng tôi xác định những ưu điểm và hạn chế của công tác phát triển đội ngũ giáo viên THCS, đồng thời chỉ ra nguyên nhân của những hạn chế đó để xác định cách khắc phục.
2.4.1 Ưu điểm
- Công tác phát triển đội ngũ giáo viên nói chung và cấp cơ sở nói riêng được cấp ủy, chính quyền các cấp trong huyện quan tâm, UBND huyện đã phê duyệt và chỉ đạo thực hiện tốt Đề án nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục giai đoạn 2006-2010.
- Hàng năm các cơ sở giáo dục xây dựng được kết hoạch phát triển giáo dục, trong đó nội dung phát triển đội ngũ luôn được quan tâm.
- Đánh giá được thực trạng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý cấp THCS trên địa bàn của huyện, trên cơ sở đó có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, giáo viên; bổ sung kịp thời số giáo viên trẻ có đủ điều kiện và năng lực để thay thế giáo viên yếu, kém.
- Xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên cơ bản đủ số lượng, sự bất hợp lý về cơ cấu từng bước được khắc phục, chất lượng đội ngũ từng bước được nâng cao ở tất cả các vùng trong huyện.
- Phong trào tự học, tự bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, trình độ tin học được chú trọng.
- Nâng cao nhận thức về lý luận chính trị, trau dồi đạo đức nhà giáo, nêu gương sáng cho học sinh. Trong những năm qua, UBND huyện chỉ đạo phát động phong trào mỗi thầy, cô giáo dạy thêm 02 tiết/tuần để phụ đạo cho học sinh yếu, kém mà không hưởng thù lao.
- Một bộ phận nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục đã phát huy được khả năng, sáng tạo, đẩy mạnh phong trào làm đồ dùng dạy học và sử dụng thiết bị dạy học.
- Công tác điều tra, đánh giá, xếp loại đội ngũ gắn với việc đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra và gắn liền với thi đua, khen thưởng.
Những hoạt động trên được thực hiện liên tục tạo động lực để mọi thành viên cố gắng, nỗ lực hơn trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao.
- Triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động dạy, học và quản lý giáo dục, tích cực đổi mới phương pháp dạy và học ở cấp học…
2.4.2 Hạn chế
- Việc đánh giá, xếp loại đội ngũ ở một số đơn vị chưa thực sự nghiêm túc, khách quan, công bằng, vẫn còn tình trạng nể nang, cào bằng và còn mắc bệnh thành tích trong đánh giá, xếp loại nên kết quả xếp loại còn cao hơn so với thực tế. Các hoạt động chuyên môn chưa trở thành phong trào có nề nếp, nhất là sinh hoạt chuyên môn, còn thiếu những giáo viên cốt cán giỏi, nhiệt tình, trách nhiệm đủ sức là hạt nhân, đầu tàu trong hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ.
- Nhận thức của một số cán bộ quản lý và giáo viên chưa đầy đủ trong việc đi đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, ít chú ý đến việc rèn luyện chuyên môn, nghiệp vụ. Do vậy có những trường hợp đạt chuẩn về mặt bằng cấp, nhưng chất lượng về kiến thức, chuyên môn nghiệp vụ không đáp ứng được yêu cầu công tác.
- Công tác bồi dưỡng kiến thức quản lý giáo dục giáo dục chưa đáp ứng kịp thời do số lượng cán bộ quản lý các trường học tăng nhanh, nên số đông CBQL mới được bồi dưỡng các khóa ngắn hạn, số cán bộ này chủ yếu làm việc theo kinh nghiệm, thiếu sự chủ động, sáng tạo trong quản lý.
- Công tác đào tạo và bồi dưỡng chưa được đổi mới, còn đơn điệu, chưa sát thực, việc kiểm tra, đánh giá trong khi đào tạo, bồi dưỡng chưa thực chất. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Việc sử dụng, ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý nhân sự, quản lý nhà trường chưa kịp thời.
- Công tác luân chuyển cán bộ, giáo viên còn hạn chế hầu hết mới chỉ dừng lại ở việc luân chuyển giáo viên chưa tính đến việc quan trọng hơn là luân chuyển cán bộ quản lý.
2.4.3. Nguyên nhân của những hạn chế nêu trên là
2.4.3.1. Nguyên nhân khách quan
- Sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng có lúc, có nơi còn thiếu thường xuyên, sự chỉ đạo và điều hành của chính quyền các cấp còn chưa đúng mức, sự phối kết hợp của các ban, ngành đoàn thể thiếu chặt chẽ.
- Cơ chế, chính sách đãi ngộ đối với nhà giáo chưa thỏa đáng. Còn mang tính cào bằng.
- Đội ngũ giáo viên chủ yếu là giáo viên người địa phương được đào tọa nhiều hệ , một số bồi dưỡng để đạt chuẩn vì vậy năng lực có người yếu.
- Tư duy giáo dục chậm đổi mới, việc xây dựng đội ngũ nhà giáo và CBQLGD của một số người đứng đầu các đơn vị trường học chưa được coi trọng. Chương trình đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo và CBQLGD chưa tiếp cận với cách quản lý giáo dục hiện đại.
- Công tác đào tạo và bồi dưỡng chưa được đổi mới, còn đơn điệu, chưa sát thực, việc kiểm tra, đánh giá trong khi đào tạo, bồi dưỡng chưa thực chất.
2.4.3.2. Nguyên nhân chủ quan
- Cán bộ quản lý, đội ngũ giáo viên chưa nhận thức đầy đủ về tầm quan trọng của việc nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên.
- Công tác quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ chưa được thực hiện một cách chu đáo, thiếu các biện pháp thực hiện do vậy tính khả thi không cao.
- Công tác đào tạo, bồi dưỡng chưa đảm bảo chất lượng, còn hình thức, việc tự học, tự bồi dưỡng chưa trở thành phong trào.
- Công tác kiểm tra, đánh giá, xếp loại còn nhiều bất cập, nặng tính hình thức (bệnh thành tích).
- Một bộ phận đáng kể giáo viên chưa có ý thức tự học tập, nâng cao trình độ - Sự yếu kém của một bộ phận giáo viên THCS về phương pháp giảng dạy là do giáo viên chưa tiếp cận được sự phát triển của giáo dục do việc tự học của giáo viên để cập nhật kiến thức còn hạn chế…
- Công tác quản lý giáo dục, quản lý đội ngũ nhà giáo và CBQLGD ở một số đơn vị chưa đáp ứng nhu cầu. Còn coi nhẹ công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, gìn giữ phẩm chất đạo đức trong đội ngũ nhà giáo và CBQLGD, thiếu kỷ cương và buông lỏng quản lý.
- Công tác thanh tra, kiểm tra có lúc chưa được coi trọng. Đội ngũ cộng tác viên thanh tra chưa đủ mạnh để thanh tra quá trình dạy và học, thi cử, nên còn hạn chế trong việc đề xuất những giải pháp cho việc xây dựng đội ngũ nhà giáo và CBQLGD.
Để nâng cao chất lượng giáo dục trước hết phải nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, cấp ủy, chính quyền các cấp và nhất là các nhà quản lý giáo dục huyện Lâm Thao phải giải quyết có hiệu quả các mâu thuẫn, hạn chế, yếu kém nêu trên.
Kết luận chƣơng 2
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và khảo sát thực trạng đội ngũ giáo viên THCS huyện Lâm Thao, việc phát triển đội ngũ những năm qua đã có nhiều tiến bộ:
- Số lượng giáo viên hàng năm được bổ sung, cơ cấu giáo viên được cải thiện, đến nay về cơ bản đã đáp ứng yêu cầu.
- Chất lượng giáo viên đã được nâng lên, tỷ lệ chuẩn đào tạo tăng lên qua các năm, năng lực chuyên môn, kỹ năng sư phạm được cải thiện, khoảng cách về chất lượng đội ngũ giữa các trường ngày càng được thu hẹp.
- Phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống, khả năng hoạt động xã hội của giáo viên được nâng lên, làm gương tốt cho học sinh noi theo và được cộng đồng ủng hộ.
- Công tác lập kế hoạch, quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên bước đầu được quan tâm, mặc dù nội dung này mới chỉ là một nội dung trong kế hoạch, quy hoạch phát triển giáo dục của huyện.
Tuy nhiên, để đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay và những năm tiếp theo cần phải có những biện pháp hiệu quả ở tất cả các khâu của công tác phát triển đội ngũ giáo viên.
Căn cứ cơ sở lý luận về phát triển đội ngũ giáo viên cấp THCS ở chương 1, từ thực trạng đội ngũ giáo viên THCS của huyện Lâm Thao trình bày trong chương 2, tôi xin được trình bày các biện pháp chủ yếu phát triển đội ngũ giáo viên THCS huyện Lâm Thao đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục và đòi hỏi của xã hội hiện nay trong chương 3.
Chƣơng 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN LÂM THAO, TỈNH PHÚ THỌ
3.1. Những cơ sở định hƣớng và nguyên tắc đề xuất các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên các trƣờng THCS huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ
3.1.1. Cơ sở định hướng các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên các trường THCS huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ
3.1.1.1. Căn cứ định hướng phát triển giáo dục và đào tạo của Việt Nam (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, Nhà nước về GD - ĐT:
- Thực hiện mục tiêu giáo dục, tính chất, nguyên lý giáo dục các định hướng phát triển giáo dục phổ thông về nhiệm vụ và quyền hạn của nhà giáo đã được ghi trong Luật Giáo dục năm 2005.
- Kết luận hội nghị lần thứ 6 Ban chấp hành Trung ương khóa IX về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 2 khóa VIII về khoa học và công nghệ,